《福州市推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》正式印發(fā)

來源：福州市人民政府網(wǎng) 時(shí)間：2018-09-26 11:31:31 作者：

　　《福州市推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》近日正式印發(fā)。該計(jì)劃提出到2020年底，建設(shè)完成“三個(gè)中心、三類平臺(tái)、三類群體、九家龍頭企業(yè)、一個(gè)數(shù)據(jù)藍(lán)?！?。

　　“三個(gè)中心”即數(shù)據(jù)資源儲(chǔ)備中心、計(jì)算能力中心、數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心；“三類平臺(tái)”即技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)、互動(dòng)展示平臺(tái)。“三類群體”即院校（所）群體、企業(yè)群體、產(chǎn)業(yè)基金群體；“九家龍頭企業(yè)”包括數(shù)據(jù)資源1家、數(shù)據(jù)技術(shù)3家、數(shù)據(jù)應(yīng)用5家；“一個(gè)數(shù)據(jù)藍(lán)?！奔粗袊?guó)東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)藍(lán)海。

　　該計(jì)劃提還出了7個(gè)重點(diǎn)建設(shè)工程。一是大數(shù)據(jù)計(jì)算能力工程，重點(diǎn)建設(shè)省超級(jí)計(jì)算中心、福州市大數(shù)據(jù)智能超算中心。二是數(shù)據(jù)資源儲(chǔ)備工程，重點(diǎn)建設(shè)健康醫(yī)療、旅游、國(guó)土資源等國(guó)家大數(shù)據(jù)資源分部，建成福州大數(shù)據(jù)資源儲(chǔ)備中心一期。三是數(shù)據(jù)資源開放共享工程，重點(diǎn)建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)開放目錄等，建成數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理運(yùn)行中心一期。四是領(lǐng)域大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)工程，重點(diǎn)建設(shè)數(shù)字福州等方面的相關(guān)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，建成智慧城市大數(shù)據(jù)中心。五是海上絲綢之路大數(shù)據(jù)工程，建成海峽兩岸大數(shù)據(jù)互動(dòng)平臺(tái)等。六是大數(shù)據(jù)人才工程，重點(diǎn)建設(shè)福州市大數(shù)據(jù)學(xué)院。七是大數(shù)據(jù)研究能力工程，重點(diǎn)建設(shè)福州市大數(shù)據(jù)研究院。

　　以下為全文內(nèi)容：

福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）的通知

　　各縣(市)區(qū)人民政府，市直各委、辦、局(公司)，市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)：

　　《福州市推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》已經(jīng)市政府2018年第20次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　福州市人民政府

　　2018年9月17日

　　福州市推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃

　　(2018-2020年)

　　為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記2017年12月8日在中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的主要講話精神、致首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)賀信精神和國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)福州市大數(shù)據(jù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)務(wù)院《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》、工信部《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》、《福建省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展實(shí)施方案(2016-2020年)》和《福州市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2020年)》，編制本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀

　　(一)加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展已經(jīng)成為戰(zhàn)略共識(shí)。全球范圍內(nèi)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升科學(xué)和工程領(lǐng)域的創(chuàng)新速度和水平、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善社會(huì)治理和民生服務(wù)、提升政府服務(wù)和監(jiān)管能力正成為趨勢(shì)，未來一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力很大程度上取決于整體數(shù)據(jù)能力?！皩?shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”是從綜合國(guó)際環(huán)境、技術(shù)趨勢(shì)和國(guó)內(nèi)形勢(shì)而做出的戰(zhàn)略決策，必須把握大數(shù)據(jù)帶來的戰(zhàn)略機(jī)會(huì)，提升政府治理能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　(二)大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展日新月異。阿帕奇(Apache)大數(shù)據(jù)開源聯(lián)盟持續(xù)快速發(fā)布大數(shù)據(jù)核心技術(shù)產(chǎn)品：用于數(shù)據(jù)批處理的Apache MapReduce、用于數(shù)據(jù)交互查詢的Apache Spark SQL、用于實(shí)時(shí)流數(shù)據(jù)處理的Apache Flink，以及統(tǒng)一數(shù)據(jù)批處理和流處理編程范式的Apache Beam等。物聯(lián)網(wǎng)感知數(shù)據(jù)、云計(jì)算存儲(chǔ)計(jì)算數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)使用數(shù)據(jù)，形成云霧邊大數(shù)據(jù)計(jì)算服務(wù)體系，深度學(xué)習(xí)、大數(shù)據(jù)圖模型和圖挖掘、異質(zhì)網(wǎng)絡(luò)挖掘等面向人工智能的大數(shù)據(jù)算法大量出現(xiàn)，大數(shù)據(jù)智能超算中心將成為智慧城市計(jì)算核心。大數(shù)據(jù)技術(shù)的迅速發(fā)展，為大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供了有效的技術(shù)支持。

　　(三)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效果顯著?！笆占瘮?shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、提供服務(wù)”的大數(shù)據(jù)模式業(yè)已形成。在“數(shù)據(jù)越多、服務(wù)越好；服務(wù)越好、數(shù)據(jù)越多”這種“數(shù)據(jù)引力效應(yīng)”作用下，精準(zhǔn)醫(yī)療、精準(zhǔn)廣告、互聯(lián)網(wǎng)金融、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、APP、信息消費(fèi)、O2O、眾包眾籌等基于“大數(shù)據(jù)模式”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式和業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)。各行各業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展迅速，依托大數(shù)據(jù)提升政府管理水平、創(chuàng)新商業(yè)模式、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等效果顯著。數(shù)據(jù)資源是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)資料和關(guān)鍵要素，個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)、企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)、政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享、國(guó)家數(shù)據(jù)主權(quán)等政策法律問題挑戰(zhàn)巨大。

　　(四)兄弟省市大數(shù)據(jù)發(fā)展迅速。到2017年底，全國(guó)共推出大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、指導(dǎo)意見、實(shí)施意見等上百份(其中上海、重慶、天津于2013年在全國(guó)率先發(fā)布了大數(shù)據(jù)發(fā)展計(jì)劃)，全國(guó)成立省市級(jí)大數(shù)據(jù)管理局等機(jī)構(gòu)20多個(gè)，建立大數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)20多家，在建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)50多家。中國(guó)2016年大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)收入為3612億元，預(yù)計(jì)到2020年將達(dá)到1萬億元，將帶動(dòng)的融合應(yīng)用和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)5萬億-8萬億元。

　　二、福州基礎(chǔ)與現(xiàn)狀分析

　　(一)優(yōu)勢(shì)與特色

　　1.數(shù)字福州領(lǐng)先發(fā)展?！皵?shù)字福州”建設(shè)成效位居全國(guó)前列。在全國(guó)率先建成電子證照系統(tǒng)，“中國(guó)福州”網(wǎng)站、“@福州發(fā)布”位居全國(guó)前列，福州市公共信用信息平臺(tái)位居全國(guó)前六；建立了全市統(tǒng)一的信息資源開放共享機(jī)制，政府信息公開持續(xù)入選全國(guó)前十，在國(guó)家、省目錄平臺(tái)發(fā)布政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄1.7萬余條，位居全國(guó)各城市首位；建成福州市數(shù)據(jù)交換平臺(tái)(二期)項(xiàng)目，打通重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換通道，對(duì)接各部門政務(wù)信息系統(tǒng)81個(gè)，預(yù)歸集數(shù)據(jù)量30.95億條。

　　2.智慧城市標(biāo)桿試點(diǎn)。2015年11月，福州市被中央網(wǎng)信辦確定為全國(guó)新型智慧城市三個(gè)標(biāo)桿試點(diǎn)城市之一(其他兩個(gè)為深圳市、嘉興市)。完成《福州市新型智慧城市標(biāo)桿市頂層設(shè)計(jì)》編制工作，啟動(dòng)建設(shè)城市運(yùn)營(yíng)管理中心；連續(xù)兩年獲得“中國(guó)領(lǐng)軍智慧城市獎(jiǎng)”(2016年、2017年)，入圍“智慧城市建設(shè)20強(qiáng)”，獲“2017中國(guó)新型智慧城市惠民服務(wù)優(yōu)秀城市(服務(wù)類)”獎(jiǎng)。智慧城市網(wǎng)格化管理、“智慧交通”“智慧環(huán)?！薄爸腔鄯罎场钡瘸鞘泄芾碜酉到y(tǒng)效果顯著。

　　3.電子信息和軟件服務(wù)特色明顯。“電子信息制造業(yè)”與“軟件和信息服務(wù)業(yè)”基礎(chǔ)良好，福州軟件園、海西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)各具特色，布局合理；在物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、行業(yè)應(yīng)用軟件、IC設(shè)計(jì)、游戲動(dòng)漫等領(lǐng)域有一批優(yōu)秀的本地企業(yè)；獲批“中國(guó)軟件名城創(chuàng)建試點(diǎn)城市(2015)”“國(guó)家信息消費(fèi)示范城市(2015)”和“國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地——電子信息？物聯(lián)網(wǎng)(2015年)”等榮譽(yù)稱號(hào)，并率先成立了全國(guó)首個(gè)“VR產(chǎn)業(yè)基地(2016)”，獲準(zhǔn)籌建國(guó)家知名品牌示范區(qū)——微電子？物聯(lián)網(wǎng)(2017年)。

　　4.大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)初現(xiàn)。大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)資源匯聚福州，初步形成數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)。國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、國(guó)家國(guó)土資源大數(shù)據(jù)、國(guó)家旅游大數(shù)據(jù)等分中心或應(yīng)用中心先后落地福州；2016年10月，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委確定福州為國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)首批試點(diǎn)城市；建成福州市大數(shù)據(jù)平臺(tái)，包含人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)、地理空間、電子證照5大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫以及信用等12個(gè)專題數(shù)據(jù)庫；匯聚67個(gè)政府部門127個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)157億條數(shù)據(jù)(結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)8.5TB，非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)90PB)；截至2018年7月，東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園注冊(cè)大數(shù)據(jù)企業(yè)185家，注冊(cè)總資本221.11億元，已建成“天上兩朵云、地下兩條路”的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，清華-福州數(shù)據(jù)技術(shù)研究院等大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的“大院、大所、大實(shí)驗(yàn)室”落地福州。

　　(二)短板與瓶頸

　　1.大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)能力相對(duì)不強(qiáng)。福州大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)能力相對(duì)一線城市差距較大，主要是大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍不整齊、研發(fā)能力和核心技術(shù)較弱、基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺(tái)不足。大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)主動(dòng)服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大數(shù)據(jù)科研工作不多，大數(shù)據(jù)企業(yè)總體來看研發(fā)能力弱、核心技術(shù)缺，有待推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同合作研究，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。大數(shù)據(jù)高端人才緊缺問題在福州同樣存在，并且缺口較大，福州還沒有形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)大軍。大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、公共服務(wù)能力、公共計(jì)算能力還不能完全滿足大數(shù)據(jù)發(fā)展需要。產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間協(xié)同合作能力相對(duì)較弱，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈還不完整。

　　2.大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)尚未形成。福州缺少像BAT這樣貫穿數(shù)據(jù)擁有、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，領(lǐng)域大數(shù)據(jù)全國(guó)性冠軍企業(yè)數(shù)量不多。本土企業(yè)雖然涉足大數(shù)據(jù)的各個(gè)領(lǐng)域，但規(guī)模都比較小且主要集中在大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域，核心競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，具有行業(yè)帶動(dòng)力和全國(guó)市場(chǎng)影響力的大企業(yè)較少，難以為福州市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供行業(yè)引領(lǐng)和示范作用。

　　3.大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)有待完善。數(shù)據(jù)權(quán)屬認(rèn)定、數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)、數(shù)據(jù)安全和公民隱私保護(hù)相關(guān)的法規(guī)、政策缺失，阻礙了將大數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。大數(shù)據(jù)金融環(huán)境、公共服務(wù)平臺(tái)和工作生活環(huán)境等不能完全滿足大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要，涵蓋人才、技術(shù)、資本和市場(chǎng)的大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系尚未形成。

　　三、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)國(guó)家和福建省大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，依照福州市“東進(jìn)南下”戰(zhàn)略部署和《福州市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2020年)》，主動(dòng)把握“五區(qū)疊加”的戰(zhàn)略機(jī)遇，重點(diǎn)建設(shè)大數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)、大數(shù)據(jù)計(jì)算能力優(yōu)勢(shì)，持續(xù)培養(yǎng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)大軍，強(qiáng)力培育大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，不斷完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，構(gòu)建數(shù)據(jù)藍(lán)海、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、打造數(shù)據(jù)名城、服務(wù)美好生活。

　　(二)推進(jìn)原則

　　1.統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)同推進(jìn)

　　發(fā)揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的工作作風(fēng)，通過頂層設(shè)計(jì)形成主體架構(gòu)，建立省市協(xié)同機(jī)制、市直有關(guān)單位協(xié)同機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方資源，尤其是調(diào)動(dòng)福州大學(xué)城、福州軟件園、海西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等資源，形成協(xié)同發(fā)展合力，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源儲(chǔ)備、技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)中國(guó)東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)藍(lán)海。

　　2.堅(jiān)守定位，明確目標(biāo)

　　發(fā)揮“五區(qū)疊加”的優(yōu)勢(shì)，基于福州大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的特色數(shù)據(jù)、特色技術(shù)、特色企業(yè)和特色應(yīng)用，以歷史耐心設(shè)計(jì)福州大數(shù)據(jù)三年行動(dòng)計(jì)劃，有所為、有所不為，穩(wěn)步推進(jìn)福州大數(shù)據(jù)發(fā)展。盤存量、做增量、引名企、補(bǔ)短板，重點(diǎn)建設(shè)福州市大數(shù)據(jù)資源儲(chǔ)備能力和數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)開發(fā)能力，強(qiáng)力培育大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，使福州大數(shù)據(jù)強(qiáng)起來。走福州特色的大數(shù)據(jù)發(fā)展道路，形成有限目標(biāo)，可落地、有特色。

　　3.完善生態(tài)，營(yíng)造氛圍

　　完善大數(shù)據(jù)發(fā)展所需的政策環(huán)境、應(yīng)用環(huán)境、融資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、工作生活環(huán)境和公共服務(wù)體系等，提升數(shù)據(jù)意識(shí)、發(fā)展數(shù)據(jù)文化，營(yíng)造用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的大數(shù)據(jù)氛圍，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與福州經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的融合發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，造福市民。

　　(三)發(fā)展目標(biāo)

　　愿景：推進(jìn)福州大數(shù)據(jù)領(lǐng)先發(fā)展，形成“有數(shù)據(jù)、有能力、有產(chǎn)業(yè)、有生態(tài)”的“四有”格局；實(shí)現(xiàn)“福州要讓大數(shù)據(jù)強(qiáng)起來，大數(shù)據(jù)促進(jìn)福州強(qiáng)起來，即數(shù)據(jù)強(qiáng)、福州強(qiáng)”的“兩強(qiáng)”目標(biāo)。建設(shè)國(guó)內(nèi)最大的數(shù)據(jù)資源儲(chǔ)備中心，積極參與建設(shè)國(guó)家層面的戰(zhàn)略數(shù)據(jù)資源儲(chǔ)備中心，形成龐大的數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建數(shù)據(jù)藍(lán)海、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，服務(wù)國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略；建設(shè)大數(shù)據(jù)計(jì)算能力、數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力，運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升政府管理效能、城市創(chuàng)新能力、智慧城市水平，打造數(shù)據(jù)名城、服務(wù)美好生活。

　　總體目標(biāo)：匯聚數(shù)據(jù)資源、技術(shù)資源、人力資源，環(huán)廊發(fā)展、東進(jìn)南下、三源匯海，構(gòu)建中國(guó)東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)藍(lán)海。以數(shù)字政務(wù)大數(shù)據(jù)、智慧城市大數(shù)據(jù)和海上絲綢之路大數(shù)據(jù)等為抓手，凝聚優(yōu)勢(shì)力量攻克關(guān)鍵技術(shù)、研制核心裝備、建設(shè)計(jì)算能力、開發(fā)數(shù)據(jù)資源，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，使福州大數(shù)據(jù)強(qiáng)起來，三年完成投資100億，培育千億數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。

　　具體目標(biāo)：到2020年底，建設(shè)完成“三個(gè)中心、三類平臺(tái)、三類群體、九家龍頭企業(yè)、一個(gè)數(shù)據(jù)藍(lán)?！保?/p>

　　1.三個(gè)中心：數(shù)據(jù)資源儲(chǔ)備中心、計(jì)算能力中心、數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心；

　　2.三類平臺(tái)：技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)、互動(dòng)展示平臺(tái)；

　　3.三類群體：院校(所)群體、企業(yè)群體、產(chǎn)業(yè)基金群體；

　　4.九家龍頭企業(yè)：數(shù)據(jù)資源一家、數(shù)據(jù)技術(shù)三家、數(shù)據(jù)應(yīng)用五家；

　　5.一個(gè)數(shù)據(jù)藍(lán)海：中國(guó)東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)藍(lán)海。

　　“十四五”目標(biāo)： 以中國(guó)東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)藍(lán)海為龍頭，大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用、數(shù)字經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)。充分發(fā)揮建設(shè)形成的數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)、大數(shù)據(jù)能力優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)在各行各業(yè)深入廣泛應(yīng)用，大數(shù)據(jù)促進(jìn)福州強(qiáng)起來，在數(shù)據(jù)強(qiáng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)福州強(qiáng)，完成“數(shù)據(jù)強(qiáng)、福州強(qiáng)”的兩強(qiáng)目標(biāo)。到2025年，福州市數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)2000億元，成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，若干龍頭數(shù)據(jù)企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)企業(yè)百強(qiáng)，數(shù)據(jù)資源儲(chǔ)備達(dá)EB級(jí)規(guī)模，成為國(guó)家戰(zhàn)略數(shù)據(jù)資源儲(chǔ)備分中心，數(shù)據(jù)名城成為福州新名片。

　　四、重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)

　　重點(diǎn)支持大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)與工具、大數(shù)據(jù)資源管理技術(shù)、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)的研發(fā)，形成福州大數(shù)據(jù)核心技術(shù)。重點(diǎn)支持產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)的項(xiàng)目；重點(diǎn)支持以福州企業(yè)牽頭、聯(lián)合國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)力量協(xié)同攻關(guān)、研究成果落地福州的項(xiàng)目；重點(diǎn)支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目。支持軍民融合研發(fā)項(xiàng)目；鼓勵(lì)各類大數(shù)據(jù)技術(shù)自由探索項(xiàng)目。三家數(shù)據(jù)技術(shù)龍頭企業(yè)通過重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)形成企業(yè)核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　研發(fā)任務(wù)一：大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略研究

　　完成福州市發(fā)展大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略研究，提出福州大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略體系建議，提出戰(zhàn)略數(shù)據(jù)儲(chǔ)備計(jì)劃；完成大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)和引進(jìn)方案、實(shí)施辦法。研究政府?dāng)?shù)據(jù)資源開放的具體機(jī)制和具體應(yīng)用細(xì)則，提出政府?dāng)?shù)據(jù)資源開放共享的技術(shù)方案和制度措施的建議；研究發(fā)現(xiàn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的體制機(jī)制問題，提出建議；研究大數(shù)據(jù)模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提出推廣建議。跟蹤國(guó)內(nèi)外大數(shù)據(jù)發(fā)展動(dòng)態(tài)。(責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)辦、市人社局、市數(shù)字辦、市經(jīng)信委)

　　研發(fā)任務(wù)二：大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)研究

　　重點(diǎn)支持空間地理、國(guó)土資源、生態(tài)環(huán)境、政務(wù)、平安城市、防災(zāi)減災(zāi)、健康醫(yī)療、交通旅游、終身教育、海上絲綢之路等行業(yè)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)；支持工業(yè)、能源電力、海洋、扶貧、農(nóng)業(yè)、金融、水務(wù)等大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)；形成福州特色、國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)。(責(zé)任單位：市科技局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市經(jīng)信委、市數(shù)字辦、市“智慧福州”管理服務(wù)中心、市大數(shù)據(jù)辦、大學(xué)新校區(qū)管委會(huì))

　　研發(fā)任務(wù)三：大數(shù)據(jù)分析技術(shù)與軟件工具研制

　　重點(diǎn)支持大數(shù)據(jù)開源軟件、大數(shù)據(jù)挖掘、大數(shù)據(jù)可視化、深度學(xué)習(xí)、大數(shù)據(jù)智能、智慧引擎等技術(shù)和軟件工具的研制；鼓勵(lì)各類大數(shù)據(jù)分析技術(shù)研制。(責(zé)任單位：市科技局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市經(jīng)信委、市數(shù)字辦、市“智慧福州”管理服務(wù)中心、市大數(shù)據(jù)辦、大學(xué)新校區(qū)管委會(huì))

　　研發(fā)任務(wù)四：大數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)研制

　　重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)據(jù)獲取軟件工具、數(shù)據(jù)自治開放技術(shù)與管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源儲(chǔ)備中心管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源分級(jí)管理技術(shù)的研制；重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)據(jù)開放中涉敏涉密數(shù)據(jù)的安全保護(hù)機(jī)制和技術(shù)的研究。支持區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)溯源等數(shù)據(jù)資源安全技術(shù)研究；支持大數(shù)據(jù)安全規(guī)范研究。(責(zé)任單位：市科技局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市經(jīng)信委、市數(shù)字辦、市“智慧福州”管理服務(wù)中心、市大數(shù)據(jù)辦、大學(xué)新校區(qū)管委會(huì))

　　研發(fā)任務(wù)五：大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)研究

　　重點(diǎn)支持福州自主品牌大數(shù)據(jù)智能服務(wù)器研制；重點(diǎn)支持大數(shù)據(jù)智能超算中心關(guān)鍵技術(shù)研制；重點(diǎn)支持大數(shù)據(jù)公共平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)研究；鼓勵(lì)物聯(lián)網(wǎng)、霧計(jì)算、邊緣計(jì)算、大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)研究。(責(zé)任單位：市科技局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市經(jīng)信委、市數(shù)字辦、市“智慧福州”管理服務(wù)中心、市大數(shù)據(jù)辦、大學(xué)新校區(qū)管委會(huì))

　　五、重點(diǎn)建設(shè)工程

　　重點(diǎn)建設(shè)大數(shù)據(jù)計(jì)算能力、數(shù)據(jù)資源儲(chǔ)備等基礎(chǔ)資源；重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)據(jù)資源開放共享；重點(diǎn)建設(shè)大數(shù)據(jù)公共平臺(tái)；重點(diǎn)支持海上絲綢之路大數(shù)據(jù)建設(shè)；實(shí)施大數(shù)據(jù)人才工程；建設(shè)大數(shù)據(jù)研究能力。形成福州大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)能力：建成數(shù)據(jù)資源儲(chǔ)備中心、計(jì)算能力中心和數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心；建成技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)和互動(dòng)展示平臺(tái)；組建一家數(shù)據(jù)資源龍頭企業(yè)；形成大數(shù)據(jù)院校(所)群體。

　　建設(shè)工程一：大數(shù)據(jù)計(jì)算能力工程

　　重點(diǎn)建設(shè)省超級(jí)計(jì)算中心、福州市大數(shù)據(jù)智能超算中心，謀劃建設(shè)智慧城市態(tài)勢(shì)感知計(jì)算體系。建成大數(shù)據(jù)計(jì)算能力中心一期，建成大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)一期。(責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)辦、市科技局、市“智慧福州”管理服務(wù)中心、市電子信息集團(tuán))

　　建設(shè)工程二：數(shù)據(jù)資源儲(chǔ)備工程

　　重點(diǎn)建設(shè)健康醫(yī)療、旅游、國(guó)土資源等國(guó)家大數(shù)據(jù)資源分部，積極謀劃交通、安監(jiān)、環(huán)境等國(guó)家大數(shù)據(jù)資源分部；重點(diǎn)建設(shè)數(shù)字福州、智慧城市、海上絲綢之路等大數(shù)據(jù)資源儲(chǔ)備；鼓勵(lì)所有領(lǐng)域謀劃大數(shù)據(jù)資源建設(shè)；建成福州大數(shù)據(jù)資源儲(chǔ)備中心一期。(責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)辦、市數(shù)字辦、市衛(wèi)計(jì)委、市旅發(fā)委等相關(guān)市直部門，市電子信息集團(tuán))

　　建設(shè)工程三：數(shù)據(jù)資源開放共享工程

　　重點(diǎn)建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)開放目錄、政務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通工程、國(guó)家省部數(shù)據(jù)互聯(lián)互通工程；重點(diǎn)建設(shè)政府?dāng)?shù)據(jù)資源開發(fā)利用工程；建設(shè)數(shù)據(jù)服務(wù)政府、產(chǎn)業(yè)、市民工程。建成數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理運(yùn)行中心一期。(責(zé)任單位：市數(shù)字辦、市“智慧福州”管理服務(wù)中心、市大數(shù)據(jù)辦等相關(guān)市直部門，市電子信息集團(tuán))

　　建設(shè)工程四：領(lǐng)域大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)工程

　　重點(diǎn)建設(shè)數(shù)字福州、智慧城市等方面的相關(guān)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，建成智慧城市大數(shù)據(jù)中心；重點(diǎn)建設(shè)數(shù)字福州綠水青山大數(shù)據(jù)展示平臺(tái)；鼓勵(lì)各類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。逐步實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)資源共享。(責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)辦、市經(jīng)信委、市數(shù)字辦、市“智慧福州”管理服務(wù)中心等相關(guān)市直部門)

　　建設(shè)工程五：海上絲綢之路大數(shù)據(jù)工程

　　重點(diǎn)支持海關(guān)、自貿(mào)區(qū)、海峽兩岸、海絲沿線商貿(mào)旅游大數(shù)據(jù)資源獲取與建設(shè)，建設(shè)相關(guān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，鼓勵(lì)與海絲相關(guān)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。建成海絲大數(shù)據(jù)展示平臺(tái)、海峽兩岸大數(shù)據(jù)互動(dòng)平臺(tái)等。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)辦、市商務(wù)局、市旅發(fā)委、市數(shù)字辦、市外僑辦、市委臺(tái)辦、自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)、福州海關(guān))

　　建設(shè)工程六：大數(shù)據(jù)人才工程

　　重點(diǎn)引進(jìn)大數(shù)據(jù)高端人才；重點(diǎn)建設(shè)福州市大數(shù)據(jù)學(xué)院，支持各大學(xué)開展數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)學(xué)位教育；重點(diǎn)支持社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展大數(shù)據(jù)職業(yè)培訓(xùn)；鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)知識(shí)普及培訓(xùn)、公務(wù)員大數(shù)據(jù)培訓(xùn)、市民大數(shù)據(jù)知識(shí)競(jìng)賽等。(責(zé)任單位：市人社局、市教育局、市大數(shù)據(jù)辦)

　　建設(shè)工程七：大數(shù)據(jù)研究能力工程

　　重點(diǎn)建設(shè)福州市大數(shù)據(jù)研究院，支持現(xiàn)有福建省大數(shù)據(jù)研究院所；重點(diǎn)支持國(guó)內(nèi)大院大所落地福州；重點(diǎn)支持精準(zhǔn)醫(yī)療等企業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心；支持軍民融合研究機(jī)構(gòu)；建立國(guó)內(nèi)外大數(shù)據(jù)合作研究專項(xiàng)。(責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)辦、市科技局、市經(jīng)信委、鼓樓區(qū)政府、臺(tái)江區(qū)政府、晉安區(qū)政府、倉山區(qū)政府、長(zhǎng)樂區(qū)政府、馬尾區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì))

　　六、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)

　　重點(diǎn)建設(shè)中國(guó)東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)藍(lán)海一期，重點(diǎn)支持大學(xué)城、高新區(qū)、軟件園、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)大數(shù)據(jù)特色基地，形成大數(shù)據(jù)企業(yè)群體、產(chǎn)業(yè)基金群體，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展；重點(diǎn)培育九家大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)福州數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)整體能級(jí)提升；大力推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；著力引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)補(bǔ)短板；扶持優(yōu)秀大數(shù)據(jù)重大應(yīng)用案例，形成大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。

　　推進(jìn)任務(wù)一：大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚

　　建設(shè)軟件園大數(shù)據(jù)軟件技術(shù)創(chuàng)新基地、高新區(qū)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新基地、物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)大數(shù)據(jù)感知基地，鼓勵(lì)和支持各園區(qū)、大學(xué)城高校建設(shè)大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)平臺(tái)和創(chuàng)客空間；重點(diǎn)建設(shè)大數(shù)據(jù)資源儲(chǔ)備中心、大數(shù)據(jù)計(jì)算能力中心、數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心，建成中國(guó)東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)藍(lán)海一期。形成央企、外企、民企等門類相對(duì)齊全的大數(shù)據(jù)企業(yè)群體和產(chǎn)業(yè)鏈，形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基金群體。(責(zé)任單位：市經(jīng)信委、鼓樓區(qū)政府、臺(tái)江區(qū)政府、晉安區(qū)政府、倉山區(qū)政府、長(zhǎng)樂區(qū)政府、馬尾區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì))

　　推進(jìn)任務(wù)二：龍頭企業(yè)培育

　　重點(diǎn)支持總部在福州、具有國(guó)內(nèi)外輻射能力、占據(jù)較大市場(chǎng)份額、省外收入過半、三年累計(jì)收入超過20億元的大數(shù)據(jù)企業(yè)，分別培育一家大數(shù)據(jù)資源龍頭企業(yè)、三家大數(shù)據(jù)技術(shù)龍頭企業(yè)、五家大數(shù)據(jù)應(yīng)用龍頭企業(yè)。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)辦、市經(jīng)信委、市科技局)

　　推進(jìn)任務(wù)三：行業(yè)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用

　　優(yōu)先支持城市管理、健康醫(yī)療、防災(zāi)減災(zāi)、工業(yè)制造、國(guó)際旅游、跨境商貿(mào)、扶貧等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用；鼓勵(lì)交通出行、終身教育、金融、能源電力、物聯(lián)網(wǎng)、VR等所有領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范；支持企業(yè)建設(shè)各類大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)。(責(zé)任單位：市“智慧福州”管理服務(wù)中心、市大數(shù)據(jù)辦、市經(jīng)信委、市城管委、市衛(wèi)計(jì)委、市旅發(fā)委、市交通委、市商務(wù)局、市民政局等市直相關(guān)單位)

　　推進(jìn)任務(wù)四：重點(diǎn)企業(yè)，基金引進(jìn)

　　重點(diǎn)引進(jìn)補(bǔ)充完善福州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè)。重點(diǎn)支持掌握大數(shù)據(jù)核心技術(shù)的企業(yè)攜帶知識(shí)產(chǎn)權(quán)落地福州；重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)據(jù)資源型企業(yè)在數(shù)據(jù)共享的前提下將數(shù)據(jù)資源中心建在福州；重點(diǎn)引進(jìn)知名大數(shù)據(jù)企業(yè)總部或東南區(qū)域總部。重點(diǎn)引進(jìn)全球全國(guó)性的產(chǎn)業(yè)基金，鼓勵(lì)各類大數(shù)據(jù)基金落地。(責(zé)任單位：市投促局、市商務(wù)局、市金融辦)

　　推進(jìn)任務(wù)五：大數(shù)據(jù)優(yōu)秀案例示范

　　重點(diǎn)建設(shè)福州大數(shù)據(jù)優(yōu)秀案例展示平臺(tái)/展示廳；開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用競(jìng)賽，編撰《福州市大數(shù)據(jù)優(yōu)秀案例集》。支持所有單位整理展示大數(shù)據(jù)技術(shù)與應(yīng)用案例，每年評(píng)選大數(shù)據(jù)優(yōu)秀案例進(jìn)入大數(shù)據(jù)展示平臺(tái)，編入《福州市大數(shù)據(jù)優(yōu)秀案例集》。(責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)辦、市經(jīng)信委、市數(shù)字辦、市科技局、市“智慧福州”管理服務(wù)中心)

　　七、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　福州市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)本行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，由市大數(shù)據(jù)辦負(fù)責(zé)具體推進(jìn)。市大數(shù)據(jù)辦指導(dǎo)“福州大數(shù)據(jù)聯(lián)盟”的組建和運(yùn)營(yíng)，形成大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)力量，確保本行動(dòng)計(jì)劃有人做、能做好。市大數(shù)據(jù)辦負(fù)責(zé)與其他部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，匯聚建設(shè)全市統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)資源儲(chǔ)備，開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的先行先試工作，建立跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的大數(shù)據(jù)協(xié)同管理和服務(wù)模式，共同推進(jìn)大數(shù)據(jù)與各行各業(yè)深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)民生。

　　(二)完善制度法規(guī)

　　貫徹和落實(shí)國(guó)家、福建省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。研究大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)，提出數(shù)據(jù)資源權(quán)益、數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)保護(hù)等方面的制度法規(guī)細(xì)則建議，制定福州市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并提出技術(shù)解決手段，在保護(hù)數(shù)據(jù)資源的同時(shí)，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源合理有序開發(fā)利用。探索政府及公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用模式、混合所有制大數(shù)據(jù)企業(yè)的相關(guān)政策、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投資基金進(jìn)入和退出機(jī)制，支持大數(shù)據(jù)企業(yè)優(yōu)先上市。持續(xù)優(yōu)化大數(shù)據(jù)人才政策，推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，支持科技人員兼職兼薪。逐步建立有利于大數(shù)據(jù)發(fā)展的制度法規(guī)體系。

　　(三)培育大數(shù)據(jù)力量

　　組建“福州市大數(shù)據(jù)聯(lián)盟”，以聯(lián)盟為紐帶，打造產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合、上下游企業(yè)相銜接的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)形成若干引領(lǐng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)群體、院校(所)群體、產(chǎn)業(yè)基金群體，承接三年行動(dòng)計(jì)劃相關(guān)任務(wù)。重點(diǎn)建設(shè)提升高端人才工作生活環(huán)境，本著“不求擁有，但求所用；一旦擁有，留人留心”的原則，引進(jìn)大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍人才；鼓勵(lì)高等院校開展數(shù)據(jù)科學(xué)和大數(shù)據(jù)專業(yè)學(xué)歷學(xué)位教育，鼓勵(lì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展大數(shù)據(jù)從業(yè)人員培訓(xùn)，輸送大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)大軍。

　　(四)發(fā)展大數(shù)據(jù)金融服務(wù)

　　建立大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)專項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體開展大數(shù)據(jù)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；建立大數(shù)據(jù)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持大數(shù)據(jù)資源儲(chǔ)備、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)能力、大數(shù)據(jù)公共平臺(tái)建設(shè)；建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基金，重點(diǎn)支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)培育。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)，拓寬大數(shù)據(jù)企業(yè)融資渠道；探索大數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化，評(píng)估作為金融抵押品。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金投向大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)設(shè)立一批投資于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)投基金。

　　(五)完善大數(shù)據(jù)市場(chǎng)環(huán)境

　　支持鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)專利申請(qǐng)和維護(hù)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，防止數(shù)據(jù)濫用，保護(hù)數(shù)據(jù)權(quán)益、數(shù)據(jù)安全和公民隱私，綜合利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和行業(yè)自律等手段，構(gòu)建良好的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決打擊大數(shù)據(jù)市場(chǎng)出現(xiàn)的違法行為，促進(jìn)大數(shù)據(jù)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

　　八、推進(jìn)機(jī)制

　　(一)總體布局，配置資源

　　福州市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)配置專項(xiàng)資源進(jìn)行總體布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行動(dòng)計(jì)劃與其他市級(jí)發(fā)展計(jì)劃之間的銜接、資源集成工作，協(xié)調(diào)解決本行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大問題。

　　(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分步實(shí)施

　　市大數(shù)據(jù)辦負(fù)責(zé)本行動(dòng)計(jì)劃的具體推進(jìn)實(shí)施工作，以項(xiàng)目形式為主分解任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各行業(yè)各領(lǐng)域大數(shù)據(jù)發(fā)展需要，組織福州市大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)單位或核心企業(yè)承接項(xiàng)目，依據(jù)項(xiàng)目成熟度，按年度分批發(fā)布指南，逐項(xiàng)落實(shí)推進(jìn)。

　　(三)科學(xué)立項(xiàng)，管理進(jìn)度

　　成立大數(shù)據(jù)專家咨詢委員會(huì)，負(fù)責(zé)評(píng)估年度項(xiàng)目指南、項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)、項(xiàng)目階段進(jìn)展報(bào)告。項(xiàng)目承接單位按季度向市大數(shù)據(jù)辦報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展，市大數(shù)據(jù)辦負(fù)責(zé)形成本行動(dòng)計(jì)劃年度執(zhí)行情況報(bào)告，并報(bào)福州市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。需要調(diào)整或撤銷的項(xiàng)目，由承接單位提出書面意見，市大數(shù)據(jù)辦負(fù)責(zé)審核，并報(bào)福州市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的項(xiàng)目，由大數(shù)據(jù)專家咨詢委員會(huì)提出整改或撤銷意見，由市大數(shù)據(jù)辦向福州市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)評(píng)估情況。

　　(四)規(guī)范驗(yàn)收，綜合評(píng)估

　　依照申請(qǐng)驗(yàn)收、內(nèi)部驗(yàn)收、財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)務(wù)驗(yàn)收、技術(shù)驗(yàn)收五個(gè)步驟規(guī)范每個(gè)推進(jìn)項(xiàng)目的驗(yàn)收。引入第三方評(píng)估機(jī)制對(duì)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施進(jìn)行年度綜合評(píng)估，對(duì)行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展情況、經(jīng)費(fèi)到位和使用情況、產(chǎn)出效益和影響力等情況進(jìn)行評(píng)估，以確保行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施，取得預(yù)期效果。建立項(xiàng)目信用登記制度，監(jiān)督參與各項(xiàng)活動(dòng)的專家、工作人員、項(xiàng)目承擔(dān)單位和人員的信用情況，違規(guī)必罰、有功必獎(jiǎng)。

　　附件：

　　1.數(shù)據(jù)藍(lán)海計(jì)劃

　　2.福州市推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)任務(wù)清單

　　附件1

　　數(shù)據(jù)藍(lán)海計(jì)劃

　　構(gòu)建數(shù)據(jù)藍(lán)海、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、打造數(shù)據(jù)名城、服務(wù)美好生活。

　　愿景：形成“有數(shù)據(jù)、有能力、有產(chǎn)業(yè)、有生態(tài)”的“四有”格局；實(shí)現(xiàn)“福州要讓大數(shù)據(jù)強(qiáng)起來，大數(shù)據(jù)促進(jìn)福州強(qiáng)起來，即數(shù)據(jù)強(qiáng)、福州強(qiáng)”的“兩強(qiáng)”目標(biāo)。

　　總體目標(biāo)：匯聚數(shù)據(jù)資源、技術(shù)資源、人力資源，環(huán)廊發(fā)展、東進(jìn)南下、三源匯海，構(gòu)建中國(guó)東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)藍(lán)海。推進(jìn)福州大數(shù)據(jù)強(qiáng)起來，三年完成投資100億元，培育千億數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。

　　具體目標(biāo)：到2020年底，建設(shè)完成“三個(gè)中心、三類平臺(tái)、三類群體、九家龍頭企業(yè)、一個(gè)數(shù)據(jù)藍(lán)?！保?/p>

　　1.三個(gè)中心：數(shù)據(jù)資源儲(chǔ)備中心、計(jì)算能力中心、數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心；

　　2.三類平臺(tái)：技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)、互動(dòng)展示平臺(tái)；

　　3.三類群體：院校(所)群體、企業(yè)群體、產(chǎn)業(yè)基金群體；

　　4.九家龍頭企業(yè)：數(shù)據(jù)資源一家、數(shù)據(jù)技術(shù)三家、數(shù)據(jù)應(yīng)用五家；

　　5.一個(gè)數(shù)據(jù)藍(lán)海：中國(guó)東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)藍(lán)海。

　　附件下載：

　　福州市推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）任務(wù)清單.xlsx

責(zé)任編輯：陳近梅