以法治思維和法治方式加快健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的應(yīng)用發(fā)展

來源：法制生活報 時間：2018-09-21 11:30:21 作者：牟嵐

昨日，省十三屆人大常委會第五次會議第一次全體會議聽取了關(guān)于《貴陽市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）的審議結(jié)果報告。

據(jù)介紹，目前國家、省、市已出臺了系列文件對“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用提出了具體要求，但在立法層面上看，這些方面尚缺乏頂層設(shè)計。貴陽市作為國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗區(qū)的核心區(qū)、聚集區(qū)，是大數(shù)據(jù)發(fā)展的主陣地，無論是在大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展方面，還是在大數(shù)據(jù)立法方面都承擔(dān)著先行先試、引領(lǐng)發(fā)展的重大任務(wù)。為此，通過地方立法將貴陽市貫徹執(zhí)行健康中國戰(zhàn)略的經(jīng)驗、措施和辦法進(jìn)行總結(jié)、固化，健全完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，利用大數(shù)據(jù)優(yōu)化拓展服務(wù)渠道，延伸、豐富服務(wù)內(nèi)容，滿足人民群眾多層次、多樣化的健康醫(yī)療需求，堅持以法治思維和法治方式加快健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用于發(fā)展，十分必要。

該《條例》共6章31條，規(guī)定了適用范圍僅限于貴陽市行政區(qū)域內(nèi)信息系統(tǒng)接入市級全民健康信息平合（以下簡稱“市級平臺”）的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、健康醫(yī)療服務(wù)企業(yè)等；《條例》明確，市級平臺是匯聚、存儲健康醫(yī)療數(shù)據(jù)及其應(yīng)用發(fā)展的主要載體和基礎(chǔ)，為夯實基礎(chǔ)建設(shè)，實現(xiàn)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)的“聚、通、用”；采集匯聚健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)，最直接的目的就是為了運用大數(shù)據(jù)來促進(jìn)健康醫(yī)療事業(yè)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

《條例》明確，要推進(jìn)智慧醫(yī)保建設(shè)?！稐l例》第十三條規(guī)定，貴陽市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)智慧醫(yī)保建設(shè)，組織人力資源社會保障、衛(wèi)生計生等有關(guān)主管部門整合新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保等信息系統(tǒng)，對居民健康卡，社會保障卡等應(yīng)用進(jìn)行集成，實現(xiàn)一卡通用、診間結(jié)算，規(guī)定建立覆蓋全人口的居民電子健康檔案，實現(xiàn)電子健康檔案個人在線查詢、下載、使用和授權(quán)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)調(diào)閱，充分發(fā)揮醫(yī)保卡的牽引、撬動作用，推動健康、醫(yī)療關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的匯聚、集成與融合，形成真正意義上的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)。

《條例》第十八條規(guī)定，利用健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)實施精準(zhǔn)扶貧。應(yīng)用市級平臺數(shù)據(jù)和居民電子健康檔案，組織開展農(nóng)村低收入困難群體因病致貧、因病返貧的調(diào)查與分析，核實患病家庭、人員、病種、診治和健康情況，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、醫(yī)療救助協(xié)同聯(lián)動，以更好的服務(wù)于實施精準(zhǔn)健康扶貧工作。

責(zé)任編輯：方茶云