打擊失信穩(wěn)準(zhǔn)狠！大數(shù)據(jù)對(duì)付“老賴”有絕招
來(lái)源：數(shù)據(jù)觀 時(shí)間：2018-08-22 14:39:25 作者：方茶云
失信，指背約；不守信用。語(yǔ)出《國(guó)語(yǔ)·晉語(yǔ)四》：“得原而失信，何以使人?”，失信行為將會(huì)導(dǎo)致社會(huì)對(duì)你的信用評(píng)價(jià)呈現(xiàn)“斷崖式”地下降。2013年7月最高人民法院為適應(yīng)信息社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)解決“執(zhí)行難”問(wèn)題，出臺(tái)了《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》，建立了全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單庫(kù)。而一旦被列入全國(guó)失信被執(zhí)行人名單中，就相當(dāng)于向全社會(huì)宣布你是個(gè)不誠(chéng)信的“老賴”。近年來(lái)我國(guó)出臺(tái)了多項(xiàng)規(guī)定，為失信者筑建懲戒的“牢籠”，讓失信者受到應(yīng)有的“禁錮”。隨著國(guó)家誠(chéng)信體系的完善和全國(guó)法院全面決勝“執(zhí)行難”的決心，拋出了以下兩個(gè)問(wèn)題：如何加快社會(huì)信用體系建設(shè)的步伐？如何讓失信者自愿履行應(yīng)盡的責(zé)任？但大數(shù)據(jù)技術(shù)給出了最好的解決方案。
建設(shè)社會(huì)信用體系，國(guó)家地區(qū)政府上下一心
2014年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》，明確加快社會(huì)信用體系建設(shè)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要手段，對(duì)增強(qiáng)社會(huì)成員誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造優(yōu)良信用環(huán)境，提升國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展與文明進(jìn)步具有重要意義。2016年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》，指出對(duì)失信被執(zhí)行人進(jìn)行信用監(jiān)督、警示和懲戒，有利于促進(jìn)被執(zhí)行人自覺(jué)履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)，提高司法公信力，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
2016年12月，貴州省印發(fā)《貴州省建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案》，提出以貴州省信用信息平臺(tái)為基礎(chǔ)，充分利用大數(shù)據(jù)云計(jì)算等信息技術(shù)手段，建立完善跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的聯(lián)合激勵(lì)和懲戒機(jī)制。2017年4月，時(shí)任貴州省委常委、貴陽(yáng)市委書(shū)記、貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)的陳剛書(shū)記，到省高級(jí)人民法院考察誠(chéng)信體系建設(shè)時(shí)，強(qiáng)調(diào)貴陽(yáng)市要加強(qiáng)與省高院合作，用好改革辦法和大數(shù)據(jù)手段，提高認(rèn)識(shí)，把握原則，分步實(shí)施，加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。
云平臺(tái)全自動(dòng)處理，讓“老賴”無(wú)處遁形
在全國(guó)積極建設(shè)社會(huì)信用體系的情況下，貴州貴陽(yáng)市交出了一份滿意的答卷，貴陽(yáng)市失信聯(lián)合懲戒云平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。利用大數(shù)據(jù)手段連貫全市36個(gè)部門，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，責(zé)任同步，讓失信被執(zhí)行人名單上的“老賴”，在貴陽(yáng)事事受阻，步履維艱。比如失信被執(zhí)行人的投標(biāo)、招標(biāo)代理、評(píng)標(biāo)以及招標(biāo)從業(yè)活動(dòng)將受到限制；在住建局購(gòu)房受到影響，限制失信被執(zhí)行人進(jìn)行高消費(fèi)等。
△貴陽(yáng)市失信聯(lián)合懲戒云平臺(tái)新聞報(bào)道
據(jù)貴州信融九洲大數(shù)據(jù)征信有限公司常務(wù)副總經(jīng)理崔秀中介紹，貴陽(yáng)市失信聯(lián)合懲戒云平臺(tái)技術(shù)走在全國(guó)前列，圍繞“自動(dòng)推送、自動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)攔截、自動(dòng)懲戒、自動(dòng)反饋、自動(dòng)監(jiān)督”等六大自動(dòng)化概念開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化運(yùn)行；攻克政府部門之間數(shù)據(jù)不流通、系統(tǒng)構(gòu)造差異等難題，打破“數(shù)據(jù)孤島”，將信息數(shù)據(jù)成功嵌入各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)各聯(lián)合懲戒部門在同一平臺(tái)上對(duì)失信被執(zhí)行人的信用進(jìn)行監(jiān)督、警示和懲戒。
△失信聯(lián)合懲戒云平臺(tái)黑名單查詢窗口
△失信人查詢結(jié)果
據(jù)介紹，失信被執(zhí)行人數(shù)據(jù)由省高院推送到云平臺(tái)，然后云平臺(tái)自動(dòng)將失信被執(zhí)行人數(shù)據(jù)推送到36個(gè)責(zé)任部門，自然人或法人在到各個(gè)部門辦理業(yè)務(wù)時(shí)，將會(huì)訪問(wèn)云平臺(tái)的接口，自動(dòng)比對(duì)前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的公民或法人是否為失信被執(zhí)行人，若前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的自然人或法人被比對(duì)為失信被執(zhí)行人，那么他所辦理的業(yè)務(wù)將會(huì)被自動(dòng)攔截，前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的自然人或法人被自動(dòng)攔截后，將會(huì)受到自動(dòng)懲戒，收到來(lái)自責(zé)任部門的反饋和提示，達(dá)到自動(dòng)懲戒的效果。
△失信聯(lián)合懲戒云平臺(tái)反饋流程
并且經(jīng)過(guò)攔截處理之后，各責(zé)任部門的懲戒結(jié)果數(shù)據(jù)將自動(dòng)反饋到云平臺(tái)，發(fā)改委、法院的管理員登錄云平臺(tái)可以實(shí)時(shí)查詢到失信被執(zhí)行人被各責(zé)任單位的懲戒情況，云平臺(tái)實(shí)時(shí)自動(dòng)對(duì)各責(zé)任部門進(jìn)行監(jiān)督、考核，分析各責(zé)任部門的業(yè)務(wù)辦理情況、攔截情況和違規(guī)情況。失信聯(lián)合懲戒云平臺(tái)不僅是擠壓“老賴”活動(dòng)范圍的有力武器，連接各政府部門數(shù)據(jù)互通的橋梁，也是監(jiān)管責(zé)任部門業(yè)務(wù)的貓眼，云平臺(tái)的搭建可以達(dá)到制約百姓行為、提升政府職能的雙效果。
△貴陽(yáng)市失信聯(lián)合懲戒云平臺(tái)后臺(tái)
2017年9月1日，失信聯(lián)合懲戒云平臺(tái)上線試運(yùn)行。截止目前，平臺(tái)共完成自動(dòng)比對(duì)52萬(wàn)余次，完成自動(dòng)攔截1742次。崔經(jīng)理還告訴我們，社會(huì)信用體系建設(shè)是從征集信用信息到使用信用信息，再到利用信用信息對(duì)信用主體進(jìn)行評(píng)價(jià)的流程。信用信息的應(yīng)用有多種方向，失信聯(lián)合懲戒是信用信息政用的最佳體現(xiàn)。
失信抓手范圍延伸，“信用中國(guó)”指日可待
據(jù)介紹，失信聯(lián)合懲戒云平臺(tái)目前有13萬(wàn)余條信息數(shù)據(jù)，可實(shí)現(xiàn)全省的失信被執(zhí)行人的聯(lián)合懲戒。并計(jì)劃從今年開(kāi)始擴(kuò)大云平臺(tái)應(yīng)用范圍，建立5-10個(gè)“黑名單”，并建立相應(yīng)的“紅名單”，將聯(lián)合獎(jiǎng)懲范圍拓展到全領(lǐng)域、全行業(yè)，發(fā)揮失信聯(lián)合懲戒的震懾作用，推動(dòng)誠(chéng)信貴陽(yáng)建設(shè)邁上新臺(tái)階，營(yíng)造“守信者處處受益、失信者處處受限”的社會(huì)信用環(huán)境。
人無(wú)信不立，國(guó)無(wú)法不彰。其實(shí)不只是在貴州，全國(guó)其他省市也出臺(tái)多項(xiàng)政策，規(guī)范當(dāng)?shù)孛癖娦袨椋\(chéng)實(shí)守信，信用為人。利用大數(shù)據(jù)手段加快失信懲戒和守信褒揚(yáng)機(jī)制建設(shè)，為打造“信用中國(guó)”添磚加瓦，為構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局提質(zhì)增速，讓失信者寸步難行，讓守信者暢行無(wú)阻。
責(zé)任編輯：陳近梅