國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心試點盤點

來源：火石創(chuàng)造 時間：2018-09-13 15:02:39 作者：苗先鋒

　　在2016年10月21日及2017年12月12日，國家衛(wèi)計委分別確定兩批健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心試點省份及城市，包括：福州、廈門、南京、常州四市及山東、安徽、貴州三省。

　　2016年10月21日，國家衛(wèi)生計生委在京召開健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)國家試點工程啟動推進(jìn)電視電話會。會議圍繞貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕47號），部署、推進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的應(yīng)用發(fā)展，確定福建省、江蘇省及福州、廈門、南京、常州為第一批試點省市，啟動第一批健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)國家試點工程，切實提高人民群眾獲得感，為衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展增添新的活力，為國民經(jīng)濟發(fā)展注入新的動能。

　　2017年12月12日下午，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心第二批國家試點啟動儀式在濟南舉行。根據(jù)部署，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心第二批國家試點將在山東、安徽、貴州三個省開展。

　　1、福州模式：一個辦法，兩大平臺，一個中心，兩個基地

　　2017年4月，福州在全國首發(fā)“一個辦法、兩大平臺”，即《福州市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》、國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺（福州）和國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)安全服務(wù)平臺（福州）。2017年11月，福州市人民政府辦公廳近日印發(fā)《福州市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)開放開發(fā)實施細(xì)則》。

　　2018年6月29日上午，東南健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心開工奠基儀式在位于長樂的福州濱海新城舉行，標(biāo)志著作為國家（福州）健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)最重要的基礎(chǔ)承載和核心設(shè)施項目正式啟動，占地60.05畝，總投資約30個億項目將于2019年4月份完成封頂工作，2019年第三季度一期建成投入運營。目前產(chǎn)業(yè)園已制定《福州市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2017-2020)》《中國東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園暨數(shù)字福建(長樂)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃(2017-2020)》。

　　一個中心就是在長樂市建設(shè)的“健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心”，包括中心機房建設(shè)、健康醫(yī)療數(shù)據(jù)目錄庫建設(shè)和中心平臺建設(shè)；一個產(chǎn)業(yè)園就是在園區(qū)內(nèi)布局健康服務(wù)片區(qū)、精準(zhǔn)醫(yī)療片區(qū)、生物醫(yī)藥片區(qū)、科技金融片區(qū)等四個特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)。

　　兩個基地為建設(shè)健康城市戰(zhàn)略運營基地、健康人文國際交流基地；四大應(yīng)用領(lǐng)域是發(fā)揮“治未病、健康云、VR產(chǎn)業(yè)、醫(yī)聯(lián)體”四個優(yōu)勢，促進(jìn)“健康養(yǎng)生、精準(zhǔn)醫(yī)療、智慧健康、分級診療”四大運用。

　　2、廈門模式：開放共享+共建共贏

　　廈門醫(yī)療大數(shù)據(jù)試點工程選址在軟件園三期起步區(qū)內(nèi)，規(guī)劃用地面積2000畝，初步制定了試點工程實施方案，明確提出四個階段工作思路和目標(biāo)。

　　第一階段，要在2017年2月底之前完成相關(guān)方案和配套政策的制定完善工作，全面啟動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目；第二階段，到2017年底，要建成廈門健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心并成為全省大數(shù)據(jù)中心；第三階段，到2018年底，打造東南健康大數(shù)據(jù)中心，基本建成覆蓋全生命周期、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全的大健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)體系，健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到600億元；第四階段，到2020年底，力爭成為國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心并形成可復(fù)制可推廣的廈門模式，健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1200億元。

　　2017年3月，廈門出臺《廈門市促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展工作實施方案》，廈門市將力促信息“孤島”的互聯(lián)互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，運用大數(shù)據(jù)提升政府治理水平。

　　隨著醫(yī)療大數(shù)據(jù)試點工作不斷推進(jìn)，一批惠民項目在廈門逐漸深入開展，2018年1月 國家電子健康卡福建省首發(fā)儀式在廈門市舉行。廈門衛(wèi)計委副主任孫衛(wèi)表示：“新的國家出臺電子健康卡非常及時。廈門推行的虛擬電子健康卡，將社?？?、健康卡、工作證、臺胞證、港澳通行證等各種居民的證件都可以綁定，另外通過手機終端，領(lǐng)取發(fā)放各種卡，支撐全流程的就醫(yī)應(yīng)用?！?/p>

　　3、南京模式：1個中心，3個應(yīng)用基地

　　2016年10月，國家衛(wèi)計委批準(zhǔn)在南京江北新區(qū)開展國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)業(yè)園試點建設(shè)，根據(jù)規(guī)劃，為了確保數(shù)據(jù)安全，常州將作為南京的數(shù)據(jù)備份中心。規(guī)劃為“1個中心 3個應(yīng)用基地”四大功能片區(qū)，分別是健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)存儲中心、國際健康服務(wù)社區(qū)、南京生物醫(yī)藥谷及健康科技產(chǎn)業(yè)園，總規(guī)劃用地面積約17.3平方公里?！?個中心”將構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的人口健康醫(yī)療信息平臺，并培育“互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療”新業(yè)態(tài)。“3基地”分別定位為醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)在醫(yī)療、養(yǎng)生、養(yǎng)老、培訓(xùn)等方面的綜合服務(wù)應(yīng)用基地、在生物醫(yī)藥研制方面的應(yīng)用基地以及在高精尖醫(yī)療科技研發(fā)領(lǐng)域的應(yīng)用基地。生命健康產(chǎn)業(yè)是南京江北新區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

　　南京揚子國資投資集團(tuán)作為試點項目的具體承辦單位，目前這里設(shè)置了三個機房，存儲容量達(dá)52PB，并配置了2340TFLOPS的超級計算機設(shè)備。超級計算機的運算能力在國內(nèi)排名第四，排在太湖之光、天河1號、天河2號之后。國家對其的定位是面向東部地區(qū)，未來的數(shù)據(jù)收集至少將覆蓋華東地區(qū)3億人群。

　　江蘇省8000萬人的個人健康檔案和電子病歷，以及全省174家三級醫(yī)院影像資料等健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)近期將統(tǒng)一存儲在該中心。與儲存中心同步運作的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心購置了50臺國際領(lǐng)先的基因檢測設(shè)備，引進(jìn)了諾禾致源、云健康基因、世和基因等一流的基因測序企業(yè)入駐，目前是全亞洲最大的基因測序基地，年測序能力達(dá)40萬-50萬人次。

　　4、常州模式：一中心多園區(qū)

　　2017年12月8日，國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)常州中心正式啟動。常州市政府及相關(guān)單位、部門分別與國內(nèi)一批知名健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)研發(fā)、運營等機構(gòu)簽署了首批7大類協(xié)議。常州市已制定推進(jìn)試點工作的實施意見，初步構(gòu)建了“一中心多園區(qū)”的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)建設(shè)格局，新一代信息技術(shù)、新醫(yī)藥及生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，試點工作具備了良好的工作基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　“一中心”即國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)（常州）中心，中心按“總部+基地+園區(qū)”的模式打造?！岸鄨@區(qū)”分別是江蘇中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園、茅山健康頤養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、常州西太湖國際醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園、常州生命健康產(chǎn)業(yè)園、常州健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等園區(qū)。

　　截止2017年12月，常州市已建成了“市縣一體化”的區(qū)域全民健康信息平臺，實現(xiàn)所有公立醫(yī)療機構(gòu)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享交換，形成了比較完善的全員人口、電子病歷和電子居民健康檔案數(shù)據(jù)庫，存儲數(shù)據(jù)總量達(dá)480T，其中300T已入駐大數(shù)據(jù)中心。市級平臺已匯集460多萬條人口信息、365萬份電子居民健康檔案和6856萬條診療記錄。

　　5、山東：“1+4”五大生態(tài)系統(tǒng)

　　山東醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)、衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)均居全國第一，主要健康指標(biāo)位居全國前列。與健康醫(yī)療相關(guān)的裝備制造、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實，云計算、大數(shù)據(jù)、量子傳輸技術(shù)全國領(lǐng)先，擁有亞洲最大的第四代浪潮云計算中心。山東將通過省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心采集和匯聚全省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)，健全完善基礎(chǔ)資源、全員人口、居民電子健康檔案、電子病歷四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。同時推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)共享開放，建立跨部門密切配合、統(tǒng)一歸口的健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享機制，搭建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)共享平臺。

　　2018年4月27日下午，助力新舊動能轉(zhuǎn)換國家 健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心簽約儀式在濟南山東大廈舉行。濟南市成為全國首個啟動國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心建設(shè)的試點城市。目前山東全民醫(yī)療健康服務(wù)平臺已匯集65億多條數(shù)據(jù)，覆蓋全省1.066億人口，居民健康檔案7650多萬，全省委屬（管）26家數(shù)據(jù)已經(jīng)全部打通，17地市超過70%的醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)對接。

　　6、安徽：探索建立“全息數(shù)字人”

　　2018年8月，合肥市政府發(fā)布的《國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中部中心建設(shè)方案》(以下簡稱《方案》) 合肥市將從健康醫(yī)療數(shù)據(jù)的收集、服務(wù)以及應(yīng)用等方面，建設(shè)國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中部中心。與此同時，建設(shè)互聯(lián)互通試點市、打造全民健康信息平臺，以及建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。

　　目前國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中部中心建設(shè)處于起步和準(zhǔn)備階段。據(jù)介紹，作為國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中部中心的核心部分，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心云機房建設(shè)已經(jīng)選址合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。這里將存儲、應(yīng)用、服務(wù)、保障國家中部區(qū)域全員人口全生命周期健康信息。

　　《方案》中提出，通過建設(shè)中部中心健康醫(yī)療數(shù)據(jù)匯聚平臺，建立中部中心和中部各省健康醫(yī)療數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)匯聚機制，協(xié)調(diào)中部各省按照“應(yīng)匯盡匯”的原則和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，啟動存量數(shù)據(jù)匯入中部中心，建成中部區(qū)域健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)庫。

　　依托健康醫(yī)療數(shù)據(jù)匯聚平臺，對中部中心數(shù)據(jù)進(jìn)行整合處理，形成基礎(chǔ)資源信息、全員人口信息、居民電子健康檔案、個人全基因組數(shù)據(jù)和電子病歷等健康醫(yī)療數(shù)據(jù)基礎(chǔ)庫。支持各類應(yīng)用開發(fā)主體從個人、醫(yī)療機構(gòu)、疾病種類、藥品種類等維度關(guān)聯(lián)融合數(shù)據(jù)，開發(fā)面向不同應(yīng)用領(lǐng)域的主題數(shù)據(jù)庫，并實現(xiàn)增量數(shù)據(jù)的實時整合處理。

　　國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)總部基地位于高新區(qū)習(xí)友路與孔雀臺路交口西南側(cè)，占地243畝，總投資約15.2億元，是國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及大健康產(chǎn)業(yè)園啟動區(qū)的核心區(qū)。項目重點聚焦健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)科研實驗、重視生產(chǎn)到創(chuàng)新服務(wù)、市場孵化等占據(jù)價值鏈高端的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，吸引藥物研發(fā)、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、精準(zhǔn)醫(yī)療、大健康管理咨詢、診斷試劑、醫(yī)療器械等研發(fā)企業(yè)入駐，打造安徽乃至國內(nèi)科技含量高、產(chǎn)業(yè)化集聚程度高的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)總部基地。

　　7、貴州：云上貴州

　　貴州堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)引領(lǐng)作用，把大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的“姊妹篇”來抓，在產(chǎn)業(yè)培育、項目建設(shè)、平臺發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合奠定了厚實的基礎(chǔ)。憑借生態(tài)環(huán)境、地理位置、自然資源等優(yōu)勢，貴州大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模，2017年上半年，全省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到529.47億元，同比增長16%以上，占GDP比重達(dá)到9.24%，帶動全省55.46萬人就業(yè)。

　　2017年7月，貴州省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的實施意見》，加快全民健康信息化建設(shè)，推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)匯聚融合和共享應(yīng)用。(一)加快“醫(yī)療健康云”建設(shè)。豐富省級人口健康信息平臺功能，加強市、縣級人口健康信息平臺建設(shè)。整合省、市、縣三級人口健康信息平臺資源，深化公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、監(jiān)督管理等有關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)協(xié)同應(yīng)用，構(gòu)建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心，拓展建立“醫(yī)療健康云”。加快“醫(yī)療健康云”向“云上貴州”系統(tǒng)平臺遷移。到2018年，建成統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的省、市、縣三級人口健康信息平臺，醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保和健康各相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合應(yīng)用取得明顯成效。 (二)推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)共享開放。改造升級以居民電子健康檔案、電子病歷、電子處方等為核心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強全省各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化建設(shè)，實現(xiàn)院內(nèi)信息化系統(tǒng)和數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備接口開放、互聯(lián)互通，筑牢健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)采集應(yīng)用基礎(chǔ)，加快醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)數(shù)據(jù)向健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心匯聚。研究建立全省健康醫(yī)療數(shù)據(jù)資源目錄體系，完善大數(shù)據(jù)采集、管理、共享等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，暢通政府、部門、區(qū)域、行業(yè)間數(shù)據(jù)共享通道。各級政府要加強健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)共享工程建設(shè)運行的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌衛(wèi)生計生、教育、科技、經(jīng)濟和信息化、公安、民政、人力資源社會保障、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、安全監(jiān)管、檢驗檢疫、食品藥品監(jiān)管、體育、統(tǒng)計、旅游發(fā)展、氣象、保險監(jiān)管、殘聯(lián)等部門，建立統(tǒng)一歸口的健康醫(yī)療數(shù)據(jù)共享機制。到2018年，各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息系統(tǒng)全部與省、市、縣三級人口健康信息平臺實現(xiàn)交會對接，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)與人口、法人、空間地理、環(huán)境等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域共享。

　　2017年12月，貴陽市人民政府與華大基因公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方將開展“民生+科研+產(chǎn)業(yè)”大數(shù)據(jù)合作，建貴州健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心。

　　健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)國家試點工程是實現(xiàn)“健康中國2030”規(guī)劃目標(biāo)的一項創(chuàng)新工程，項目合作內(nèi)容包括搭建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺和信息安全平臺；建設(shè)健康醫(yī)療人文科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)；引進(jìn)社會資本，開展健康信息服務(wù)；推進(jìn)全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化建設(shè)。

　

責(zé)任編輯：陳近梅