安徽阜南：用上大數(shù)據(jù) 辦事更便利

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 時(shí)間：2019-02-15 10:27:25 作者：韓俊杰

　　安徽省阜南縣利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，打造“智慧阜南”APP，覆蓋了扶貧、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、水利、城管、園區(qū)、政務(wù)、應(yīng)急、金融等九大領(lǐng)域的智慧應(yīng)用，集成了包括辦事大廳、生活繳費(fèi)、交通出行、五險(xiǎn)一金查詢(xún)、便民服務(wù)等五十六大類(lèi)，打破了信息孤島，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)資源共享和網(wǎng)上辦事全覆蓋。

　　“只要手機(jī)在身邊，隨身跟著李云川?！边@句話(huà)在安徽省阜南縣群眾中廣為流傳。阜南縣縣長(zhǎng)李云川笑言，這與當(dāng)?shù)卮蛟臁爸腔鄹纺稀毕⑾⑾嚓P(guān)。

　　阜南縣是勞務(wù)輸出大縣，170余萬(wàn)人口中有約70萬(wàn)人常年奔波在全國(guó)各地。過(guò)去外出人員想辦事，需要請(qǐng)假趕回老家。兩地奔波，費(fèi)時(shí)費(fèi)事不說(shuō)，有時(shí)缺個(gè)材料，還需要二次甚至多次往返。

　　“在外阜南人辦事不方便，地方黨委政府要服務(wù)的人在全國(guó)各地，怎么推進(jìn)基層社會(huì)治理？我們就琢磨，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，打造一款屬于170多萬(wàn)阜南人的APP?！备纺峡h委書(shū)記崔黎說(shuō)，這款A(yù)PP整合了全縣38個(gè)縣直部門(mén)掌管的數(shù)據(jù)信息，1511項(xiàng)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)直接網(wǎng)上辦理。

　　手指頭點(diǎn)一點(diǎn)

　　遷移證寄到家

　　“怎么樣讓老百姓享受到互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的最大效益？怎么樣方便老百姓，讓大家在互聯(lián)網(wǎng)中得到實(shí)際效益，有獲得感？這是我們的出發(fā)點(diǎn)。”崔黎說(shuō)，其實(shí)，按照現(xiàn)有技術(shù)，只要信息共享，輸入身份證后，是否已婚、學(xué)歷如何、名下有沒(méi)有房產(chǎn)、征信怎么樣、社保情況怎么樣、有沒(méi)有犯罪記錄等，這些信息一查便知。

　　為此，阜南縣成立智慧城市暨智慧阜南建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后到北京亞信、科大訊飛總部進(jìn)行了考察，與有關(guān)專(zhuān)家論證在相對(duì)貧困地區(qū)實(shí)施智慧城市建設(shè)的可行性，編制了《阜南縣智慧城市建設(shè)規(guī)劃》。2017年5月，阜南縣啟動(dòng)了“智慧阜南”建設(shè)，與北京亞信集團(tuán)簽約智慧阜南建設(shè)協(xié)議，投資2.486億元，服務(wù)期限10年。

　　據(jù)李云川介紹，目前，“智慧阜南”建設(shè)實(shí)現(xiàn)了智慧扶貧、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、水利、城管、園區(qū)、政務(wù)、應(yīng)急、金融等九大領(lǐng)域的智慧應(yīng)用?！爸腔鄹纺稀盇PP集成了包括辦事大廳、政民互動(dòng)、生活繳費(fèi)、交通出行、五險(xiǎn)一金查詢(xún)、便民服務(wù)等五十六大類(lèi)。如阜南縣“智慧阜南”APP嵌入“線(xiàn)上村委會(huì)”版塊，進(jìn)入后，每個(gè)行政村的黨務(wù)、村務(wù)、重要信息動(dòng)態(tài)等一目了然，外出務(wù)工人員可以在電腦上瀏覽有關(guān)信息，及時(shí)了解基層黨委政府、村務(wù)管理的工作動(dòng)態(tài)，以及家鄉(xiāng)發(fā)生的事。

　　“很早就想把戶(hù)口遷到工作地，但一直沒(méi)時(shí)間回老家辦理?！边h(yuǎn)嫁山西太原的阜南籍居民楊女士和老鄉(xiāng)談及煩心事時(shí)說(shuō)，老鄉(xiāng)告訴她，通過(guò)“智慧阜南”APP，只要手指頭點(diǎn)一點(diǎn)，拍照上傳準(zhǔn)遷證、身份證、戶(hù)口本，遷移證就可以很快郵寄到家。“免費(fèi)快遞，郵寄費(fèi)用由政府承擔(dān)?！备纺闲姓?wù)中心副主任邢強(qiáng)說(shuō)，群眾可享受“足不出戶(hù)、一鍵申請(qǐng)、在線(xiàn)辦理、免費(fèi)郵寄到家”的服務(wù)。

　　找工作給推薦

　　不見(jiàn)面能貸款

　　在寧波務(wù)工的阜南籍居民戴師傅一直想回鄉(xiāng)工作，方便照顧父母和妻兒。戴師傅說(shuō)：“有的工廠(chǎng)要我，我嫌工資低；有的工廠(chǎng)我相中了，但人家暫時(shí)不招人，回家工作這事就耽擱了?！?018年初，戴師傅接到村干部電話(huà)，要他提供年齡、文化、職業(yè)資格、意向工作、意向收入等19項(xiàng)信息。從那以后，戴師傅經(jīng)常接到短信通知，告訴他某廠(chǎng)區(qū)有相應(yīng)招聘。

　　“打開(kāi)手機(jī)，不僅有廠(chǎng)區(qū)、宿舍、食堂的照片，還有老板拍攝的自我介紹視頻，我有意向的話(huà)，點(diǎn)擊確定，就能和人事部經(jīng)理直接通話(huà)。”戴師傅說(shuō)，智慧勞務(wù)版塊中，招聘信息詳細(xì)到一間宿舍住幾人，有沒(méi)有夫妻房等。目前，戴師傅已聯(lián)系好新的工作，2019年春節(jié)回家過(guò)年后，就留在家鄉(xiāng)工作。

　　企業(yè)招聘也不再難。位于阜南縣的安徽亮志服裝公司負(fù)責(zé)人黃慶昌介紹，2018年底他招聘15名平車(chē)工，登錄招工版塊后，系統(tǒng)顯示阜南縣有7.3萬(wàn)人有相應(yīng)資質(zhì)?！拔疫x擇年齡段、性別后，有1.7萬(wàn)人符合要求，我又選住處在廠(chǎng)區(qū)附近的，還剩400人。一點(diǎn)確認(rèn)，這400人就收到我們廠(chǎng)的招聘信息了。”

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要資金支持。但許多外出務(wù)工者在外打拼多年，在家鄉(xiāng)無(wú)商品住宅、無(wú)納稅、無(wú)社保記錄，難以享受金融扶持。為解決這一難題，阜南縣通過(guò)挖掘政務(wù)數(shù)據(jù)，全面整合條塊分割的政務(wù)數(shù)據(jù)資源，整合居民基本信息、社保繳費(fèi)、公積金繳存、房產(chǎn)、車(chē)輛、醫(yī)療、人事、扶貧等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行用戶(hù)畫(huà)像，為金融機(jī)構(gòu)提供大數(shù)據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)自動(dòng)授信。

　　“客戶(hù)在申請(qǐng)時(shí)，系統(tǒng)可以自動(dòng)調(diào)取個(gè)人征信記錄、誠(chéng)信狀況、資產(chǎn)負(fù)債、消費(fèi)習(xí)慣等信息，可快速為客戶(hù)提供精準(zhǔn)的授信額度和利率定價(jià)，最快可以在150秒之內(nèi)完成‘貸款受理、合同簽訂、貸款到賬’的全部流程。最關(guān)鍵的是，農(nóng)民在外地務(wù)工不用回來(lái)就能不見(jiàn)面貸款。”阜南縣農(nóng)商行董事長(zhǎng)王金強(qiáng)說(shuō)，自從該功能2018年12月份上線(xiàn)后，相關(guān)業(yè)務(wù)迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)，僅僅一個(gè)月就實(shí)現(xiàn)授信金額3.18億，用信3088筆，用信金額1.33億。

　　“建設(shè)縣級(jí)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)，打造‘智慧阜南’歸根到底在于為老百姓服務(wù)，通過(guò)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)直接網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)信息孤島全打通、數(shù)據(jù)資源全共享、網(wǎng)上辦事全覆蓋，為在家人員及外出人員提供優(yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)，打造精細(xì)化的社會(huì)治理，讓城市充滿(mǎn)了信息化、科技化、現(xiàn)代化發(fā)展的活力?！贝蘩枵f(shuō)。

　　打破信息孤島

　　確保數(shù)據(jù)安全

　　用時(shí)20個(gè)月，建成對(duì)內(nèi)一體化政務(wù)信息系統(tǒng)和對(duì)外一體化信息資源共享平臺(tái)，崔黎坦言遇到的困難比預(yù)想要多，包括數(shù)據(jù)的及時(shí)性、條塊分割、信息安全等。

　　“政務(wù)信息孤島的存在，既有技術(shù)上的原因，也有體制機(jī)制的原因?！贝蘩枵f(shuō)，社會(huì)上普遍反映群眾辦事要在各個(gè)部門(mén)反復(fù)奔波、行政審批環(huán)節(jié)繁復(fù)等現(xiàn)象，出于社會(huì)管理的風(fēng)險(xiǎn)防控需要，各種證明、證件等相關(guān)信息的提供也并非完全沒(méi)有必要，但很多時(shí)候，這些信息都是重復(fù)的，完全可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行共享。

　　阜南縣在打通信息孤島時(shí)，有部門(mén)以數(shù)據(jù)安全為由，拒絕共享數(shù)據(jù)。為此，阜南縣在選擇合作伙伴時(shí)，選擇和北京亞信合作。北京亞信是國(guó)家信息安全通報(bào)機(jī)制技術(shù)支撐單位、國(guó)家信息安全漏洞庫(kù)支撐單位、CNCERT技術(shù)支撐單位。

　　“確保數(shù)據(jù)互聯(lián)互通又安全可靠，這是我們的著力點(diǎn)。在確保信息安全的前提下，我開(kāi)會(huì)時(shí)說(shuō)‘誰(shuí)不交數(shù)據(jù)誰(shuí)交帽子’。”崔黎說(shuō)。

　　當(dāng)然，打破信息孤島不能透支信息安全。阜南縣政府電子政務(wù)辦主任仉啟明介紹，阜南縣打破信息孤島絕非一句話(huà)這么簡(jiǎn)單，硬件設(shè)備的配置、軟件防護(hù)、技術(shù)溝通、人員培訓(xùn)一點(diǎn)都不能少。“一方面，部門(mén)與部門(mén)之間的信息共享是相對(duì)有限的，應(yīng)因需而共享；另一方面，該隔離的還得繼續(xù)隔離屏蔽。比如，我們建立的大數(shù)據(jù)扶貧信息比對(duì)系統(tǒng)，2018年批量比對(duì)11個(gè)批次，數(shù)據(jù)量達(dá)到43萬(wàn)條，使貧困戶(hù)識(shí)別更加精準(zhǔn)，工作效率極大提升，但是原始數(shù)據(jù)卻沒(méi)有外流。”

　　阜南縣從系統(tǒng)安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全和移動(dòng)安全入手，為智慧阜南提供包括覆蓋了安全審計(jì)、訪(fǎng)問(wèn)控制、入侵防范、病毒防護(hù)、漏洞檢測(cè)、虛擬手機(jī)、大數(shù)據(jù)及應(yīng)用系統(tǒng)加固，以及數(shù)據(jù)完整性與保密性、數(shù)據(jù)備份恢復(fù)等的全方位安全防護(hù)服務(wù)，構(gòu)建全方位、多層次的數(shù)據(jù)防護(hù)網(wǎng)，全面提升針對(duì)隱私數(shù)據(jù)泄露、違法數(shù)據(jù)流動(dòng)等安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的識(shí)別、監(jiān)測(cè)和處置能力。（記者 韓俊杰）

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