江西省出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)全省政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作方案》

來源：江西省人民政府網(wǎng) 時(shí)間：2018-10-09 15:12:44 作者：

江西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)全省政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作方案的通知

　　各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

　　《關(guān)于加快推進(jìn)全省政務(wù)數(shù)據(jù)共享的工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2018年9月29日

　?。ù思鲃?dòng)公開）

關(guān)于加快推進(jìn)全省政務(wù)數(shù)據(jù)共享的工作方案

　　為切實(shí)打破“信息孤島”，有效解決政務(wù)信息系統(tǒng)“互聯(lián)互通難、數(shù)據(jù)共享難、業(yè)務(wù)協(xié)同難”等問題，進(jìn)一步提升我省政府治理和政務(wù)服務(wù)現(xiàn)代化水平，現(xiàn)就加快推進(jìn)全省政務(wù)數(shù)據(jù)共享，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，從更高層次貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江西工作的重要要求，按照“創(chuàng)新引領(lǐng)、改革攻堅(jiān)、開放提升、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民”的工作方針，緊緊圍繞政府治理和政務(wù)服務(wù)的改革需要，深化“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和政務(wù)信息系統(tǒng)整合，統(tǒng)籌建設(shè)全省一體化的數(shù)據(jù)共享體系，實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)信息系統(tǒng)“網(wǎng)絡(luò)通、系統(tǒng)通、數(shù)據(jù)通、應(yīng)用通”、政務(wù)數(shù)據(jù)“跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)”共享交換，全面支撐全省政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，更好地服務(wù)江西高質(zhì)量、跨越式發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　2018年底，建立全省政務(wù)數(shù)據(jù)共享一體化體制機(jī)制，編制完成《江西省政務(wù)信息資源目錄》和《江西省政務(wù)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單》，完善省政務(wù)云平臺(tái)和省電子政務(wù)共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換平臺(tái)（以下簡稱省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)）,率先完成群眾辦事堵點(diǎn)問題涉及的政務(wù)信息系統(tǒng)與省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)全省政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

　　2019年底，完成《江西省政務(wù)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單》涉及的政務(wù)信息系統(tǒng)與省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)對(duì)接，建成高頻數(shù)據(jù)共享庫，滿足全省各級(jí)、各部門的共享需求，政務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)按需共享、有序開放、安全應(yīng)用，全省政務(wù)信息系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)通、系統(tǒng)通、數(shù)據(jù)通、應(yīng)用通”。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）推動(dòng)集約化。

　　1.統(tǒng)籌建設(shè)信息系統(tǒng)。推動(dòng)在業(yè)務(wù)專網(wǎng)運(yùn)行的非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)向電子政務(wù)外網(wǎng)遷移。（省政府辦公廳牽頭，省政府相關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)）按照“集中是原則，不集中是例外”的要求，除涉密和國家有特殊規(guī)定的政務(wù)信息系統(tǒng)外，從2018年9月起，新建和改造升級(jí)的政務(wù)信息系統(tǒng)必須依托省政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)，由省政務(wù)云統(tǒng)一提供計(jì)算、存儲(chǔ)等服務(wù)，各地、各部門不再新建機(jī)房，不再采購計(jì)算、存儲(chǔ)等硬件設(shè)備?，F(xiàn)有政務(wù)信息系統(tǒng)逐步遷移到省政務(wù)云平臺(tái)。（省發(fā)改委牽頭，省政府相關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)）各地、各部門不再新設(shè)信息技術(shù)保障機(jī)構(gòu)，逐步清理部門信息技術(shù)保障機(jī)構(gòu)，加快取消“僵尸”信息技術(shù)保障機(jī)構(gòu)。（省編辦牽頭，省政府相關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)）

　　2.強(qiáng)化政務(wù)云支撐。加快擴(kuò)充政務(wù)云資源，推動(dòng)省市兩級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通，增強(qiáng)云安全預(yù)警和防御能力，滿足各地、各部門云資源需求。制定《江西省電子政務(wù)云安全管理規(guī)范》。（省發(fā)改委牽頭，省工信委、省大數(shù)據(jù)中心，各設(shè)區(qū)市信息中心〔信息辦〕負(fù)責(zé)）

　　（二）推動(dòng)“系統(tǒng)通”。

　　3.推動(dòng)部門信息系統(tǒng)與省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)對(duì)接。各地、各部門要將部門信息系統(tǒng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，與省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。（省政府相關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)；群眾辦事堵點(diǎn)問題涉及的系統(tǒng)2018年底完成，其他共享責(zé)任清單涉及的系統(tǒng)2019年底完成）完善省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)功能，確保滿足全省跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享交換需求。（省大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)）

　　（三）推動(dòng)“數(shù)據(jù)通”。

　　4.編制政務(wù)信息資源目錄。進(jìn)一步摸清全省現(xiàn)有政務(wù)信息系統(tǒng)和政務(wù)數(shù)據(jù)的“家底”，編制《江西省政務(wù)信息資源目錄》，確定各類數(shù)據(jù)的共享屬性和開放屬性；（省發(fā)改委牽頭，省政府相關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)；2018年底完成）梳理編制《全省政務(wù)信息系統(tǒng)清單》（涉密信息系統(tǒng)除外），作為省財(cái)政安排信息系統(tǒng)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。（省大數(shù)據(jù)中心牽頭，省審計(jì)廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)；2018年底完成）

　　5.匯總數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單。各級(jí)各部門根據(jù)自身業(yè)務(wù)需要，對(duì)照《江西省政務(wù)信息資源目錄》，提出數(shù)據(jù)共享需求，各級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門匯總后，形成《江西省政務(wù)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單》，明確各級(jí)各部門的共享責(zé)任。（省發(fā)改委牽頭，省政府相關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)；2018年底完成）

　　6.確定數(shù)據(jù)共享模式。各級(jí)提供部門依托政務(wù)信息系統(tǒng)，建設(shè)主題數(shù)據(jù)庫，通過省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)為使用部門提供共享服務(wù)。（省政府相關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)）對(duì)于人口、法人、自然資源和空間地理、電子證照、納稅、投資項(xiàng)目、信用、社保等高頻使用數(shù)據(jù)，由省大數(shù)據(jù)中心牽頭建立共享數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一為各級(jí)各部門提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)。（省大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)；2019年底完成）

　　7.明確共享審核流程。各級(jí)使用部門通過省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)提交數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)，提供部門審核后，按照要求及時(shí)提供數(shù)據(jù)共享。使用部門與提供部門就數(shù)據(jù)共享有不同意見的，提交同級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門審定。（省政府相關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)）

　　8.制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。制定《江西省政務(wù)數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》，規(guī)范政務(wù)數(shù)據(jù)共享和開放的分類組織方式、元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)格式、接口管理等內(nèi)容。（省大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)；2018年底完成）

　　9.加強(qiáng)安全保障。運(yùn)用技術(shù)和管理手段，強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)全生命周期安全管理，確保數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全、共享安全、應(yīng)用安全。建立數(shù)據(jù)容災(zāi)備份體系（省發(fā)改委牽頭，省政府相關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)）。省級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，須按照“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步使用、同步管理”的原則組織實(shí)施安全保障建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全審查，強(qiáng)化對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)共享全過程的安全監(jiān)測(cè)預(yù)警。（省工信委、省公安廳牽頭，省政府相關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)）

　　（四）推動(dòng)“應(yīng)用通”。

　　10.推動(dòng)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。聚焦群眾辦事堵點(diǎn)問題，與知名企業(yè)合作，通過數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾在身份證異地辦理、稅費(fèi)登記、社保補(bǔ)繳、商事辦理、旅游出行等應(yīng)用場(chǎng)景中，提升辦事效率，方便百姓生活，切實(shí)讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。（省政務(wù)服務(wù)辦牽頭，省政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)；2018年底完成）

　　11.推動(dòng)政府治理領(lǐng)域應(yīng)用。依托省經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)、省智慧開發(fā)區(qū)平臺(tái)、省公共信用信息平臺(tái)、省軍民融合公共服務(wù)平臺(tái)、省居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)平臺(tái)、國家企業(yè)信用信息公示平臺(tái)（江西）等跨部門應(yīng)用系統(tǒng)，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)共享，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析、開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、信用體系建設(shè)、軍民融合發(fā)展、精準(zhǔn)救助、企業(yè)信用信息公示等重點(diǎn)工作提供數(shù)據(jù)支撐和決策服務(wù)。（省發(fā)改委、省委軍民融合辦、省工信委、省民政廳、省工商局等部門負(fù)責(zé)；2019年底完成）

　　12.推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)開放應(yīng)用。出臺(tái)《江西省政務(wù)數(shù)據(jù)開放管理辦法》，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)的有序開放。在保障安全和個(gè)人隱私的前提下,率先對(duì)外開放信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)保、地理、氣象等領(lǐng)域數(shù)據(jù)，引導(dǎo)各類企業(yè)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)開發(fā)利用。（省發(fā)改委、省工信委負(fù)責(zé)；2019年底完成）

　　四、保障機(jī)制

　　13.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由省長任組長、常務(wù)副省長任副組長，省政府秘書長以及省政府各部門主要負(fù)責(zé)同志為小組成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在省發(fā)改委，辦公室主任由省政府秘書長擔(dān)任，辦公室副主任由省政府分管副秘書長、省發(fā)改委主任擔(dān)任。省大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)日常工作，每月召開例會(huì)，調(diào)度工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決問題。制定數(shù)據(jù)共享工作考核評(píng)價(jià)辦法，建立考核通報(bào)制度，督促檢查工作落實(shí)情況。（省政府辦公廳、省發(fā)改委負(fù)責(zé)）省政府各部門明確一名數(shù)據(jù)專員，負(fù)責(zé)本部門政務(wù)數(shù)據(jù)的共享和應(yīng)用。（省政府各部門負(fù)責(zé)）

　　14.加強(qiáng)項(xiàng)目管理。對(duì)財(cái)政性資金投資建設(shè)的省級(jí)信息化項(xiàng)目（包括部門信息系統(tǒng)開發(fā)），省發(fā)改委在審批前，統(tǒng)一由省大數(shù)據(jù)中心組織技術(shù)評(píng)審。技術(shù)評(píng)審要結(jié)合共享、安全等方面需求，邀請(qǐng)信息安全主管部門以及共享相關(guān)部門參加。省大數(shù)據(jù)中心牽頭建立專家?guī)?，為政?wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)提供決策支持。（省發(fā)改委、省大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)）

　　15.統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)保障。省財(cái)政對(duì)經(jīng)省大數(shù)據(jù)中心技術(shù)評(píng)審?fù)ㄟ^的省級(jí)信息化新建項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定評(píng)審后予以經(jīng)費(fèi)保障；結(jié)合省直部門預(yù)算，對(duì)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營、系統(tǒng)對(duì)接改造、示范應(yīng)用開發(fā)建設(shè)、數(shù)據(jù)歸集治理和分析應(yīng)用等工作予以統(tǒng)籌保障。未經(jīng)審批的信息化項(xiàng)目不得安排財(cái)政資金。（省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省大數(shù)據(jù)中心牽頭，省政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)）

　　16.促進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)營。省大數(shù)據(jù)中心牽頭成立一家市場(chǎng)化運(yùn)營公司，承擔(dān)云平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營，提供大數(shù)據(jù)的研究分析、挖掘開發(fā)和交易服務(wù)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)人才集聚，為各部門及設(shè)區(qū)市大數(shù)據(jù)應(yīng)用和云計(jì)算提供市場(chǎng)化、專業(yè)化服務(wù)。（省大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)）

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責(zé)任編輯：陳近梅