《關(guān)于加快數(shù)字廣西建設(shè)的若干措施》出臺(tái)

來源：中國廣西壯族自治區(qū)人民政府 時(shí)間：2018-09-29 15:01:26 作者：

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)

關(guān)于加快數(shù)字廣西建設(shè)若干措施的通知

（桂政辦發(fā)〔2018〕104號(hào)）

　　各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《關(guān)于加快數(shù)字廣西建設(shè)的若干措施》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2018年8月29日

關(guān)于加快數(shù)字廣西建設(shè)的若干措施

　　為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略加快建設(shè)數(shù)字中國的決策部署，根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于深入實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略加快數(shù)字廣西建設(shè)的意見》（桂發(fā)〔2018〕16號(hào)）精神，大力推進(jìn)數(shù)字廣西建設(shè)，特制定如下措施。

　　一、支持通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　（一）強(qiáng)化通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局。全區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)將通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理安排建設(shè)用地，并組織編制本行政區(qū)域通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮光纖網(wǎng)絡(luò)、通信機(jī)房、管道、鐵塔、基站等基礎(chǔ)設(shè)施的布局。

　　（二）規(guī)范建筑物通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要出臺(tái)建筑物通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范，明確建筑物“水、電、氣、網(wǎng)”配套要求，新建住宅小區(qū)和商業(yè)樓宇的鐵塔基站、配套管網(wǎng)和入戶光纖、設(shè)備間和機(jī)房等通信基礎(chǔ)設(shè)施必須與建筑物同步設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收，同時(shí)保障通信基礎(chǔ)設(shè)施用電。

　　（三）點(diǎn)多量小的基站、桿塔等用地實(shí)行即報(bào)即建后核銷方式。已納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的通信基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目，對(duì)具備報(bào)批條件的基站、桿塔、機(jī)房等建設(shè)用地（通訊基站建設(shè)不占用基本農(nóng)田且面積不超過30平方米，廣播電視發(fā)射臺(tái)站建設(shè)不占用基本農(nóng)田且面積不超過150平方米），以組卷打包方式報(bào)批后即可開展建設(shè)，用地審批通過后再予以核銷用地指標(biāo)。

　　（四）推動(dòng)各類桿塔資源共建共享。按照互惠互利、共建共享的原則，支持中國鐵塔公司統(tǒng)籌整合站址需求，推動(dòng)通信桿塔與電力、市政、交通等部門桿塔資源實(shí)現(xiàn)雙向開放和一桿多用。支持廣西電網(wǎng)公司、廣西農(nóng)村投資集團(tuán)有限公司、廣西桂東電力股份有限公司、廣西百色電力有限責(zé)任公司等電網(wǎng)企業(yè)與中國移動(dòng)廣西公司、中國電信廣西公司、中國聯(lián)通廣西分公司、廣西廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司等通信企業(yè)相互提供掛桿服務(wù)，支持廣西高速公路管道建設(shè)管理單位提供高速公路管道租賃服務(wù)。

　　（五）加大對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政支持力度。對(duì)納入國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫和自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的通信基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目，自治區(qū)財(cái)政采取多種方式進(jìn)一步加大支持力度。

　　二、進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)

　　（六）壓縮非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)（ICP）備案時(shí)限。非經(jīng)營性的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)（ICP）備案，辦結(jié)時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)。

　　（七）鼓勵(lì)與東盟國家在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作交流。對(duì)經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，與東盟國家在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的項(xiàng)目推進(jìn)、技術(shù)交流、宣傳推介等公務(wù)出訪活動(dòng)，在規(guī)定范圍內(nèi)最大程度放寬派出單位出訪人次、資金、時(shí)間等限制。

　　三、降低數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)用電成本

　　（八）降低大數(shù)據(jù)中心生產(chǎn)用電成本。全面落實(shí)廣西進(jìn)一步深化電力體制改革相關(guān)政策，對(duì)不能采用電力市場(chǎng)化交易且未實(shí)現(xiàn)到戶電度電價(jià)0.349元/千瓦時(shí)的大數(shù)據(jù)中心用戶，給予最高0.2元/千瓦時(shí)的財(cái)政補(bǔ)貼（補(bǔ)貼后不低于0.349元/千瓦時(shí)），連補(bǔ)3年，每戶每年最高補(bǔ)貼不超過500萬元。

　　（九）降低數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃重點(diǎn)園區(qū)用電價(jià)格。對(duì)已納入《廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）》的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同等享受自治區(qū)級(jí)及以上的工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的用電政策，園區(qū)內(nèi)的電力用戶納入電力市場(chǎng)化交易范圍。

　　四、強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才支撐

　　（十）支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)引進(jìn)高端人才。數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)在2020年12月31日前引進(jìn)年薪30萬元以上的人員，根據(jù)其貢獻(xiàn)可由所在設(shè)區(qū)市級(jí)財(cái)政予以一定獎(jiǎng)勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市人民政府確定。

　　（十一）支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企事業(yè)單位培養(yǎng)技能人才。依法參加失業(yè)保險(xiǎn)、累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿36個(gè)月的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)職工，并在2017年1月1日后取得初級(jí)（五級(jí)）、中級(jí)（四級(jí)）、高級(jí)（三級(jí)）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，可分別申領(lǐng)一次性技能提升補(bǔ)貼1000元、1500元、2000元；符合我區(qū)緊缺急需職業(yè)（工種）的，技能提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在一般職業(yè)（工種）對(duì)應(yīng)等級(jí)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高20%，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。

　　（十二）鼓勵(lì)高校、職業(yè)院校開設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)。對(duì)新獲批建設(shè)的大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)，及新獲批開設(shè)的大數(shù)據(jù)相關(guān)本科、?？疲ǜ呗殻I(yè)，由自治區(qū)教育發(fā)展專項(xiàng)基金分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助200萬元、150萬元、100萬元、50萬元。

　　五、鼓勵(lì)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新突破

　　（十三）支持?jǐn)?shù)字技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。對(duì)數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域獲國家新認(rèn)定的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助1000萬元，對(duì)新認(rèn)定的國家地方聯(lián)合工程研究中心給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助500萬元。

　　（十四）支持制定數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)主持起草并頒布實(shí)施的數(shù)字技術(shù)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)60萬元、40萬元、20萬元。

　　（十五）首個(gè)版本工業(yè)軟件產(chǎn)品同等享受我區(qū)重大技術(shù)產(chǎn)業(yè)首臺(tái)套政策。對(duì)計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書為我區(qū)注冊(cè)企業(yè)、技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平、已成功實(shí)施一個(gè)以上應(yīng)用案例且推廣應(yīng)用價(jià)值高的首個(gè)版本工業(yè)軟件產(chǎn)品，同等享受我區(qū)重大技術(shù)產(chǎn)業(yè)首臺(tái)套的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

　　六、支持云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能廣泛應(yīng)用

　　（十六）實(shí)行“云服務(wù)券”財(cái)政補(bǔ)貼制度。建立“上云企業(yè)出一點(diǎn)、云服務(wù)商讓一點(diǎn)、各級(jí)財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)”聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)云服務(wù)商實(shí)行優(yōu)惠折扣，出臺(tái)全區(qū)各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼比例和限額標(biāo)準(zhǔn)，通過財(cái)政資金對(duì)區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)購買云服務(wù)給予一定補(bǔ)貼，向區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)放“云服務(wù)券”，降低企業(yè)上云成本。

　　（十七）支持工業(yè)企業(yè)智能化改造和普及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。對(duì)企業(yè)智能化技術(shù)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造項(xiàng)目年度固定資產(chǎn)投資額（指廠房和設(shè)備）達(dá)2000萬元以上的，按照年度固定資產(chǎn)投資額的5%給予補(bǔ)助，最高不超過500萬元。對(duì)自治區(qū)級(jí)兩化融合重點(diǎn)項(xiàng)目，擇優(yōu)按不超過近3年信息化相關(guān)軟硬件投資額的5%予以補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過100萬元。對(duì)列入工業(yè)和信息化部?jī)苫诤瞎芾眢w系貫標(biāo)試點(diǎn)的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助10萬元。

　　（十八）支持利用數(shù)字技術(shù)落實(shí)惠農(nóng)政策。國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、廣西各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)下屬的獨(dú)資或控股農(nóng)業(yè)信息化企業(yè)，以及“智慧農(nóng)業(yè)”技術(shù)服務(wù)企業(yè)，可依據(jù)現(xiàn)有政策規(guī)定參與和配合行業(yè)主管部門落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、設(shè)施農(nóng)用地管理、直接或股權(quán)投資、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及其他現(xiàn)有的惠農(nóng)政策。

　　（十九）支持發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和共享經(jīng)濟(jì)。行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)的公共服務(wù)云平臺(tái)、共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，經(jīng)認(rèn)定后，由服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有關(guān)專項(xiàng)資金予以補(bǔ)助。補(bǔ)助額度原則上控制在項(xiàng)目實(shí)際投資額的10%以內(nèi)，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過1500萬元。

　　（二十）對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)品等實(shí)行包容審慎監(jiān)管。對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)品的普及推廣和試點(diǎn)工作，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，可實(shí)行“一事一策”、“專事專辦”的工作機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管模式由處理具體事項(xiàng)的細(xì)則式管理向事先設(shè)置安全閥及紅線的觸發(fā)式管理轉(zhuǎn)變。

　　七、鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)字總部經(jīng)濟(jì)

　　（二十一）支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)落戶廣西。對(duì)自治區(qū)重點(diǎn)扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)或投資5億元以上的數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可按“一企一策”、“一事一議”的方式加大支持力度。

　　（二十二）支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)總部基地建設(shè)。對(duì)投資5億元以上的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地，涉及的國有土地使用權(quán)出讓收益，按規(guī)定計(jì)提各種專項(xiàng)資金后的土地出讓收益市縣留存部分，在政策規(guī)定使用范圍內(nèi)，可通過預(yù)算安排統(tǒng)籌用于支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

　　（二十三）降低數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部基地入駐企業(yè)用房成本。對(duì)在總部基地工商注冊(cè)登記的企業(yè)，入駐所在地政府投資建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房和辦公用房，由所在地政府給予辦公場(chǎng)地租金補(bǔ)貼，面積為300平方米以內(nèi)的，免房租；面積為300平方米至1000平方米的，對(duì)部分房租3年內(nèi)減半收取。

　　（二十四）做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部基地人才服務(wù)保障。對(duì)入駐數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部基地的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)內(nèi)擁有職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的職工，可按急需緊缺人才標(biāo)準(zhǔn)，同等享受自治區(qū)對(duì)急需緊缺人才的住房、子女就學(xué)、醫(yī)療、職稱等方面的政策。

　　（二十五）支持總部基地企業(yè)開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作。對(duì)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部基地工商注冊(cè)登記的入駐企業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際業(yè)務(wù)年收入占主營業(yè)務(wù)年收入30%以上的，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度最高不超過國際業(yè)務(wù)年收入的20%，共獎(jiǎng)勵(lì)3年。

　　八、其他

　　（二十六）以上措施所稱數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，指企業(yè)的主營業(yè)務(wù)歸屬于《2017年國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4754—2017）》的計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，廣播、電視、電影和錄音制作業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。所稱通信基礎(chǔ)設(shè)施，包含廣播電視設(shè)施。

　　（二十七）以上措施涉及總部基地的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助資金由自治區(qū)財(cái)政與總部基地所在設(shè)區(qū)市財(cái)政按照一定比例共同承擔(dān)。各設(shè)區(qū)市可根據(jù)實(shí)際情況制定本市總部基地的優(yōu)惠扶持政策。

　　（二十八）本措施是廣西進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策的補(bǔ)充，由自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。

責(zé)任編輯：陳近梅