《廣西政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)

來(lái)源：中國(guó)廣西壯族自治區(qū)人民政府 時(shí)間：2018-09-18 18:43:16 作者：

【導(dǎo)讀】為推動(dòng)廣西壯族自治區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)深度融合、開(kāi)發(fā)開(kāi)放、引領(lǐng)發(fā)展，構(gòu)建統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通、安全可靠的數(shù)據(jù)資源服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)全區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)全面匯聚、共享互通、創(chuàng)新應(yīng)用（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聚通用”），推進(jìn)廣西數(shù)字政府建設(shè)，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳近日印發(fā)《廣西政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》，提出從2018年9月至2019年6月，全區(qū)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”基本建成，跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用基本普及，政務(wù)數(shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)利用形成新業(yè)態(tài)，電子政務(wù)發(fā)展水平邁入全國(guó)先進(jìn)行列。

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廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

廣西政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃的通知

（桂政辦發(fā)〔2018〕100號(hào)）

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣西政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2018年8月29日

廣西政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃

　　根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于深入實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略加快數(shù)字廣西建設(shè)的意見(jiàn)》（桂發(fā)〔2018〕16號(hào)）精神，為推動(dòng)我區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)深度融合、開(kāi)發(fā)開(kāi)放、引領(lǐng)發(fā)展，構(gòu)建統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通、安全可靠的數(shù)據(jù)資源服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)全區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)全面匯聚、共享互通、創(chuàng)新應(yīng)用（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聚通用”），推進(jìn)廣西數(shù)字政府建設(shè)，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、重點(diǎn)突破、強(qiáng)化應(yīng)用、特色發(fā)展，依托互聯(lián)網(wǎng)、廣西電子政務(wù)外網(wǎng)，對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中管理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化運(yùn)營(yíng)，有序開(kāi)發(fā)開(kāi)放，提升政府治理能力、決策能力、服務(wù)能力，以政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用帶動(dòng)政用、民用、商用的大數(shù)據(jù)應(yīng)用全面發(fā)展。

　　（二）奮斗目標(biāo)。從2018年9月至2019年6月，全區(qū)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”基本建成，跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用基本普及，政務(wù)數(shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)利用形成新業(yè)態(tài)，電子政務(wù)發(fā)展水平邁入全國(guó)先進(jìn)行列。

　　——全區(qū)各級(jí)各部門(mén)網(wǎng)絡(luò)資源、計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、信息系統(tǒng)等基本完成清理整合，全面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

　　——廣西政務(wù)云體系基本建成，以數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同為支撐的政務(wù)服務(wù)能力水平得到顯著提升。

　　——政務(wù)數(shù)據(jù)的開(kāi)放開(kāi)發(fā)進(jìn)一步深化，政務(wù)數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應(yīng)用成效突顯。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）加快整合，滿足“聚”的要求。

　　1．打造廣西政務(wù)云。依托廣西電子政務(wù)云計(jì)算中心的電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施資源，建成自治區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，廣西政務(wù)云投入運(yùn)行。14個(gè)設(shè)區(qū)市現(xiàn)有政務(wù)數(shù)據(jù)中心通過(guò)廣西電子政務(wù)外網(wǎng)接入自治區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，未建政務(wù)數(shù)據(jù)中心的各設(shè)區(qū)市報(bào)自治區(qū)發(fā)展改革委審核批準(zhǔn)后，按需開(kāi)展本地政務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè)工作。各縣（市、區(qū)）原則上不再新建政務(wù)數(shù)據(jù)中心。除有特殊規(guī)定外，自治區(qū)各部門(mén)已有政務(wù)數(shù)據(jù)中心原則上整合到自治區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心。推進(jìn)桂林市、梧州市政務(wù)數(shù)據(jù)災(zāi)備中心建設(shè)，并將其作為自治區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心的異地災(zāi)備中心。

　　2．開(kāi)展“政務(wù)服務(wù)云滿八桂”專(zhuān)項(xiàng)工作。自治區(qū)采用統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，整合和升級(jí)全區(qū)各類(lèi)政務(wù)服務(wù)在線辦理事項(xiàng)，統(tǒng)一遷移到廣西政務(wù)云。

　　3．加快推進(jìn)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)遷移。自治區(qū)各部門(mén)、各設(shè)區(qū)市完成政務(wù)信息系統(tǒng)自查工作，制定非密業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)整合遷移方案。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)社會(huì)管理和公共服務(wù)類(lèi)的政務(wù)信息系統(tǒng)向本級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)遷移，并有序向廣西政務(wù)云部署。

　　4．?dāng)U大電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋范圍。實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋和政務(wù)部門(mén)、國(guó)有企業(yè)全接入，自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）電子政務(wù)外網(wǎng)管理部門(mén)采取有效措施確保本級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)節(jié)點(diǎn)機(jī)房安全運(yùn)行。

　　5．持續(xù)強(qiáng)化政務(wù)信息資源管理。依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》（桂政發(fā)〔2016〕54號(hào)），每年8月底前，更新和下發(fā)年度政務(wù)信息資源目錄；每年12月底前，通過(guò)自治區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，對(duì)全區(qū)各級(jí)各部門(mén)發(fā)布的共享政務(wù)信息資源進(jìn)行考核并通報(bào)。

　　6．建設(shè)和完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。完成國(guó)家、自治區(qū)、設(shè)區(qū)市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的互聯(lián)互通工作，實(shí)現(xiàn)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)共享交換，進(jìn)一步提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的服務(wù)能力。

　　7．保障政務(wù)數(shù)據(jù)安全應(yīng)用。制定全區(qū)統(tǒng)一的政務(wù)信息資源安全保障制度規(guī)范，建立政務(wù)信息資源安全保密管理和技術(shù)支撐體系。

　　（二）推進(jìn)共享，提升“通”的能力。

　　1．制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。編制完成政務(wù)信息數(shù)據(jù)共享交換體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定《政務(wù)信息資源管理辦法》、《自治區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)管理暫行辦法》，建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換的常態(tài)化管理機(jī)制。

　　2．推進(jìn)信息系統(tǒng)自查清理。按照國(guó)家政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享要求，完成“僵尸”信息系統(tǒng)清理工作。對(duì)全區(qū)政府系統(tǒng)政務(wù)信息資源進(jìn)行歸類(lèi)匯總，制定廣西政務(wù)信息系統(tǒng)及政務(wù)信息資源分布手冊(cè)。

　　3．實(shí)現(xiàn)全區(qū)各級(jí)政務(wù)信息系統(tǒng)互通。自治區(qū)各部門(mén)完成自有的政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)一接入自治區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)工作，并編制數(shù)據(jù)共享業(yè)務(wù)協(xié)同場(chǎng)景應(yīng)用規(guī)范，推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)依托政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共享協(xié)同應(yīng)用。各設(shè)區(qū)市按要求完成政務(wù)信息系統(tǒng)接入本級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)工作。

　　4．建設(shè)全區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)站。按照國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系總體框架的要求，建成全區(qū)統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)全區(qū)數(shù)據(jù)共享交換“統(tǒng)一入口、統(tǒng)一出口”，并與全國(guó)政務(wù)信息共享網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

　　5．建設(shè)全區(qū)信息資源庫(kù)。完成“六證合一”、健康保障、社會(huì)保障、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、價(jià)格監(jiān)管、信用體系、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等主題目錄編制，形成重點(diǎn)領(lǐng)域主題信息資源庫(kù)。建設(shè)并完善全區(qū)人口、法人單位、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、公共信用、電子證照等重點(diǎn)基礎(chǔ)信息資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)籌管理、集中共享。

　　6．建設(shè)廣西一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。基本建成覆蓋全區(qū)、部門(mén)協(xié)同、“一網(wǎng)通辦”的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，大幅提升政務(wù)服務(wù)效率和便民惠民的公共服務(wù)能力。

　　（三）開(kāi)放數(shù)據(jù)，創(chuàng)新“用”的發(fā)展。

　　1．推動(dòng)公共數(shù)據(jù)全面開(kāi)放。建成全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通、安全可控的自治區(qū)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)。研究制定符合我區(qū)實(shí)際的政務(wù)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放實(shí)施辦法，保障我區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放工作有序開(kāi)展。制定政務(wù)數(shù)據(jù)常態(tài)化開(kāi)放的工作管理辦法。完成交通地理、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、醫(yī)療教育、資源環(huán)境、政務(wù)服務(wù)等數(shù)據(jù)向社會(huì)開(kāi)放。支持企業(yè)開(kāi)展基于政務(wù)數(shù)據(jù)的第三方數(shù)據(jù)分析挖掘服務(wù)、技術(shù)外包服務(wù)。鼓勵(lì)、支持各類(lèi)市場(chǎng)主體共同參與開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新公益性和增值性的應(yīng)用服務(wù)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、智能制造、智慧旅游、智慧健康等產(chǎn)業(yè)，培育數(shù)字化服務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能專(zhuān)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。

　　2．建設(shè)數(shù)據(jù)融合示范項(xiàng)目。統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)、企事業(yè)單位數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)等連通共享，支持和鼓勵(lì)軍民融合、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游、文化教育、商貿(mào)物流等行業(yè)，建設(shè)一批引領(lǐng)性示范性的政務(wù)數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用項(xiàng)目，推進(jìn)“條數(shù)據(jù)”與“塊數(shù)據(jù)”的綜合利用，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　3．開(kāi)展政務(wù)數(shù)據(jù)可視化協(xié)同調(diào)度應(yīng)用示范。依托數(shù)字廣西協(xié)同調(diào)度指揮中心，實(shí)施“廣西政務(wù)數(shù)據(jù)一張圖”可視化示范應(yīng)用，以地理信息圖為基礎(chǔ)，疊加整合全區(qū)各級(jí)各部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)資源，通過(guò)對(duì)不同專(zhuān)題、不同領(lǐng)域業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分析和展示，為輔助決策、行政辦公、社會(huì)管理和公共服務(wù)等提供數(shù)據(jù)支撐。依托自治區(qū)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，向社會(huì)提供可公開(kāi)政務(wù)數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用接口。

　　4．實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“ 一網(wǎng)通辦”。推動(dòng)廣西一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和全區(qū)各級(jí)各部門(mén)政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)接入廣西電子政務(wù)外網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)廣西電子政務(wù)外網(wǎng)與全區(qū)各級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的對(duì)接和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)“政務(wù)服務(wù)門(mén)戶(hù)、政務(wù)服務(wù)管理、業(yè)務(wù)辦理”的“三統(tǒng)一”。按照國(guó)家部署，開(kāi)展群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解行動(dòng)，建立網(wǎng)上審批負(fù)面清單制度和“紅黑榜”機(jī)制，壓實(shí)全區(qū)各級(jí)各部門(mén)工作責(zé)任，切實(shí)解決群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題。

　　5．加快推進(jìn)自治區(qū)級(jí)“數(shù)據(jù)鐵籠”示范應(yīng)用。建設(shè)廣西行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行監(jiān)管平臺(tái)，推廣“數(shù)據(jù)鐵籠”大數(shù)據(jù)應(yīng)用，選擇3—5個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展自治區(qū)級(jí)示范應(yīng)用。

　　三、保障措施

　　（一）建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在數(shù)字廣西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題。具體推進(jìn)工作由廣西政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作組承擔(dān)。

　　（二）實(shí)行“云長(zhǎng)制”工作機(jī)制。以“云長(zhǎng)制”為主體責(zé)任框架，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，要組織制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)，并定期將工作進(jìn)展情況報(bào)廣西政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作組。

　　（三）強(qiáng)化督辦督查。自治區(qū)政府督查室將本行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)列入自治區(qū)人民政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，定期對(duì)工作開(kāi)展督查，督查結(jié)果報(bào)數(shù)字廣西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)。

　　附件：廣西政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃主要任務(wù)清單分工表

責(zé)任編輯：陳近梅