重慶：要用大數(shù)據(jù)保護(hù)治理河流湖庫

來源：重慶日報 時間：2019-01-17 10:16:41 作者：李幸

　　重慶市政協(xié)委員胡桂泉提出，河長制工作落地過程中存在多部門相互推諉等問題。市水利局及時整改完善。目前重慶已建立起跨省市、區(qū)縣的河流聯(lián)動機(jī)制，初步摸清全市水土流失現(xiàn)狀。下一步將建立大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)河長制決策管理智能化、常態(tài)化、精細(xì)化

　　河長制工作落地涉及多個部門，怎樣實現(xiàn)部門間的聯(lián)動合作？如何保障上下游流域的有效治理？如何實現(xiàn)治理后的有效監(jiān)管……重慶市政協(xié)委員、大渡口區(qū)農(nóng)委主任胡桂泉對河長制工作的推進(jìn)頗為關(guān)注。

　　在調(diào)查了解過程中，胡桂泉逐漸摸清了現(xiàn)狀脈絡(luò)。

　　“除了建立和完善河流、湖庫基礎(chǔ)臺賬，劃定河流、湖庫管理范圍，強(qiáng)化污染治理等河長制基礎(chǔ)工作外，各部門工作聯(lián)動機(jī)制也還有待完善?！焙鹑f，推進(jìn)河長制工作的落實涉及20多個省市級部門，但多部門在執(zhí)法中普遍存在相互推諉的問題。

　　2018年重慶市政協(xié)五屆一次會議上，胡桂泉提交了提案《推進(jìn)河長制工作的建議》，為推動各部門聯(lián)動、推進(jìn)河長制工作建言。

　　提案建議，要建立健全水利、環(huán)保、國土、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、綜合執(zhí)法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，明晰河庫綜合管理的執(zhí)法體制和綜合監(jiān)管。

　　“根據(jù)河流、湖庫區(qū)域，如長江河道中的消落區(qū)、正常水位區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、河流湖庫保護(hù)范圍內(nèi)的可種植區(qū)等落實相關(guān)的管理責(zé)任部門，實行分塊管理，完成好自家‘責(zé)任田’的日常管理?！焙鹑倪@一建議也得到了市水利局的回復(fù)。

　　重慶市水利局表示，目前已落實了部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，制定出臺了《重慶市河長制工作規(guī)定》等8項制度，并召開聯(lián)席會議，推動全市各級各部門加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動。

　　然而河流有流動性和跨區(qū)域性，這一特點又為聯(lián)動機(jī)制增加了新的難度。胡桂泉的這個擔(dān)心也有了新突破。市水利局表示，目前已建立起跨省市、區(qū)縣的河流聯(lián)動機(jī)制，推動與四川、貴州建立跨省市河流聯(lián)動機(jī)制，合川、榮昌、梁平、秀山等區(qū)縣主動銜接四川、湖北、湖南相鄰市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），進(jìn)行跨省市流域綜合聯(lián)動治理，建立了流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

　　除了聯(lián)動機(jī)制的完善，后續(xù)的定期綜合執(zhí)法和河庫動態(tài)監(jiān)管則是保持河長制工作成效的另一重保障。為此，市水利局在整合水利、環(huán)保等部門現(xiàn)有站點資源的基礎(chǔ)上，已初步設(shè)置完成市級考核的634個水質(zhì)監(jiān)測斷面。同時，依托“1個總站 4個分站 15個水保監(jiān)測點 12個水文監(jiān)測共建點”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，初步摸清全市水土流失現(xiàn)狀。

　　下一步將著手打造重慶智慧河長系統(tǒng)，通過建立一個大數(shù)據(jù)中心，采用自動化智能化的現(xiàn)代監(jiān)測技術(shù)、通訊技術(shù)、軟件集成技術(shù)等手段，建設(shè)貫通市、縣、鄉(xiāng)三級的針對“水臟”（農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)污染和城鎮(zhèn)生活污水）和“水渾”（水土流失治理和水生態(tài)功能修復(fù)）的兩大監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，滿足河長制管理決策智能化，實現(xiàn)河長制管理常態(tài)化、精細(xì)化。（李幸）

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