《天津市促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例》將于2019年1月1日起施行

來源：天津日?qǐng)?bào) 時(shí)間：2018-12-17 14:02:38 作者：

　　12月14日，天津市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議表決通過了《天津市促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例》，該條例自2019年1月1日起施行。

《天津市促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例》是天津市開展的創(chuàng)制性立法，共八章五十七條,包括總則、政務(wù)數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)、開發(fā)應(yīng)用、保障措施、數(shù)據(jù)安全、法律責(zé)任、附則。條例緊緊圍繞天津市大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用的迫切需求和發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新引領(lǐng)，依法管理、促進(jìn)發(fā)展，共享開放、深化應(yīng)用，繁榮業(yè)態(tài)、保障安全的原則，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在商用、民用、政用方面的價(jià)值和作用，旨在構(gòu)建大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用新格局，加快培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、人機(jī)協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

該條例的出臺(tái)，為天津市大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用提供了重要的法治保障，標(biāo)志著天津大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用步入一個(gè)新的階段，對(duì)于深入推動(dòng)國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略在天津的實(shí)施，加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享和開發(fā)應(yīng)用，快速推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，全力保障數(shù)據(jù)安全，加快構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，全面提速數(shù)字天津建設(shè)具有十分重要的意義和作用。（網(wǎng)信天津）

以下為全文內(nèi)容：

天津市促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 政務(wù)數(shù)據(jù)

　　第一節(jié) 一般規(guī)定

　　第二節(jié) 數(shù)據(jù)共享

　　第三節(jié) 數(shù)據(jù)開放

　　第三章 社會(huì)數(shù)據(jù)

　　第四章 開發(fā)應(yīng)用

　　第五章 保障措施

　　第六章 數(shù)據(jù)安全

　　第七章 法律責(zé)任

　　第八章 附則

　　第一章 總　則

　　第一條　為了發(fā)揮大數(shù)據(jù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)改善民生、完善社會(huì)治理的作用，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智慧城市，根據(jù)法律和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用及相關(guān)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　本條例所稱大數(shù)據(jù)，是指以容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價(jià)值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合，以及對(duì)其開發(fā)利用形成的新技術(shù)和新業(yè)態(tài)。

　　第三條　本市大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新引領(lǐng)，依法管理、促進(jìn)發(fā)展，共享開放、深化應(yīng)用，繁榮業(yè)態(tài)、保障安全的原則，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在商用、民用、政用方面的價(jià)值和作用，構(gòu)建大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用新格局，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、人機(jī)協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

　　第四條　市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用工作，區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用工作。

　　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用的重大問題。

　　市和區(qū)互聯(lián)網(wǎng)信息主管部門負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用的具體工作，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用相關(guān)工作。

　　第五條　市互聯(lián)網(wǎng)信息主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制全市大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　市人民政府有關(guān)部門和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃，編制本部門、本地區(qū)的大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用專項(xiàng)規(guī)劃，并向市互聯(lián)網(wǎng)信息主管部門備案。

　　第六條　市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用宣傳教育，提高全社會(huì)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用的意識(shí)和能力。

　　第七條任何單位或者個(gè)人采集和利用數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)規(guī)定，遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

　　第二章　政務(wù)數(shù)據(jù)

　　第一節(jié) 一般規(guī)定

　　第八條　市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃全市政務(wù)數(shù)據(jù)管理，建立物理分散、邏輯集中、資源共享、政企互聯(lián)、安全可靠的大數(shù)據(jù)體系，制定全市政務(wù)數(shù)據(jù)共享和開放的政策措施，部署推動(dòng)全市政務(wù)數(shù)據(jù)共享和開放工作。

　　市互聯(lián)網(wǎng)信息主管部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本市政務(wù)數(shù)據(jù)共享和開放工作，開展全市政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和開放平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)行、管理和日常維護(hù)工作，組織推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)挖掘利用和市場(chǎng)化開發(fā)應(yīng)用。

　　市級(jí)政務(wù)部門和區(qū)人民政府是本部門、本地區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)共享和開放的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)信息系統(tǒng)與市共享平臺(tái)的聯(lián)通，向共享平臺(tái)提供政務(wù)數(shù)據(jù)，并從共享平臺(tái)共享政務(wù)數(shù)據(jù)。

　　第九條　市互聯(lián)網(wǎng)信息主管部門通過共享平臺(tái)和開放平臺(tái)匯聚、存儲(chǔ)、共享、開放政務(wù)數(shù)據(jù)。區(qū)人民政府可以建設(shè)本級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和開放平臺(tái)，并分別接入市共享平臺(tái)和開放平臺(tái)。

　　第十條　政務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)行目錄管理。

　　市互聯(lián)網(wǎng)信息主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定，明確市級(jí)政務(wù)部門和區(qū)人民政府政務(wù)數(shù)據(jù)采集職責(zé)，統(tǒng)籌確認(rèn)政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，形成全市政務(wù)數(shù)據(jù)目錄和共享目錄、開放目錄，并建立目錄更新機(jī)制。

　　市級(jí)政務(wù)部門和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和本市政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，編制本部門、本地區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，明確政務(wù)數(shù)據(jù)的分類、格式、屬性、更新時(shí)限、共享和開放類型、共享和開放方式、使用要求等內(nèi)容，并經(jīng)市互聯(lián)網(wǎng)信息主管部門確認(rèn)。

　　第十一條　市級(jí)政務(wù)部門和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)數(shù)據(jù)目錄組織信息采集工作，并向市共享平臺(tái)開放政務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)接口或者數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)接入市共享平臺(tái)。

　　第十二條　市互聯(lián)網(wǎng)信息主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市標(biāo)準(zhǔn)化行政管理部門制定政務(wù)數(shù)據(jù)采集、交換、共享、開放、安全等標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

　　市級(jí)政務(wù)部門和區(qū)人民政府采集的政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理、存儲(chǔ)，滿足共享和開放的需要。

　　第十三條　新建跨部門、跨系統(tǒng)或者跨層級(jí)共享的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)通過共享平臺(tái)實(shí)施數(shù)據(jù)共享，不得新建孤立的信息平臺(tái)和信息系統(tǒng)。

　　第十四條　市互聯(lián)網(wǎng)信息主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制政務(wù)數(shù)據(jù)共享和開放評(píng)價(jià)辦法，建立數(shù)據(jù)共享和開放評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)市級(jí)政務(wù)部門和區(qū)人民政府提供、使用和開放政務(wù)數(shù)據(jù)情況進(jìn)行評(píng)估，督促檢查政務(wù)數(shù)據(jù)共享和開放工作的落實(shí)。

　　第二節(jié)　數(shù)據(jù)共享

　　第十五條　政務(wù)數(shù)據(jù)以在政務(wù)部門之間共享為原則、不共享為例外。政務(wù)數(shù)據(jù)共享分為無條件共享、有條件共享和不予共享三種類型。

　　第十六條　政務(wù)數(shù)據(jù)屬于無條件共享的，數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)提供給所有政務(wù)部門共享使用，數(shù)據(jù)使用單位可以通過共享平臺(tái)查找、獲取。

　　政務(wù)數(shù)據(jù)屬于有條件共享和不予共享的，數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)提供法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，并向本級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息主管部門備案。

　　第十七條　數(shù)據(jù)使用單位申請(qǐng)獲取有條件共享的政務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)通過共享平臺(tái)向數(shù)據(jù)提供單位提出共享申請(qǐng)。

　　數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起兩個(gè)工作日內(nèi)向數(shù)據(jù)使用單位通過共享平臺(tái)提供政務(wù)數(shù)據(jù)；不同意共享的，向數(shù)據(jù)使用單位說明理由并提供依據(jù)。存在分歧的由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由市互聯(lián)網(wǎng)信息主管部門研究決定。

　　第十八條　政務(wù)部門通過共享平臺(tái)獲取的政務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)用于本部門履行職責(zé)需要，不得提供給第三方，也不得用于或者變相用于其他目的。

　　第十九條　政務(wù)部門通過共享平臺(tái)獲取的文書類、證照類、合同類政務(wù)數(shù)據(jù)，與紙質(zhì)文書具有同等效力，可以作為行政管理、公共服務(wù)和行政執(zhí)法的依據(jù)。

　　通過共享平臺(tái)可以獲得的數(shù)據(jù)，政務(wù)部門不得向相關(guān)單位和個(gè)人重復(fù)采集，上級(jí)部門和單位不得要求下級(jí)部門和單位重復(fù)上報(bào)，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第三節(jié)　數(shù)據(jù)開放

　　第二十條　市互聯(lián)網(wǎng)信息主管部門應(yīng)當(dāng)依照政務(wù)數(shù)據(jù)開放目錄，通過開放平臺(tái)主動(dòng)向社會(huì)開放政務(wù)數(shù)據(jù)，提供無償服務(wù)。

　　向社會(huì)開放政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)關(guān)于保守國家秘密、政府信息公開等規(guī)定。

　　第二十一條　政務(wù)數(shù)據(jù)開放分為無條件開放、有條件開放和不予開放三種類型。

　　公民、法人和其他組織通過開放平臺(tái)依法獲取的政務(wù)數(shù)據(jù)，與紙質(zhì)文書具有同等效力。

　　第二十二條　無條件開放的政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以可機(jī)讀標(biāo)準(zhǔn)格式開放，公民、法人和其他組織可以通過開放平臺(tái)在線訪問、獲取。

　　第二十三條　公民、法人和其他組織申請(qǐng)獲取有條件開放的政務(wù)數(shù)據(jù)，可以通過開放平臺(tái)向數(shù)據(jù)提供單位提出申請(qǐng)。

　　政務(wù)數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理數(shù)據(jù)開放申請(qǐng)，自受理申請(qǐng)之日起兩個(gè)工作日內(nèi)，通過開放平臺(tái)向申請(qǐng)方開放所需數(shù)據(jù)；不同意開放的，應(yīng)當(dāng)說明理由并提供依據(jù)。

　　第二十四條　市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)集中向社會(huì)開放，優(yōu)先推動(dòng)信用、交通、醫(yī)療、就業(yè)、社保、教育、環(huán)境、氣象、企業(yè)登記監(jiān)管等民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的政務(wù)數(shù)據(jù)向社會(huì)開放。

　　第二十五條　市和區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位開放的政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行解讀，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)挖掘和增值利用；在依法利用和保障安全的條件下，可以通過政府采購、服務(wù)外包等方式，開展政務(wù)數(shù)據(jù)市場(chǎng)化開發(fā)應(yīng)用。

　　第三章　社會(huì)數(shù)據(jù)

　　第二十六條　鼓勵(lì)、支持公民、法人和其他組織利用政務(wù)數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)，發(fā)揮數(shù)據(jù)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益。

　　第二十七條　鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)等組織以及從事供水、供電、供氣、供熱、公共交通等公共服務(wù)的企業(yè)依法收集、存儲(chǔ)相關(guān)數(shù)據(jù)，按照本市有關(guān)規(guī)定向市和區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)提供，用于數(shù)據(jù)的共享和開放。

　　第二十八條　從事醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范數(shù)據(jù)的采集、管理和使用，鼓勵(lì)、支持其將相關(guān)數(shù)據(jù)向市和區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)匯聚，或者開發(fā)利用政務(wù)數(shù)據(jù)開展業(yè)務(wù)。

　　第二十九條　依法獲取的各類數(shù)據(jù)經(jīng)處理無法識(shí)別特定數(shù)據(jù)提供者且不能復(fù)原的，可以交易、交換或者以其他方式開發(fā)利用。

　　數(shù)據(jù)資源交易、交換應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)規(guī)定和社會(huì)公德，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

　　第四章　開發(fā)應(yīng)用

　　第三十條　本市大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用堅(jiān)持市場(chǎng)和服務(wù)導(dǎo)向，引進(jìn)和培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)秀人才，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)全業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮大數(shù)據(jù)商用、民用、政用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)改善民生、完善社會(huì)治理。

　　第三十一條　市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)與制造業(yè)的融合，支持制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)跨界聯(lián)合，鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)在制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈集成運(yùn)用，推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。

　　第三十二條　市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)大數(shù)據(jù)在服務(wù)業(yè)廣泛應(yīng)用，支持壯大云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展電子商務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，加快發(fā)展科技服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　第三十三條　市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用，完善基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫，搭建資源要素平臺(tái)，構(gòu)建綜合信息服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)，完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　　第三十四條　市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展，推動(dòng)形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。

　　第三十五條　市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升服務(wù)民生水平，在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、城市規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、人居環(huán)境、健康醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助、質(zhì)量安全、文化教育、交通旅游、城鄉(xiāng)服務(wù)等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用，開發(fā)公共服務(wù)產(chǎn)品。

　　第三十六條　市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域監(jiān)測(cè)能力，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控與決策的大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系，提高監(jiān)測(cè)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、智能決策、運(yùn)行仿真等大數(shù)據(jù)支撐能力。

　　第三十七條　市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升社會(huì)治理能力，將市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)、違法失信等數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析，建立健全大數(shù)據(jù)社會(huì)治理機(jī)制。

　　市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用政務(wù)數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)，優(yōu)化行政管理流程，在注冊(cè)登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入等商事服務(wù)中實(shí)施項(xiàng)目并聯(lián)審批，促進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、依法行政。

　　第三十八條　市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化大數(shù)據(jù)發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合工程、大數(shù)據(jù)城市治理融合工程、大數(shù)據(jù)民生保障融合工程、大數(shù)據(jù)業(yè)態(tài)布局融合工程等信息化系統(tǒng)建設(shè)，為社會(huì)提供大數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用場(chǎng)景。

　　第五章　保障措施

　　第三十九條　市和區(qū)人民政府設(shè)立大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用專項(xiàng)資金，用于支持大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、核心系統(tǒng)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、重大應(yīng)用示范和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。落實(shí)政府采購政策，加大對(duì)安全可靠的大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)品和服務(wù)采購力度。

　　發(fā)揮專項(xiàng)基金導(dǎo)向示范作用，引導(dǎo)社會(huì)資本投資大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用。鼓勵(lì)社會(huì)資金采取風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等方式，參與大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用。鼓勵(lì)、支持符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)依法進(jìn)入資本市場(chǎng)融資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，完善金融服務(wù)，支持大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用。

　　第四十條　市人民政府應(yīng)當(dāng)整合資源、加大投入，加快大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)新一代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議規(guī)模部署和通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升無線局域網(wǎng)接入點(diǎn)數(shù)量，提高城鄉(xiāng)寬帶、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率和接入能力。

　　第四十一條　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定大數(shù)據(jù)人才發(fā)展規(guī)劃，培養(yǎng)和引進(jìn)高端領(lǐng)軍人才、急需緊缺人才，為大數(shù)據(jù)人才開展教學(xué)科研和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等活動(dòng)創(chuàng)造條件。

　　第四十二條　市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障大數(shù)據(jù)項(xiàng)目建設(shè)用地；對(duì)新增大數(shù)據(jù)項(xiàng)目建設(shè)用地，優(yōu)先列入近期城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃。

　　第四十三條　市人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和本市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)際需要，對(duì)大數(shù)據(jù)企業(yè)用電給予扶持，鼓勵(lì)、支持大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展。

　　市電力部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，組織、推動(dòng)供電企業(yè)為大數(shù)據(jù)企業(yè)提供用電保障。

　　第四十四條　推動(dòng)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，建設(shè)集教學(xué)培訓(xùn)、研發(fā)孵化于一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合。鼓勵(lì)高校設(shè)置大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)，加快培育數(shù)據(jù)科學(xué)和網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)學(xué)科，建設(shè)國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地。

　　鼓勵(lì)引進(jìn)國際和國家級(jí)大數(shù)據(jù)科研機(jī)構(gòu)在本市設(shè)立研發(fā)中心。

　　第四十五條　市和區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施培育數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，規(guī)范交易行為，鼓勵(lì)、支持通過數(shù)據(jù)交易等方式依法開發(fā)利用政務(wù)數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)市場(chǎng)主體進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和交易，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源流通。

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)數(shù)據(jù)交易當(dāng)事人在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)交易，促進(jìn)大數(shù)據(jù)的開發(fā)應(yīng)用。

　　第六章　數(shù)據(jù)安全

　　第四十六條 各級(jí)政府及政務(wù)部門，公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)樹立數(shù)據(jù)安全意識(shí)，提高數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力，維護(hù)數(shù)據(jù)安全。

　　第四十七條　互聯(lián)網(wǎng)信息主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)域數(shù)據(jù)安全工作，建立大數(shù)據(jù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)報(bào)備制度，通過采取安全測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全防護(hù)、應(yīng)急處置等措施，建立健全數(shù)據(jù)安全保障體系。

　　第四十八條　互聯(lián)網(wǎng)信息主管部門應(yīng)當(dāng)采取關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)措施，開展本區(qū)域安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警通報(bào)工作，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下防攻擊、防泄露、防竊取的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制和應(yīng)急處置能力建設(shè)，保障數(shù)據(jù)安全。

　　第四十九條　市級(jí)政務(wù)部門和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全本部門、本地區(qū)數(shù)據(jù)安全制度，明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、使用、開放等各環(huán)節(jié)保障數(shù)據(jù)安全的范圍邊界、責(zé)任主體和具體要求，加強(qiáng)對(duì)涉及國家安全、公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等數(shù)據(jù)的保護(hù)。

　　第五十條　數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、清洗、開發(fā)、應(yīng)用、交易、發(fā)布、服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)安全防護(hù)管理制度，制定數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案，并定期開展安全評(píng)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急演練；采取安全保護(hù)技術(shù)措施，防止數(shù)據(jù)丟失、毀損、泄露和篡改，確保數(shù)據(jù)安全。發(fā)生重大數(shù)據(jù)安全事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，告知可能受到影響的用戶，并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門報(bào)告。

　　第五十一條　鼓勵(lì)數(shù)據(jù)保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)和數(shù)據(jù)安全監(jiān)管支撐技術(shù)創(chuàng)新和研究，支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)開展數(shù)據(jù)安全關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)政府、行業(yè)、企業(yè)間防范數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)信息共享。

　　第七章　法律責(zé)任

　　第五十二條　違反本條例規(guī)定，政務(wù)部門及其工作人員未編制、更新政務(wù)數(shù)據(jù)目錄的，或者未落實(shí)政務(wù)數(shù)據(jù)歸集、共享、開放、安全保護(hù)責(zé)任的，由互聯(lián)網(wǎng)信息主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　第五十三條　國家機(jī)關(guān)及其工作人員在大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十四條　非法采集、傳播、銷售涉及國家安全、公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等數(shù)據(jù)的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第八章　附　則

　　第五十五條　本條例下列用語的含義：

　　（一）政務(wù)部門，指各級(jí)政府部門和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

　?。ǘ┱?wù)數(shù)據(jù)，指政務(wù)部門在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的文件、資料、圖表和數(shù)據(jù)等各類信息資源。

　?。ㄈ┥鐣?huì)數(shù)據(jù)，指政務(wù)部門以外的其他組織、單位或者個(gè)人開展活動(dòng)產(chǎn)生、獲取或者積累的各類信息資源。

　　第五十六條　人民法院、人民檢察院等國家機(jī)關(guān)的相關(guān)數(shù)據(jù)，可以參照本條例關(guān)于政務(wù)數(shù)據(jù)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十七條　本條例自2019年1月1日起施行。

責(zé)任編輯：陳近梅