《廣西數(shù)字社會建設三年行動計劃（2018—2020年）》發(fā)布

來源：中國廣西壯族自治區(qū)人民政府 時間：2018-09-29 15:41:45 作者：

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)

廣西數(shù)字社會建設三年行動計劃

（2018—2020年）的通知

（桂政辦發(fā)〔2018〕96號）

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構：

《廣西數(shù)字社會建設三年行動計劃（2018—2020年）》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2018年8月29日

廣西數(shù)字社會建設三年行動計劃

（2018—2020年）

　　根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關于深入實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略加快數(shù)字廣西建設的意見》（桂發(fā)〔2018〕16號）精神，為加強廣西數(shù)字社會發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和前瞻布局，推動廣西數(shù)字社會建設，特制定本行動計劃。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西時的重要講話精神，堅持新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深刻認識我國社會主要矛盾轉化的新變化新內涵，主動適應人民日益增長的美好生活需要新期待，以數(shù)字廣西建設為統(tǒng)領，以運用大數(shù)據(jù)促進保障和改善民生為主線，抓住民生領域的突出矛盾和問題，強化民生服務，彌補民生短板，著力推進數(shù)字城市、數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字民生、數(shù)字信用、數(shù)字公共安全、數(shù)字文化建設，進一步增強全民信息素質，加快建設數(shù)字社會，為扎實推進富民興桂事業(yè)、奮力譜寫新時代廣西發(fā)展新篇章提供有力支撐。

　　（二）奮斗目標。到2020年，運用大數(shù)據(jù)保障和改善民生能力明顯提升，初步建成與新時代相適應的數(shù)字社會新生態(tài)。

　　——民生服務更加優(yōu)質便捷。公共服務加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能與社會民生深度融合，公共服務均等化、普惠化、便捷化水平顯著提升。

　　——城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝加快縮小。數(shù)字城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設取得積極進展，鄉(xiāng)村電信普遍服務能力明顯提高，精準扶貧數(shù)字化應用成效顯著，鄉(xiāng)村信息化發(fā)展能力明顯提升。

　　——居民生活品質顯著提升。全民信息素質普遍提高，數(shù)字信用、移動支付、電子商務、共享經(jīng)濟等新模式與社會生活廣泛滲透融合，家庭生活數(shù)字化程度顯著提高，居民信息消費能力和消費水平達到全國中上水平。

　　——數(shù)字惠民紅利加速釋放。社會民生領域的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用競相迸發(fā)，信息化發(fā)展成果普惠共享，社會服務管理更加精準高效，人民群眾的獲得感、幸福感顯著增強，數(shù)字社會生態(tài)圈基本形成。

　　二、主要任務

　　（一）推進數(shù)字（智慧）城市建設。

　　1．推進城市智能管理。以數(shù)字城市地理空間框架和人口法人等信息資源為基礎，融合各部門、各行業(yè)專題數(shù)據(jù)，加強物聯(lián)網(wǎng)、北斗導航等技術在城市管理中的應用，加快城市基礎設施數(shù)字化升級改造。發(fā)展智能建筑、智慧路燈、智能充電樁、智能垃圾桶、智能停車場、智能管網(wǎng)等智能設施，推進無人超市、自動售貨機、自助快遞柜等智能化商業(yè)設施建設。加強城市運行監(jiān)測體系建設，建立完善城市運行基礎數(shù)據(jù)采集機制，整合匯聚城市攝像頭、傳感器等設備采集的基礎設施運行數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)資源，形成城市運行狀態(tài)大數(shù)據(jù)，構建智慧城市數(shù)據(jù)大腦，提升城市運行動態(tài)感知、事件預警、指揮調度、智慧決策能力。大力支持南寧市、柳州市、桂林市、貴港市、欽州市等國家智慧城市試點建設。（ 牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、公安廳；配合單位：自治區(qū)有關部門，各市人民政府）

　　2．推動智能交通建設。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”，加強交通流數(shù)據(jù)、車輛及駕駛員信息和視頻監(jiān)控圖像等基礎信息的采集，推進交通運輸、公安、氣象、環(huán)境保護、通信、保險等部門數(shù)據(jù)共享融合，構建覆蓋交通基礎設施、運載裝備的智能交通大數(shù)據(jù)采集體系。建設交通大數(shù)據(jù)平臺，運用大數(shù)據(jù)分析手段提高交通調度指揮能力和交通執(zhí)法效率。推動交通數(shù)據(jù)資源向社會開放，開發(fā)智能交通App（應用程序），為公眾提供交通運行狀態(tài)查詢、出行路線規(guī)劃、智能停車等“一站式”交通信息服務。實施全區(qū)公共交通“一卡通”互聯(lián)互通工程，規(guī)范發(fā)展共享交通。加快發(fā)展智能公路、智能航道、智能鐵路、智能民航、智能車輛、智能場站，全面提升全區(qū)交通出行智能化水平。 （牽頭單位：自治區(qū)交通運輸廳；配合單位：自治區(qū)有關部門，各市人民政府）

　　3．推進數(shù)字社區(qū)建設。以社區(qū)居民需求為導向，大力推廣社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，建設數(shù)字社區(qū)管理服務平臺，加強社區(qū)內的人、地、物、事、組織、服務資源等信息資源采集，實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)籌、事事入格”。推廣柳州市智慧門牌、南寧市新竹社區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+居家健康養(yǎng)老”幸福頤養(yǎng)健康小屋等數(shù)字社區(qū)建設經(jīng)驗，精準對接居民服務需求，推動實現(xiàn)社區(qū)服務“零距離”。建立數(shù)字家庭檔案，推動工作網(wǎng)格內低保人員、失業(yè)人員、空巢老人、貧困對象、留守兒童等特殊群體的精準服務管理。推動社區(qū)物業(yè)、社區(qū)安防等設備設施智能化改造升級，加快水電煤氣、物業(yè)服務等智能繳費普及應用，加強各類便民服務載體和終端建設，推動數(shù)字民生服務進社區(qū)。 （牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、民政廳；配合單位：自治區(qū)有關部門，各市人民政府）

　　4．推進數(shù)字家庭建設。倡導健康、安全、智能生活新理念，積極推廣智能家電、智能安防、生活機器人、可穿戴設備等智能生活設備進家庭，以智能家居打造現(xiàn)代家庭新生活，促進家庭生活數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化。支持社會力量在城市布局建設數(shù)字生活體驗館，舉辦全區(qū)數(shù)字家庭智能生活技能大賽，讓智能生活為民所知、為民所用、為民所享。推動智能制造與家庭生活產品融合升級，創(chuàng)新智能家居“產品+服務”模式，引導全社會消費升級，助力數(shù)字家庭產品創(chuàng)新和產業(yè)化升級。 （牽頭單位：自治區(qū)商務廳；配合單位：自治區(qū)有關部門，各市人民政府）

　　到2020年，打造200個數(shù)字社區(qū)試點，城市運行管理更加智能化，便民服務水平顯著提高。

　　（二）推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設。

　　5．強化鄉(xiāng)村電信普遍服務。實施“寬帶廣西”戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)行政村光纖全覆蓋，積極推進光纖網(wǎng)絡向自然村、貧困地區(qū)、邊境地區(qū)延伸，不斷提高光纖網(wǎng)絡覆蓋率。實施數(shù)字廣西“廣電云”村村通戶戶用工程，不斷提高廣電網(wǎng)絡基層用戶覆蓋率。全面落實寬帶網(wǎng)絡提速降費政策，鼓勵通信運營商建立針對農村用戶寬帶接入資費優(yōu)惠機制，提高農村地區(qū)寬帶用戶普及率和網(wǎng)絡服務質量，形成“處處能上網(wǎng)、時時可上網(wǎng)”的電信普遍服務體系，打通便民服務、信息服務和政策宣傳向基層延伸“最后一公里”。 （牽頭單位：自治區(qū)通信管理局；配合單位：中國電信廣西公司、中國移動廣西公司、中國聯(lián)通廣西分公司、廣西廣播電視信息網(wǎng)絡股份有限公司）

　　6．推動數(shù)字化精準扶貧。完善廣西脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺建設應用，深化大數(shù)據(jù)應用提升精準識別、精準施策、精準管理的扶貧工作效能，實現(xiàn)扶貧對象精準識別、資金項目精準安排、幫扶措施精準到位。實施電子商務進萬村工程，推動廣西脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺與電子商務新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，強化社會資源供給和需求有效銜接，重點推進農村特色產品、農村特色旅游等電子商務扶貧，發(fā)展訂單農業(yè)、數(shù)字田園及國家儲備林扶貧項目等新模式，打造“農產品上行為主、工業(yè)品下行為輔”的電子商務扶貧路徑。實施網(wǎng)絡扶智工程，完善網(wǎng)絡扶貧信息服務體系，豐富網(wǎng)上涉農信息、文化資源、教育資源等服務內容，不斷縮小數(shù)字鴻溝，提高貧困地區(qū)信息服務能力。 （牽頭單位：自治區(qū)扶貧辦、商務廳、農業(yè)廳；配合單位：自治區(qū)有關部門，各市人民政府）

　　7．加快普及鄉(xiāng)村信息化應用。依托全區(qū)一體化網(wǎng)上政務服務平臺，深化完善面向農村的數(shù)字便民服務功能應用，加快鄉(xiāng)村網(wǎng)上服務站點建設，大力推廣遠程服務模式，推進遠程醫(yī)療、遠程教育、社會保障、養(yǎng)老服務、法律服務等公共服務入鄉(xiāng)進村，實現(xiàn)農民辦事不出村。全面推進國家信息進村入戶工程，加快鄉(xiāng)村益農信息社建設，加快整合現(xiàn)有各類農業(yè)信息服務系統(tǒng)，推動涉農服務事項“一窗口辦理、一站式服務”。運用大數(shù)據(jù)助力鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理，加強農村飲用水水源地、生產生活污染源等環(huán)境要素的實時監(jiān)測與關聯(lián)分析，提高農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和應急處置能力，持續(xù)改善農村人居環(huán)境，提升鄉(xiāng)村居民生活品質。 （牽頭單位：自治區(qū)農業(yè)廳、人力資源社會保障廳、環(huán)境保護廳；配合單位：自治區(qū)有關部門，各市人民政府）

　　到2020年，農村地區(qū)光纖網(wǎng)絡、廣電網(wǎng)絡覆蓋率顯著提高，基本滿足數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展需求。電商扶貧服務通達全部貧困農村地區(qū)。鄉(xiāng)村數(shù)字治理能力和水平大幅提升，鄉(xiāng)村居民生活品質明顯提高。

　　（三）推進數(shù)字民生服務。

　　8．醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應用。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。持續(xù)推進廣西醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)平臺建設，完善數(shù)據(jù)應用標準規(guī)范，建立健全全員人口、電子健康檔案、電子病歷、臨床醫(yī)療等數(shù)據(jù)庫，打造覆蓋公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應、計劃生育和綜合管理的全民大數(shù)據(jù)應用體系。大力推廣預約診療、分級診療、雙向轉診、遠程醫(yī)療、移動支付、藥品物流配送、檢查檢驗報告推送、家庭醫(yī)生等便民服務，推動遠程醫(yī)療服務向縣級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院覆蓋，引導醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質資源向基層下沉，推動個人電子健康檔案實時查詢、門診就醫(yī)“一卡通”，擴大醫(yī)保異地即時結算覆蓋范圍。支持有條件的實體醫(yī)院發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院新業(yè)態(tài)。 （牽頭單位：自治區(qū)衛(wèi)生計生委；配合單位：自治區(qū)有關部門，各市人民政府）

　　9．教育大數(shù)據(jù)應用。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，深入推進“三通兩平臺”建設，推動實現(xiàn)信息化教與學應用覆蓋全體教師和適齡學生，數(shù)字校園建設覆蓋各級各類學校。加快發(fā)展在線教育，建設教育大數(shù)據(jù)平臺，豐富在線開放課程，推動優(yōu)質數(shù)字教育資源普惠共享，加快向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠地區(qū)覆蓋，構建“人人皆學、處處能學、時時可學”的教育大數(shù)據(jù)服務體系。加強學校、學生、教師、家長“四位一體”的大數(shù)據(jù)采集分析應用，推動差異化教學、個性化學習、精細化管理、智能化服務。 （牽頭單位：自治區(qū)教育廳；配合單位：自治區(qū)有關部門，各市人民政府）

　　10．住房保障大數(shù)據(jù)應用。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+住房保障”，建設住房保障大數(shù)據(jù)平臺，歸集整合城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產市場、住房公積金、金融機構、個人信用等數(shù)據(jù)資源，加強經(jīng)濟適用房、廉租房、公共租賃房、定向安置房、移交產權房等政府保障性住房的大數(shù)據(jù)應用，推動實現(xiàn)保障性住房申請審核辦理全過程的精準識別、管理和服務。在商業(yè)房地產市場推行“大數(shù)據(jù)+監(jiān)管”模式，加強房地產項目建設、商品房銷售、物業(yè)管理等領域的市場化監(jiān)管，提供房地產市場信息和房地產企業(yè)信用信息綜合查詢服務。 （牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳；配合單位：自治區(qū)有關部門，各市人民政府）

　　11．就業(yè)社保大數(shù)據(jù)應用。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社會保障”，建設全區(qū)統(tǒng)一的社保公共服務平臺，推動跨地區(qū)、跨部門、跨層級社會保障公共服務事項的統(tǒng)一經(jīng)辦、業(yè)務協(xié)同、數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)社會保障經(jīng)辦事項“最多跑一次”全覆蓋。繼續(xù)擴大全區(qū)社會保障卡發(fā)放范圍，推動社會保障卡跨地區(qū)、跨部門、跨業(yè)務的“一卡通”應用，實現(xiàn)在就業(yè)登記、居民健康、醫(yī)保結算、養(yǎng)老金發(fā)放、民政救助、財政補貼、人才服務等領域的普遍應用。運用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新社?；鸨O(jiān)管，實現(xiàn)社?；鹌墼p違法行為智能監(jiān)控預警。積極開展就業(yè)領域大數(shù)據(jù)應用，推動人才供需高效對接，提供精準就業(yè)服務。支持培育發(fā)展50個左右大數(shù)據(jù)眾創(chuàng)空間，加強面向大數(shù)據(jù)創(chuàng)客的公共研發(fā)平臺建設。 （牽頭單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳；配合單位：自治區(qū)有關部門，各市人民政府）

　　12．養(yǎng)老服務大數(shù)據(jù)應用。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務”，推動養(yǎng)老服務機構智能化升級改造，完善智慧養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，建立養(yǎng)老健康大數(shù)據(jù)平臺，推進養(yǎng)老服務信息與人口健康檔案、社會保障、醫(yī)療保險等數(shù)據(jù)資源共享，建立養(yǎng)老機構服務質量全周期管理體系，運用大數(shù)據(jù)技術對養(yǎng)老服務機構開展遠程監(jiān)管和服務質量評價。開發(fā)智慧養(yǎng)老終端應用，推廣智能終端設備，實現(xiàn)養(yǎng)老人員健康狀況實時監(jiān)測。創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老服務模式，推進智慧養(yǎng)老社區(qū)建設，提供高效、便捷的社區(qū)居家養(yǎng)老服務。推進智慧養(yǎng)老院示范創(chuàng)建，打造10個自治區(qū)級、30個市級智慧健康養(yǎng)老試點示范養(yǎng)老機構。 （牽頭單位：自治區(qū)民政廳；配合單位：自治區(qū)有關部門，各市人民政府）

　　13．加快數(shù)字民生服務市場化發(fā)展。積極推進以市場化方式運用大數(shù)據(jù)促進保障和改善民生，大力支持我區(qū)國家信息惠民和新型智慧城市試點建設，推廣梧州市信息惠民服務平臺、南寧市“愛南寧”App等經(jīng)驗做法，激發(fā)市場創(chuàng)新活力，鼓勵多元市場主體深度挖掘民生數(shù)據(jù)資源價值，共同參與共享經(jīng)濟類民生服務平臺建設，積極引入互聯(lián)網(wǎng)公司、電信運營商等第三方機構在醫(yī)療、教育、交通、就業(yè)、住房、養(yǎng)老、婚姻、殯葬、戶籍等領域提供智慧型增值類社會公共服務，打造一批數(shù)字民生服務產品，引導市場規(guī)模大、用戶體驗好的商業(yè)便民服務應用接入全區(qū)統(tǒng)一平臺，形成多層次、多渠道的數(shù)字民生服務體系。 （牽頭單位：自治區(qū)政管辦；配合單位：自治區(qū)有關部門，各市人民政府，數(shù)字廣西集團有限公司）

　　到2020年，初步形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的醫(yī)療、教育、交通、社保、住房、養(yǎng)老等數(shù)字民生服務體系，實現(xiàn)便民服務隨時隨地獲取，線上線下“一站式服務”、“最多跑一次”、“一次不用跑”在民生服務領域廣泛推行。打造20個自治區(qū)級、100個市級信息惠民示范應用，引入商業(yè)便民服務應用100項，社會民生服務更加公平普惠便捷。

　　（四）推進數(shù)字信用建設。

　　14．加快信用信息歸集共享。加快完善廣西公共信用信息平臺和信用中國（廣西）網(wǎng)站，健全公共信用信息目錄體系，完善信用信息歸集機制，擴大信用信息歸集范圍，推動社會征信機構依法采集市場主體信用記錄，大力推進政府各部門、公共企事業(yè)單位的信用信息歸集共享，依法加快推動自治區(qū)部門業(yè)務系統(tǒng)、設區(qū)市信用信息平臺、征信系統(tǒng)的信用信息與廣西公共信用信息平臺的信用信息共享。建立政府和具備資質的第三方信用機構的信用信息共享合作機制，擴大信用信息覆蓋面。 （牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，人民銀行南寧中心支行；配合單位：自治區(qū)有關部門，各市人民政府）

　　15．深入開展信用大數(shù)據(jù)應用。依托居民身份證和企業(yè)社會信用統(tǒng)一代碼，依法構建以信用數(shù)據(jù)為基礎的信用評分評級體系，形成全區(qū)統(tǒng)一的個人和企業(yè)“信用分”，在政務服務、公共交通、教育繳費、看病就醫(yī)、圖書借閱、公園景區(qū)等領域開展“信用分”應用，提供優(yōu)惠折扣、優(yōu)先辦理、先享后付等多形式的信用惠民服務，打造信用審批、信用就醫(yī)、信用交通等試點示范。加強政務誠信大數(shù)據(jù)應用，將行政機關和工作人員的違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、紀律處分、問責處理等信息納入政務失信記錄并歸集至廣西公共信用信息平臺。加強電子商務領域信用大數(shù)據(jù)應用，落實實名登記和認證制度，完善網(wǎng)絡交易信用評價體系，加大信用信息公示力度。 （牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，人民銀行南寧中心支行；配合單位：自治區(qū)有關部門，各市人民政府）

　　16．加強社會信用環(huán)境建設。建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，全面推行“紅黑名單”制度，研究制定誠信主體政務服務“綠色通道”制度，對誠信主體在辦理行政權力事項過程中實行“容缺受理”機制，優(yōu)先提供公共服務便利。深入實施“誠信廣西”專項行動，加強誠信輿論宣傳和社會監(jiān)督，強化對守信者的激勵作用和對失信者約束作用，營造“守信者處處受益、失信者處處受限”的社會信用環(huán)境。 （牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，人民銀行南寧中心支行；配合單位：自治區(qū)有關部門，各市人民政府）

　　到2020年，社會信用體系建設取得顯著成效，“信用分”得到廣泛應用，守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制更加完善，全區(qū)社會信用環(huán)境氛圍良好。

　　（五）推進數(shù)字公共安全建設。

　　17．加快廣西“雪亮工程”建設。加快實施廣西“雪亮工程”公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用項目，推動自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級安全監(jiān)控視頻圖像資源匯聚共享，構建“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用格局。大力支持南寧、柳州、崇左、百色、防城港、玉林、來賓等試點城市建設，創(chuàng)建“雪亮工程”全國示范省區(qū)。 （牽頭單位：自治區(qū)綜治辦、公安廳、發(fā)展改革委；配合單位：自治區(qū)有關部門，各市人民政府）

　　18．推動社會治安立體防控體系建設。建立公共安全大數(shù)據(jù)綜合應用平臺，推動公安、安全監(jiān)管、應急管理等部門的安全管理平臺互聯(lián)互通，加強對社會治安、自然災害、突發(fā)事件、重大疫情、安全生產等公共安全防控和預警應急響應，提高公共安全管理數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平。大力發(fā)展智慧警務，以物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、人臉識別、空間地理信息等技術推進社會治安智能防控網(wǎng)建設與應用，加強公安信息系統(tǒng)平臺建設，強化公安信息、社會治安信息、互聯(lián)網(wǎng)信息、視頻信息等數(shù)據(jù)資源的匯聚整合、智能處理，加快推進智能邊防、海防建設，提升社會治安整體防控能力，維護社會安全穩(wěn)定。 （牽頭單位：自治區(qū)公安廳；配合單位：自治區(qū)有關部門，各市人民政府）

　　19．加強應急救援大數(shù)據(jù)應用。加快推進數(shù)字廣西協(xié)同調度指揮中心建設，打造集協(xié)同調度、應急指揮、綜合展示于一體的多功能協(xié)同調度指揮中心。構建以自治區(qū)應急管理平臺為樞紐，自治區(qū)、市、縣三級應急管理平臺互聯(lián)互通的全區(qū)智慧化應急指揮體系，健全動態(tài)感知、智能監(jiān)控、綜合研判、指揮調度等功能，提高應對自然災害和突發(fā)公共事件的應急處置能力。加強廣西智慧安監(jiān)和應急救援信息化平臺建設，推動企業(yè)生產安全管理、?；飞a和儲運監(jiān)管、應急救援指揮等領域的大數(shù)據(jù)應用。建設全區(qū)統(tǒng)一的應急管理地理信息系統(tǒng)，整合測繪地理信息、氣象、地震、國土資源、消防、水利、環(huán)境保護等數(shù)據(jù)資源，加強防災減災大數(shù)據(jù)應用，提高氣象、地質災害預警處置協(xié)同調度及可視化能力。加快建設廣西電梯應急救援處置物聯(lián)網(wǎng)信息平臺，提升電梯安全監(jiān)管水平和應急救援能力。建設全區(qū)統(tǒng)一的突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)和應急廣播系統(tǒng)，實現(xiàn)災害預警應急廣播和信息發(fā)布的及時通達。 （牽頭單位：自治區(qū)政府應急辦；配合單位：自治區(qū)有關部門，各市人民政府）

　　到2020年，建成自治區(qū)、市兩級公共安全視頻監(jiān)控圖像共享平臺，實現(xiàn)自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用，基本形成社會治安立體化防控體系和全區(qū)智慧化應急指揮體系。

　　（六）推進數(shù)字文化建設。

　　20．推動公共數(shù)字文化云服務。依托國家公共數(shù)字文化工程服務平臺，推進數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字美術館、數(shù)字博物館等建設，推動各級公共文化設施互聯(lián)互通和資源共享，形成覆蓋全區(qū)的公共數(shù)字文化服務網(wǎng)絡。建設綜合性公共數(shù)字文化云服務平臺，鼓勵公共文化機構運用人機交互、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、3D打印等技術建立互動體驗空間，引導社會商業(yè)運營平臺、網(wǎng)絡傳播媒體廣泛參與公共文化服務平臺建設，增強公共文化服務能力，打造基于新媒體的全區(qū)一體化公共數(shù)字文化服務新業(yè)態(tài)。 （牽頭單位：自治區(qū)文化廳；配合單位：自治區(qū)有關部門，各市人民政府）

　　21．繁榮公共數(shù)字文化內容。統(tǒng)籌規(guī)劃公共數(shù)字文化資源建設，加快整合報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物等各種資源，完善全區(qū)公共數(shù)字文化數(shù)據(jù)資源庫，加強紅色歷史文化、少數(shù)民族文化、山水旅游文化、濱海邊境文化等具有廣西特色的公共數(shù)字文化資源建設。推動壯族特色公共數(shù)字文化建設，鼓勵各地建設民族風俗、民族藝術、民族手工藝、民族旅游等項目，豐富壯族特色資源內容。實施壯族語言文字的數(shù)字化升級工程，研發(fā)推廣壯語與漢語之間的智能互譯技術和設備，增強壯族語言譯制能力，推動壯語文字的廣泛傳播。支持各類文化機構運用信息技術創(chuàng)作貼近市場需求的原創(chuàng)民族文化產品，大力發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡文化，打造桂風壯韻文化品牌，培育一批數(shù)字出版、動漫游戲、網(wǎng)絡視聽等數(shù)字內容服務骨干企業(yè)。 （牽頭單位：自治區(qū)文化廳、新聞出版廣電局；配合單位：自治區(qū)有關部門，各市人民政府）

　　22．創(chuàng)新公共數(shù)字文化服務方式。鼓勵各類公共文化機構采用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等手段，利用公共場所的智能觸摸屏、電子大屏幕等設備終端，廣泛傳播數(shù)字文化資源，實現(xiàn)公共數(shù)字文化服務全媒體多終端覆蓋。推進殘障人士數(shù)字圖書館、音頻館建設，建立面向特殊群體的閱讀視聽服務體系。開展公共數(shù)字文化大數(shù)據(jù)分析應用，精準對接群眾文化需求，實施數(shù)字廣西“廣電云”村村通戶戶用工程攻堅會戰(zhàn)，加快建設廣西廣電融合媒體云平臺，大力發(fā)展視聽新媒體，推動文化信息內容、信息服務和信息終端進農村、進機關、進企業(yè)、進校園、進社區(qū)，豐富群眾精神文化生活。建設一批具有一定規(guī)模和代表性的“數(shù)字文化惠民示范點”和自治區(qū)級公共文化服務體系信息化示范區(qū)。 （牽頭單位：自治區(qū)新聞出版廣電局；配合單位：自治區(qū)有關部門，各市人民政府）

　　23．加強壯鄉(xiāng)特色文化交流合作。利用互聯(lián)網(wǎng)賦能文化“走出去”，擴大廣西“壯族三月三”文化節(jié)、南寧國際民歌藝術節(jié)、桂林山水文化旅游節(jié)、河池銅鼓山歌藝術節(jié)、百色布洛陀民俗文化旅游節(jié)等特色民族文化品牌影響力。依托中國—東盟網(wǎng)絡視聽產業(yè)基地（廣西新媒體中心），加強彰顯壯鄉(xiāng)特色文化的網(wǎng)絡視聽節(jié)目開發(fā)，豐富文化傳播渠道，多形式開展跨境展播活動，深化與東盟國家的民族文化交流與合作，推動廣西優(yōu)秀民族文化走向東盟、走向世界，增強壯鄉(xiāng)特色文化自信。 （牽頭單位：自治區(qū)文化廳、新聞出版廣電局；配合單位：自治區(qū)有關部門，各市人民政府）

　　到2020年，初步建成公共數(shù)字文化服務網(wǎng)絡，基本形成滿足不同群體數(shù)字文化需求的公共數(shù)字文化內容體系，公共數(shù)字文化服務更加多樣化、精準化、普惠化。

　　（七）全面提高全民信息素質。

　　24．普及提升信息素質基礎教育。加強學生課內外一體化的信息技術知識、技能、應用能力以及信息意識、信息倫理等方面的培育，將學生信息素養(yǎng)納入學生綜合素質評價，制定學生信息素養(yǎng)評價體系，開展規(guī)模化測評。推動落實各級各類學校的信息技術課程，將信息技術納入初、高中學業(yè)水平考試。完善高等學校、職業(yè)院校的信息技術課程方案和課程標準，加強新一代信息技術課程內容教學，創(chuàng)新校企聯(lián)合共建教學實踐基地等信息技術教學模式。每年組織1—2次全區(qū)高校、中小學計算機應用技能大賽活動，全面提升大中小學生信息素養(yǎng)。 （牽頭單位：自治區(qū)教育廳；配合單位：自治區(qū)有關部門，各市人民政府）

　　25．廣泛開展信息技術應用培訓。依托廣西干部網(wǎng)絡學院學習平臺，開發(fā)一批適用性強、高質量的信息技術培訓網(wǎng)絡課程，加強公務員隊伍、企事業(yè)單位人員的信息技術應用培訓，面向農民工、社會群體免費開放優(yōu)質網(wǎng)絡學習資源。鼓勵高等院校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、培訓機構等社會力量建設信息技術應用技能培訓基地，積極開展信息化應用技能培訓，組織開展信息技術基層行活動，推動信息技術下鄉(xiāng)村、入企業(yè)、進機關，提升全民信息技術應用能力。 （牽頭單位：自治區(qū)教育廳、人力資源社會保障廳；配合單位：自治區(qū)有關部門，各市人民政府）

　　26．著力提高全民信息消費能力。持續(xù)優(yōu)化信息消費環(huán)境，加強網(wǎng)絡購物等領域消費權益保護工作，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙、制售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為，建立健全企業(yè)“黑名單”制度，切實降低信息消費風險，營造公平誠信的信息消費環(huán)境。支持企業(yè)推廣面向低收入人群的智能手機、數(shù)字電視等信息終端設備，擴大信息消費終端設備覆蓋范圍。加強宣傳普及信息消費知識，組織開展信息消費體驗周、優(yōu)秀案例展示等各種體驗活動，增強信息消費體驗，培養(yǎng)消費者信息消費習慣，引導信息消費需求，培育壯大信息消費市場主體。 （牽頭部門：自治區(qū)商務廳，自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦；配合單位：自治區(qū)有關部門，各市人民政府）

　　到2020年，信息技術基礎教育課程實現(xiàn)中小學全覆蓋，信息技術應用培訓規(guī)模超過100萬人次。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。堅持數(shù)字廣西建設領導小組的統(tǒng)一領導，數(shù)字廣西建設領導小組辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調推動本行動計劃實施。全區(qū)各級各部門要根據(jù)職責分工，制定詳細實施方案，明確路線圖和時間表，細化工作任務，進行項目化落實，研究解決數(shù)字社會建設中的重大問題。建立健全自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）五級聯(lián)動機制，強化協(xié)調配合，形成工作合力，全面推進數(shù)字社會建設。

　　（二）加大政策支持。認真落實自治區(qū)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境的相關政策措施，營造有利于推動數(shù)字社會建設的發(fā)展環(huán)境。加大財政資金投入力度，鼓勵各級各部門利用現(xiàn)有財政專項資金，采取設立基金、直接投資、投資補助、資本金注入、財政貼息、以獎代補、先建后補等多種方式，加大對數(shù)字社會建設重點領域、重大項目和應用示范的支持力度。

　　（三）健全市場化發(fā)展機制。充分發(fā)揮市場主體作用，激發(fā)市場活力，建立完善大數(shù)據(jù)應用市場化發(fā)展機制，積極引入互聯(lián)網(wǎng)公司、電信運營商等企業(yè)共同參與數(shù)字社會建設。鼓勵政府與企業(yè)、社會機構合作，通過政府采購、服務外包、社會眾包等多種方式，以市場化方式開展數(shù)字社會建設領域的大數(shù)據(jù)應用。積極引導社會資本、金融資本加大數(shù)字社會建設項目投資，形成多層次投融資體系。

　　（四）強化督查考核。建立完善考核評價機制，研究制定數(shù)字社會建設評估辦法和考核指標體系，綜合運用第三方評估、社會監(jiān)督評價等多種方式，科學評估建設效果，評估結果納入各級各部門工作績效考核內容。加大督促檢查力度，將數(shù)字社會建設工作列入自治區(qū)人民政府重點督查事項，對工作開展不力，效果不明顯的地區(qū)、部門和單位嚴肅問責。

　　（五）加強輿論宣傳。全區(qū)各級各部門要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體，廣泛深入宣傳數(shù)字社會建設，加強政策解讀，拓寬公眾參與渠道，積極回應社會關切，正確引導社會預期，凝聚全社會共識，積極營造全民參與數(shù)字社會建設的良好輿論氛圍。

責任編輯：陳近梅