涂子沛：就現(xiàn)在，讓“數(shù)治”改變一座城

來源：涂子沛頻道 時(shí)間：2018-09-19 11:44:27 作者：

你的手機(jī)可以幫助養(yǎng)路部門找到路面大坑？你家的水電氣數(shù)據(jù)可以協(xié)助公安部門抓捕嫌犯？你在新華書店看上一本書，圖書館會(huì)來幫你買單？

羊毛出在牛身上，讓豬飛起來。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，這一點(diǎn)不奇怪。

數(shù)據(jù)不是一切，但一切都在變成數(shù)據(jù)。城市的每個(gè)轉(zhuǎn)角處，“數(shù)字蝶變”都在悄然發(fā)生，我們的城市也正因大數(shù)據(jù)而變得更加 “智慧”。

8月24日，廣州市人大常委會(huì)舉辦“羊城代表學(xué)堂”第三十二講，涂子沛先生受邀作為主講嘉賓，發(fā)表了題為《大數(shù)據(jù)和城市治理現(xiàn)代化》的主題演講。

涂子沛在講座中和講座現(xiàn)場。

講座開始前，廣州市人大常委會(huì)主任陳建華專程會(huì)見了廣東數(shù)智途科技有限公司一行代表。公司CEO涂子沛向其匯報(bào)了廣東公司籌建情況，并介紹了新書《數(shù)文明》的主題脈絡(luò)和出版情況。

陳建華認(rèn)為，涂子沛先生的“大數(shù)據(jù)三部曲”系列叢書是大數(shù)據(jù)時(shí)代的應(yīng)時(shí)之作，對于推動(dòng)中國的數(shù)據(jù)文化普及意義深遠(yuǎn)。他表示，未來的城市將是數(shù)據(jù)化的城市，當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)正如火如荼，這其中，大數(shù)據(jù)將大有用武之地。

陳建華會(huì)見涂子沛一行。

以下內(nèi)容根據(jù)演講整理

刻木結(jié)繩、算數(shù)九章、“1”與“0”……數(shù)字，始終與人類文明與發(fā)展相生相伴。

數(shù)據(jù)可以分成兩種：一是量數(shù)，也就是數(shù)量；一是據(jù)數(shù)，作為證據(jù)存在，比如照片、音頻、視頻、文字等。數(shù)據(jù)是一種統(tǒng)一的語言，無論何種形式，在計(jì)算機(jī)里，它就是比特，就是0和1，由編碼在做轉(zhuǎn)換。

年初3月，上任快兩年的特朗普，因Facebook信息泄露丑聞再度被推到風(fēng)口浪尖。

一家名為Cambridge Analytica的數(shù)據(jù)分析公司，在未經(jīng)用戶許可的情況下，爬取了Facebook上5000萬名用戶的賬號信息，并以六百萬美元的價(jià)格賣給總統(tǒng)候選人特朗普，為其提供選舉“特別服務(wù)”：將爬取的賬戶信息和點(diǎn)贊數(shù)據(jù)，與其個(gè)人數(shù)據(jù)結(jié)合，為他們量身推送特朗普的選舉政治廣告。

心理學(xué)研究表明，如果獲得一個(gè)人30次點(diǎn)贊數(shù)，你會(huì)像他的同事一樣了解他，而如果這個(gè)數(shù)字是300次呢？你甚至?xí)剿呐渑?！特朗普這場競選，可謂是互聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)營銷在政治場的成功應(yīng)用。

這就是今天的世界，數(shù)據(jù)已經(jīng)滲入每個(gè)人的生活和血液，它是矛也是盾，無可否認(rèn)的是，它改變了世界。

數(shù)據(jù)聯(lián)通：99%公共事務(wù)都應(yīng)網(wǎng)上辦

城市治理中的很多資源浪費(fèi)，都是數(shù)據(jù)沒有聯(lián)通造成的。理論上，99%的公共事務(wù)、政府服務(wù)，都應(yīng)該可以在網(wǎng)上辦理。一個(gè)公民，一輩子，同一份資料，只應(yīng)交一次。未來，也不應(yīng)該再有實(shí)體的檔案館，未來的檔案館，應(yīng)該是數(shù)字化的。

數(shù)據(jù)融合的關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)之間就是割裂的。

人類歷史上，鐵路是最早的“互聯(lián)網(wǎng)”，卻也曾因?yàn)楦鲊F路軌距標(biāo)準(zhǔn)不同，直到1937年，國際鐵路協(xié)會(huì)制定了標(biāo)準(zhǔn)軌距，至此，世界才真正得以聯(lián)通。

今天，城市服務(wù)數(shù)據(jù)聯(lián)不起來，問題也大多出在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。 “一數(shù)多源”，使得數(shù)據(jù)一旦相聯(lián)，部門之間就不協(xié)調(diào)了，不知道誰對誰錯(cuò)，以誰為準(zhǔn)，反而要花更多成本去甄別。所以現(xiàn)在很多部門不敢聯(lián)，也是怕歷史賬不好交代。

為了不讓在意大利的中國游客再吃啞巴虧，2016年，中國警方特派中國警察去意大利聯(lián)合執(zhí)勤，有意思的是，1年后，意大利警察也來到中國長城。這些被派駐的警察，就是“接口”，把游客和當(dāng)?shù)鼐炻?lián)接了起來。

我們現(xiàn)在需要的也是一個(gè)接口，標(biāo)準(zhǔn)不好改，那就把多源的數(shù)據(jù)先接進(jìn)來再說?，F(xiàn)在我們有了大數(shù)據(jù)管理局，未來的數(shù)據(jù)升級，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審批和規(guī)劃，確?！耙粩?shù)一源”，避免成本浪費(fèi)和數(shù)據(jù)打架。

精細(xì)管理：讓世界變得清晰

對于很多城市養(yǎng)路部門來說，發(fā)現(xiàn)路上的一個(gè)坑，多數(shù)還得看緣分。這里無關(guān)懶政怠政，而是在一條沒有明確標(biāo)的物的路上，定位一個(gè)坑真挺難的，只能靠巡檢。

但在波士頓，當(dāng)?shù)卣劳惺謾C(jī)里的重力傳感器開發(fā)了一個(gè)app，它可以把重力變化讀出來，一旦遇到坑，數(shù)據(jù)即刻產(chǎn)生波動(dòng)，就可以真實(shí)地記錄一個(gè)坑的存在。用這個(gè)辦法波士頓政府在全市找到了1000個(gè)坑。

我們正在邁向一個(gè)精細(xì)化的社會(huì)，而所有精細(xì)，都是數(shù)據(jù)帶來的。

在四川，本省戶籍的人臉識別率達(dá)到了98%以上；在杭州，遲交罰金的車輛一旦被抓拍，系統(tǒng)即刻發(fā)送信息至下一路口交警；江蘇更是把二維碼貼到了門牌號上，為不同身份者定制不同的掃碼信息……

數(shù)據(jù)正讓這個(gè)世界變得更加清晰，而清晰是社會(huì)管理和控制的前提。

開放共享：政府應(yīng)成一個(gè)“淘寶平臺”

數(shù)據(jù)是一種資源，資源是需要流動(dòng)的。如果長期放置一邊不去開采，價(jià)值是會(huì)衰減的。

未來的政府，應(yīng)該成為一個(gè)平臺，開放數(shù)據(jù)讓所有人共享，讓人們可以像在淘寶購物一樣享受政府的公共服務(wù)。

然而我們不能否認(rèn)，數(shù)據(jù)的開放共享在帶來便利的同時(shí)，也存在一個(gè)不可回避的問題——隱私保護(hù)。

你我同時(shí)打開淘寶，看到的界面是不一樣的，阿里會(huì)通過你的歷史搜索和交易數(shù)據(jù)做計(jì)算，預(yù)測你此次訪問可能要買的東西?！按髷?shù)據(jù)殺熟”的新聞，想必大家不陌生。兩個(gè)人住在同一所公寓，去同一棟寫字樓上班，通過同一個(gè)平臺打車，打車的費(fèi)用竟然不一樣。很快又有人發(fā)現(xiàn)，住酒店、訂機(jī)票，價(jià)格都不一樣。被大數(shù)據(jù)“殺熟”，你甘心嗎？

這就是今天的新問題：我們在享受數(shù)據(jù)便利的同時(shí)，也要同時(shí)承受它所帶來的困境?！皵?shù)治”，就是憑借有效的收集、分析和處理數(shù)據(jù)來治理國家以及實(shí)施相對應(yīng)的數(shù)據(jù)治理?！皵?shù)治”是擺在你我面前的全新課題，它將成為國家治理的一個(gè)重要組成部分。

“通往美好社會(huì)的道路，永遠(yuǎn)都在修建之中”，這是我很喜歡的一句話，我也想以此作為本次講座的結(jié)尾。謝謝大家！

講座結(jié)束后，涂子沛與代表們進(jìn)行了互動(dòng)。

責(zé)任編輯：方茶云