來源:國脈電子政務(wù)網(wǎng) 時間:2019-04-12 10:18:54 作者:
【導(dǎo)讀】近日,廣西壯族自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局印發(fā)2019年全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作要點。工作要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,深入落實數(shù)字廣西建設(shè)大會精神和自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境“1+14”系列文件要求,聚焦“建、用、融、管”四個環(huán)節(jié),深化“放管服”改革,以打造一朵壯美廣西云、構(gòu)建一張政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等“六個一”為工作主線,全力推進數(shù)字廣西建設(shè)。
廣西壯族自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局關(guān)于印發(fā)2019年全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作要點的通知
桂數(shù)發(fā)〔2019〕4號
各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu):
《2019年全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作要點》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
2019年4月1日
2019年全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作要點
2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年,也是全區(qū)深入推進機構(gòu)改革的重要一年。要堅定不移貫徹新發(fā)展理念,完善體制機制,改革創(chuàng)新,真抓實干,高起點謀劃推進全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作。2019年全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,深入落實數(shù)字廣西建設(shè)大會精神和自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境“1+14”系列文件要求,聚焦“建、用、融、管”四個環(huán)節(jié),深化“放管服”改革,以打造一朵壯美廣西云、構(gòu)建一張政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、實施一批創(chuàng)新融合項目、改善一批數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、實施一系列改革、完善一系列保障措施等“六個一”為工作主線,全力推進數(shù)字廣西建設(shè),全面提升政務(wù)服務(wù)效能,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,不斷開創(chuàng)新時代大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)工作新局面。
一、打造一朵壯美廣西云,推進平臺資源集約化
(一)建設(shè)數(shù)字廣西政務(wù)云。加快推進廣西電子政務(wù)外網(wǎng)云計算中心項目(一期)機房配套及IT設(shè)備工程PPP項目建設(shè),自治區(qū)級政務(wù)云平臺投入運行,為政府部門提供統(tǒng)一的云服務(wù)。全面推行“云長制”,建立健全統(tǒng)一的云服務(wù)體系和標準,力爭完成司法、文化旅游、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、林業(yè)、廣電、扶貧、檔案、外事等10個行業(yè)云和14個設(shè)區(qū)市政務(wù)云建設(shè),加快形成“1+N+14”的政務(wù)云服務(wù)體系。
(二)建設(shè)一朵經(jīng)濟社會云。整合廣電云、融合媒體云等行業(yè)和社會云資源,推進經(jīng)濟、社會數(shù)據(jù)資源匯聚共享。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門推進行業(yè)云建設(shè)。強化經(jīng)濟、社會大數(shù)據(jù)的“聚通用”,建設(shè)壯美廣西經(jīng)濟社會云。落實自治區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)主管部門推進相關(guān)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)匯聚共享的責任,推進實施“桂企上云”、構(gòu)建農(nóng)林業(yè)資源分布圖等。建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟展示大廳,集中展現(xiàn)數(shù)字廣西建設(shè)成果和發(fā)展態(tài)勢。
(三)建設(shè)數(shù)字廣西地理信息時空云。更新基礎(chǔ)地理信息、遙感影像、相關(guān)規(guī)劃和專題等數(shù)據(jù),構(gòu)成完整覆蓋全區(qū)的地理空間“一張圖”,完善地理空間信息庫,支撐政府宏觀決策、社會治理、應(yīng)急管理、公共服務(wù)等數(shù)據(jù)應(yīng)用。
二、構(gòu)建一張政務(wù)服務(wù)網(wǎng),推進數(shù)字政務(wù)一體化
(四)建設(shè)數(shù)字政務(wù)一體化平臺。按照國家要求,建成數(shù)字政務(wù)一體化平臺,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)門戶、政務(wù)服務(wù)事項管理庫、數(shù)據(jù)資源共享系統(tǒng)、身份認證系統(tǒng)、電子證照系統(tǒng)和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)等10項重點系統(tǒng)與國家政務(wù)服務(wù)平臺對接。整合各級各部門分散的政務(wù)服務(wù)資源和網(wǎng)上服務(wù)入口,加快形成“縱向五級貫通、橫向全面聯(lián)通”的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系。
(五)全面推進政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放。實施部門專網(wǎng)整合遷移和政務(wù)應(yīng)用遷移上云專項行動,推動各部門非涉密的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)向電子政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)云平臺遷移部署。加快政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,推動各部門非涉密數(shù)據(jù)向自治區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺歸集。建設(shè)全區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)站,形成全區(qū)數(shù)據(jù)共享交換“統(tǒng)一入口、統(tǒng)一出口”。加快公共數(shù)據(jù)開放平臺建設(shè),推動全區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)向社會有序開放。推動全區(qū)健康數(shù)據(jù)、人口信息比對數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和共享開放。
(六)加快推進政府網(wǎng)站集約化。加快推進政府網(wǎng)站集約化試點工作,建設(shè)統(tǒng)一的廣西政府網(wǎng)站集約化平臺,推進數(shù)據(jù)融通、服務(wù)融通、應(yīng)用融通,實現(xiàn)全區(qū)政府網(wǎng)站資源優(yōu)化整合、平臺整合安全、數(shù)據(jù)互認共享、管理統(tǒng)籌規(guī)范、服務(wù)便捷高效,建設(shè)高效惠民、整體聯(lián)動的網(wǎng)上政府。整合各部門的“兩微一端”,構(gòu)建整體協(xié)同、響應(yīng)迅速的政務(wù)新媒體矩陣體系,打造一批優(yōu)質(zhì)精品賬號,形成全區(qū)政務(wù)新媒體規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展新格局,努力建設(shè)更加便捷的“指尖上的網(wǎng)上政府”。
(七)建設(shè)民生訴求大通道。整合分散在政府各部門的咨詢投訴舉報載體,打造全區(qū)統(tǒng)一的12345政府服務(wù)熱線,建成集咨詢、投訴、求助、建議、舉報等多功能于一體的政府服務(wù)平臺。
(八)統(tǒng)籌加快各單位數(shù)字化平臺建設(shè)。按照“1+N+14”的數(shù)字廣西政務(wù)云建設(shè)總體規(guī)劃和自治區(qū)關(guān)于政務(wù)信息資源共享開放、政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)的有關(guān)要求,統(tǒng)籌推進黨建云平臺、人大智慧政務(wù)、公共資源交易平臺、智慧地質(zhì)、網(wǎng)上工會、“兩個健康”促進云等數(shù)字化平臺建設(shè)。
三、實施一批創(chuàng)新融合項目,加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展
(九)推動大數(shù)據(jù)與三次產(chǎn)業(yè)深度融合。推動工業(yè)骨干企業(yè)實施數(shù)字化提升工程,建設(shè)具有行業(yè)特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。建成廣西工業(yè)云平臺(一期),組建廣西工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,爭取在汽車、機械等行業(yè)推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。開展智能工廠評價認定工作,2019年認定智能工廠約40家。推動實施農(nóng)業(yè)資源“一張圖”建設(shè),開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用試點和一批農(nóng)業(yè)數(shù)字化基地建設(shè)的前期工作,逐步推廣應(yīng)用國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺。推動建設(shè)集公路、鐵路、海運、港口和航空于一體的多式聯(lián)運綜合信息服務(wù)平臺。推廣智能監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備在車輛、公路、渡口、碼頭應(yīng)用。推動 “單一窗口”與相關(guān)作業(yè)系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)對接和業(yè)務(wù)協(xié)同,初步實現(xiàn)口岸一站通辦理。推進商貿(mào)流通云平臺、中國—東盟經(jīng)貿(mào)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),開展商貿(mào)流通領(lǐng)域大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用。加快建設(shè)“一部手機游廣西”智慧旅游綜合平臺,初步建成廣西全域旅游直通車平臺,完成50家3A級以上景區(qū)智慧運營平臺建設(shè)。積極開展國家互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)態(tài)試點申請工作。
(十)統(tǒng)籌推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目。
1.加快發(fā)展新一代電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快各領(lǐng)域數(shù)字化產(chǎn)品和應(yīng)用示范,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)有信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快推進南寧新型中高端電子產(chǎn)品、柳州汽車電子、桂林光通信設(shè)備、北海新型顯示等數(shù)字裝備制造基地建設(shè)。南寧、桂林、梧州、北海等城市發(fā)展電子政務(wù)和智慧城市平臺軟件、面向東盟的小語種軟件、少數(shù)民族語言軟件、遙感遙測、無人航空器等應(yīng)用產(chǎn)品。
2.密切跟蹤中國—東盟信息港規(guī)劃項目。爭取新型數(shù)據(jù)交換中心、中國—東盟國際大數(shù)據(jù)先行示范區(qū)、離岸數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和南寧國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建設(shè)獲批,爭取國家支持北部灣海纜登陸站建設(shè)。爭取北斗導(dǎo)航國家數(shù)據(jù)中心廣西分中心、海上絲綢之路空間信息應(yīng)用示范項目落地廣西。抓好中國—東盟(華為)人工智能聯(lián)合創(chuàng)新中心、華為軟件開發(fā)云創(chuàng)新中心等項目在廣西落地實施。出臺關(guān)于落實中國—東盟信息港建設(shè)的配套政策及措施。謀劃舉辦中國—東盟信息港建設(shè)大會。
3.推動骨干企業(yè)走向東盟。推動與東盟國家開展區(qū)域性產(chǎn)業(yè)合作,支持一批信息通信基礎(chǔ)設(shè)施與配套設(shè)施、大數(shù)據(jù)、云計算、北斗導(dǎo)航、跨境電子商務(wù)、遠程醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)文化交流、金融信息、智慧城市等領(lǐng)域骨干企業(yè)走進東盟國家,重點開展智慧城市、云計算中心、電子政務(wù)、呼叫中心聚合平臺等合作。
(十一)謀劃布局大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)。
1.科學(xué)謀劃大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展全區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研,全面摸清產(chǎn)業(yè)家底,提出產(chǎn)業(yè)布局對策建議,推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在各地、產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)三個層次的差異化特色化布局。
2.推動一批園區(qū)(基地)建設(shè)。組織開展中國—東盟信息港大數(shù)據(jù)中心項目前期工作,南寧市建設(shè)中國—東盟信息港小鎮(zhèn)、中國—東盟電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等項目,柳州市建設(shè)國家信息中心大數(shù)據(jù)工業(yè)應(yīng)用柳州基地,桂林市建設(shè)海內(nèi)外高端人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,梧州市建設(shè)蒼海大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)(梧州)基地、梧州華為聯(lián)合創(chuàng)新中心、梧州華為云服務(wù)計算中心,北海市建設(shè)中國電子北部灣信息港、北海高新區(qū)軟件與信息服務(wù)集聚區(qū),欽州市建設(shè)數(shù)字小鎮(zhèn)、中國—東盟信息港互聯(lián)網(wǎng)人才培訓(xùn)基地(職業(yè)教育實訓(xùn)基地),河池市開展巴馬數(shù)字小鎮(zhèn)項目前期工作,賀州市推動建設(shè)數(shù)字賀州產(chǎn)業(yè)園項目。突出抓好南寧五象遠洋大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、華為(東盟)大數(shù)據(jù)中心、浪潮集團東盟運營總部等。
(十二)加快推進數(shù)據(jù)民生服務(wù)與創(chuàng)新應(yīng)用。
1.建設(shè)數(shù)字政務(wù)一體化APP。依托數(shù)字政務(wù)一體化平臺,建設(shè)數(shù)字政務(wù)一體化APP并推動各設(shè)區(qū)市數(shù)字民生服務(wù)APP統(tǒng)一接入,打造全區(qū)統(tǒng)一的數(shù)字民生服務(wù)移動端應(yīng)用平臺。
2.推動智慧城市示范應(yīng)用。召開智慧城市建設(shè)現(xiàn)場工作會,推動南寧、貴港、梧州等市提升智慧城市建設(shè),在柳州、北海等城市開展物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。推動數(shù)字社區(qū)建設(shè),初步建成50個數(shù)字社區(qū)。推動數(shù)字化家庭建設(shè),構(gòu)建以智慧家庭為基礎(chǔ)的新一代數(shù)字城市體系。
3.推動數(shù)字民生服務(wù)。推動“數(shù)字校園”建設(shè),構(gòu)建“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的教育大數(shù)據(jù)服務(wù)體系。實施學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅行動,全區(qū)中小學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)接入率達到98%以上,多媒體教室覆蓋率達到90%以上。建設(shè)全區(qū)住房保障大數(shù)據(jù)平臺(一期),實現(xiàn)全區(qū)房屋網(wǎng)簽備案全覆蓋。繼續(xù)擴大全區(qū)社會保障卡發(fā)放范圍,推動跨地區(qū)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的“一卡通”應(yīng)用。培育發(fā)展約50個大數(shù)據(jù)眾創(chuàng)空間。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”,推進廣西醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)平臺、廣西醫(yī)藥陽光集采平臺建設(shè)。
4.推動公共數(shù)字文化服務(wù)。建成廣西公共文化云平臺系統(tǒng),開展貧困地區(qū)公共數(shù)字文化服務(wù)提檔升級項目建設(shè)。推進廣電融合媒體云建設(shè)。實施數(shù)字廣西“廣電云”村村通戶戶用工程,升級改造廣電基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),推動廣電骨干網(wǎng)與相鄰省份互聯(lián)互通,推進“廣電云”全面覆蓋行政村。
5.開展信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用。推動廣西公共信用信息平臺與廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺的互聯(lián)互通及信用信息共享,并積極開展公共信用數(shù)據(jù)在政務(wù)管理和服務(wù)中應(yīng)用試點。完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè),建立基于大數(shù)據(jù)的多維企業(yè)信用評級體系,探索信用融資精準服務(wù)。
四、改善一批數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,夯實大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
(十三)加快推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1.推進通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進高速骨干光纖網(wǎng)絡(luò)、城市中心城區(qū)高速WiFi建設(shè),大幅擴容省際出口帶寬,加快建設(shè)全覆蓋的光纖網(wǎng)絡(luò)。
2.完善全區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)。實施政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)承載服務(wù)能力提升工程,擴容廣西電子政務(wù)外網(wǎng)廣域骨干網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)帶寬和自治區(qū)級政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬,推進電子政務(wù)外網(wǎng)廣域骨干網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,加快實現(xiàn)自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級縱向全貫通和政務(wù)部門、自治區(qū)直屬國有企業(yè)全接入。
3.統(tǒng)籌推進新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,持續(xù)提升4G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。推進南寧市開展5G試點建設(shè)?;A(chǔ)電信企業(yè)和廣電網(wǎng)絡(luò)公司加速改造現(xiàn)有通信設(shè)施,擴大在網(wǎng)使用基站等支持物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。
4.推進下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署。加快移動網(wǎng)絡(luò)端到端、固定網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用設(shè)施IPv6改造。完成政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)區(qū)IPv6改造,建成支持IPv6的基礎(chǔ)平臺,推進全區(qū)80%政府網(wǎng)站完成IPv6應(yīng)用的升級改造。
5.加強與東盟信息通信合作。推動國內(nèi)骨干企業(yè)到東盟國家建設(shè)數(shù)據(jù)中心、CORS站等基礎(chǔ)設(shè)施。
6.建設(shè)數(shù)字廣西協(xié)同調(diào)度指揮中心。按照“協(xié)同調(diào)度、應(yīng)急指揮、綜合展示”三大功能定位,完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成綜合可視化展示平臺,一批可視化應(yīng)用系統(tǒng)投入運行。
7.加強電子政務(wù)外網(wǎng)安全體系建設(shè)。建設(shè)完善政務(wù)數(shù)據(jù)異地災(zāi)備中心,加強同城災(zāi)備能力建設(shè),構(gòu)建“兩地三中心”的政務(wù)外網(wǎng)災(zāi)備體系,為全區(qū)接入政務(wù)外網(wǎng)的應(yīng)用和數(shù)據(jù)按需提供容災(zāi)服務(wù)。加快政務(wù)云平臺安全資源池、應(yīng)用安全檢測監(jiān)控、態(tài)勢感知平臺等安全防護體系建設(shè)。
8.建設(shè)完善數(shù)字安全保障基礎(chǔ)設(shè)施。推動大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全運行中心、中國—東盟網(wǎng)絡(luò)安全交流培訓(xùn)中心,以及國家網(wǎng)絡(luò)安全教育基地、國防網(wǎng)絡(luò)安全訓(xùn)練基地、國家涉密網(wǎng)絡(luò)安全研究基地、青少年網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)基地等項目建設(shè)。
五、實施一系列改革,推動政務(wù)服務(wù)高效化
(十四)實施政務(wù)服務(wù)“簡易辦”改革。
1.實行線下“簡易辦”。深化政務(wù)服務(wù)“應(yīng)進必進”工作,進一步推動行政許可、給付、獎勵、確認、裁決、其他權(quán)力、公共服務(wù)等依申請政務(wù)服務(wù)事項進駐各級政務(wù)服務(wù)中心集中辦理,確保授權(quán)充分,避免體外循環(huán)。開展政務(wù)大廳智能化建設(shè),梳理頻率高、流程簡的事項,引進一批智能辦事設(shè)備,群眾在設(shè)備上就能自助辦事,改善群眾辦事體驗。開展窗口人員作風專項整治活動,重點整治懶政、怠政、庸政等突出問題,形成快速辦、馬上辦良好作風。
2.實行線上“簡易辦”。依托數(shù)字政務(wù)一體化平臺,2019年底前,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)上盡上,自治區(qū)、市、縣三級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于90%。試點同城通辦,在部分地區(qū)選取辦件量較大、涉及日常民生的事項,通過信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項異地接件、異地受理、限時辦結(jié),減少群眾異地辦事來回跑。推廣移動辦理,整合各設(shè)區(qū)市和自治區(qū)各部門政務(wù)服務(wù)移動端的數(shù)據(jù)和服務(wù)資源,打造全區(qū)統(tǒng)一的移動政務(wù)服務(wù)客戶端。
3.簡化基礎(chǔ)辦事清單。全力推進權(quán)責清單規(guī)范化建設(shè),加快編制市、縣、鄉(xiāng)三級權(quán)責清單規(guī)范化通用目錄,實現(xiàn)同一事項的名稱、編碼等基本要素在各級統(tǒng)一規(guī)范。開展公共服務(wù)事項規(guī)范化建設(shè),編制形成自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級公共服務(wù)事項清單,規(guī)范公共服務(wù)辦理流程。加強政務(wù)服務(wù)運行評估和監(jiān)管,對政務(wù)服務(wù)事項實施清單組織實施第三方評估,推動清單不斷修改完善。
4.簡化關(guān)鍵辦事環(huán)節(jié)。完善并聯(lián)審批機制,在數(shù)字政務(wù)一體化平臺開發(fā)“一窗受理”運行管理系統(tǒng),聚焦投資項目審批、企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記等重點領(lǐng)域,采用“一個部門牽頭、一個窗口受理、一套材料申報”的辦理模式,實現(xiàn)辦結(jié)時限再壓縮一半。建設(shè)網(wǎng)上“中介超市”,建立完善中介市場,推動中介服務(wù)時限再減一半。
5.強化政務(wù)服務(wù)法規(guī)制度保障。積極推進政務(wù)服務(wù)地方立法,加強政務(wù)服務(wù)工作法制保障。研究制定政務(wù)服務(wù)大廳管理辦法、行政權(quán)力中介服務(wù)管理辦法、政府服務(wù)熱線管理辦法等文件。
(十五)數(shù)據(jù)資源管理應(yīng)用改革。
1.出臺《廣西壯族自治區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理與應(yīng)用改革方案》。明確政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理的責任主體、政務(wù)數(shù)據(jù)的匯聚方式、共享開放標準、安全保障措施等。配套制定數(shù)字廣西建設(shè)項目管理辦法、數(shù)字廣西建設(shè)專項資金管理暫行辦法、數(shù)據(jù)資源管理辦法、數(shù)據(jù)中心建設(shè)管理辦法等政策文件。
2.開展大數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用地方立法調(diào)研起草工作。組織開展廣西大數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用條例調(diào)研起草工作,力爭列入地方立法范圍。
3.落實支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。全面落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快數(shù)字廣西建設(shè)若干措施的通知》(桂政辦發(fā)〔2018〕104號)和自治區(qū)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策,落實互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等大數(shù)據(jù)項目用地、稅收、電價等優(yōu)惠政策。支持重大項目和龍頭企業(yè)實行“一事一議”政策,研究制定《自治區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)目錄》。
4.建立標準規(guī)范體系。制定大數(shù)據(jù)采集、匯聚、共享、開放、安全管理等關(guān)鍵共性標準。做好地方標準與國際標準、國家標準和行業(yè)標準的配套銜接工作。
(十六)開展政務(wù)公開和咨詢投訴處理提質(zhì)增效行動。
1.進一步提升政務(wù)公開的質(zhì)量和時效。強化新出臺政策文件解讀。推動重點領(lǐng)域政府信息公開精細化規(guī)范化標準化。建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的12345政府服務(wù)熱線,深化互動交流,打造政府服務(wù)總客服。
2.推進“國家政務(wù)服務(wù)投訴與建議”試點。按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于在廣西試點開展“國家政務(wù)服務(wù)投訴與建議”工作要求,切實做好政務(wù)服務(wù)投訴與建議的各項處理工作,不斷提高全區(qū)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率,努力形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。
六、完善一系列保障措施,推動任務(wù)落實精細化
(十七)制定一張任務(wù)分解表。制定《2019年全區(qū)數(shù)字廣西建設(shè)主要任務(wù)分工表》,將數(shù)字廣西建設(shè)系列文件明確的目標、任務(wù)進行分解,細化措施、落實責任。同時,做好任務(wù)分工的跟蹤落實和監(jiān)督考核工作。
(十八)拓展引資引才引智渠道。
1.舉辦主題高層峰會。舉辦中國—東盟人工智能峰會暨數(shù)字廣西建設(shè)全球合作伙伴簽約會,拓展與東盟國家在智慧城市、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等領(lǐng)域合作,推動人工智能與實體經(jīng)濟深度融合。
2.拓寬投融資渠道。加大財政資金支持,設(shè)立信息化、數(shù)字化領(lǐng)域財政專項資金。支持創(chuàng)建中國—東盟信息港建設(shè)基金、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金。強化政企合作模式,鼓勵財政性資金與社會資本、金融資本共同參與大數(shù)據(jù)項目建設(shè)。
3.開展銀企對接和招商引資工作。圍繞智能制造、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、智慧物流、信息安全等領(lǐng)域,開展銀企對接和專題招商工作,搭建銀企合作平臺,解決銀企信息交流不暢、融資難問題,引進一批強優(yōu)企業(yè)、項目和人才團隊,支持培育壯大一批本土大數(shù)據(jù)企業(yè)。
4.開展招才引智工作。制定大數(shù)據(jù)領(lǐng)域引才政策,明確人才需求等內(nèi)容,在區(qū)內(nèi)外舉辦專場人才引進對接交流會,面向重點高校、科研院所、企業(yè)進行招才引智宣傳推介,大力引進高層次人才和團隊特別是行業(yè)領(lǐng)軍人才。加快建設(shè)阿里—桂林電子科技大學(xué)人工智能學(xué)院、阿里—廣西大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟學(xué)院等,依托區(qū)內(nèi)外高校培育數(shù)字廣西發(fā)展所需的創(chuàng)新型、實用型人才。
(十九)建立健全工作體制機制。
1.成立數(shù)字廣西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局,加強數(shù)字廣西建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進各項工作。全面推行“云長制”,根據(jù)全區(qū)機構(gòu)改革情況重新調(diào)整自治區(qū)相關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市的云長負責人,在全區(qū)上下形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工合理、責任明確、運轉(zhuǎn)暢通的長效工作機制。
2.建立決策咨詢智庫。組建數(shù)字廣西專家咨詢委員會,聘請區(qū)內(nèi)外知名專家學(xué)者,指導(dǎo)參與數(shù)字廣西建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略、標準規(guī)范、項目咨詢等工作。成立政務(wù)服務(wù)智庫和大數(shù)據(jù)發(fā)展研究智庫兩個專業(yè)智庫,聯(lián)合中國—東盟信息港大數(shù)據(jù)研究院等智庫機構(gòu),圍繞數(shù)字廣西建設(shè)重大戰(zhàn)略問題,組織開展相關(guān)研究,提供決策咨詢智力支撐。
3.構(gòu)建加快推動大數(shù)據(jù)強優(yōu)企業(yè)發(fā)展的激勵機制。開展廣西大數(shù)據(jù)50個重點企業(yè)、10個重點園區(qū)、5個重點支撐單位的認定,在政策資金上向他們傾斜。創(chuàng)新體制機制,充分發(fā)揮市場主體作用,鼓勵區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)參與政務(wù)信息化和大數(shù)據(jù)項目建設(shè)運營。
4.強化現(xiàn)場推進和督查考核。分類分層次召開數(shù)字廣西建設(shè)推進會,切實加快數(shù)字廣西建設(shè)。建立健全考核評價機制,把數(shù)字廣西建設(shè)和政務(wù)服務(wù)工作情況納入各地各部門績效考核。綜合運用第三方評估、社會監(jiān)督評價等多種方式,加大督促檢查工作力度,推動各項任務(wù)全面落實。
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責任編輯:李蘭松