濱州市開(kāi)展深化“一次辦好”改革推進(jìn)信息共享專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

來(lái)源：濱州市政府網(wǎng)站 時(shí)間：2018-08-02 14:16:16 作者：

　　8月1日，全市推進(jìn)信息共享專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議召開(kāi)。

　　據(jù)悉，經(jīng)市政府同意，市政府辦公室印發(fā)了《濱州市深化“一次辦好”改革推進(jìn)信息共享專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。方案要求，按照“整合是原則、孤網(wǎng)是例外”的要求，以支撐企業(yè)和群眾辦事“一次辦好”為目標(biāo)，有效解決數(shù)據(jù)煙囪、信息孤島等問(wèn)題，我市將推進(jìn)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域信息資源跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門(mén)按需共享、交換、互認(rèn)，最大限度實(shí)現(xiàn)辦事材料共享復(fù)用、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)，以數(shù)據(jù)互通支撐政府服務(wù)流程再造，讓數(shù)據(jù)跑路替代群眾跑腿，建立橫向到邊、縱向到底，覆蓋全市的政府信息資源共享交換體系。

　　此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)包括七大部分。全面開(kāi)展信息資源歸集共享：加強(qiáng)政務(wù)信息資源目錄體系建設(shè)，加快信息資源按需共享，穩(wěn)步推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放，推動(dòng)信息資源全面歸集。解決群眾反映最強(qiáng)烈的堵點(diǎn)問(wèn)題：解決身份證明類(lèi)堵點(diǎn)問(wèn)題，解決商事服務(wù)領(lǐng)域堵點(diǎn)問(wèn)題，解決教育領(lǐng)域堵點(diǎn)問(wèn)題，深入推進(jìn)辦事堵點(diǎn)問(wèn)題疏解。優(yōu)化涉企、便民服務(wù)體驗(yàn)：開(kāi)展“多窗”變“一窗”工作，提供“一證辦結(jié)”服務(wù)。精簡(jiǎn)一批辦事材料證明：精簡(jiǎn)社會(huì)保障領(lǐng)域證明材料，精簡(jiǎn)戶(hù)籍領(lǐng)域證明材料，精簡(jiǎn)商事服務(wù)領(lǐng)域證明材料，持續(xù)推進(jìn)精簡(jiǎn)辦事材料。加快基礎(chǔ)資源庫(kù)建設(shè)。加強(qiáng)“一次辦好”信息支撐能力建設(shè)：完善市大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)，完善政府服務(wù)平臺(tái)，健全政府信息資源安全防護(hù)體系。開(kāi)展大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用：推進(jìn)人口信息資源大數(shù)據(jù)分析，推進(jìn)法人單位大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，推進(jìn)基于地理信息的數(shù)據(jù)應(yīng)用。（濱州日?qǐng)?bào)記者 裴慶力 報(bào)道）

　　以下為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)全文內(nèi)容：

濱州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濱州市

深化“一次辦好”改革推進(jìn)信息共享專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知

各縣(區(qū))人民政府，各市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬事業(yè)單位，市屬各大企業(yè)，各高等院校，中央、省駐濱各單位:

《濱州市深化“一次辦好”改革推進(jìn)信息共享專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

濱州市人民政府辦公室

2018年7月31日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

濱州市深化“一次辦好”改革推進(jìn)信息共享專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)市委、市政府加快推進(jìn)“一次辦好”改革的要求，全面推動(dòng)政務(wù)信息資源整合共享，根據(jù)《市委辦公室市政府辦公室印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境深化“一次辦好”改革深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化實(shí)施方案的通知》(濱辦字〔2018〕36號(hào))有關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

按照“整合是原則、孤網(wǎng)是例外”的要求，以支撐企業(yè)和群眾辦事“一次辦好”為目標(biāo)，有效解決數(shù)據(jù)煙囪、信息孤島等問(wèn)題，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域信息資源跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門(mén)按需共享、交換、互認(rèn)，最大限度實(shí)現(xiàn)辦事材料共享復(fù)用、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)，以數(shù)據(jù)互通支撐政務(wù)服務(wù)流程再造，讓數(shù)據(jù)跑路替代群眾跑腿，建立橫向到邊、縱向到底，覆蓋全市的政務(wù)信息資源共享交換體系。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)全面開(kāi)展信息資源歸集共享

1.加強(qiáng)政務(wù)信息資源目錄體系建設(shè)。優(yōu)化資源目錄質(zhì)量，以結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)資源為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范資源共享方式、更新頻率、信息項(xiàng)屬性等內(nèi)容，切實(shí)提高資源目錄可用性。建立動(dòng)態(tài)更新的資源目錄體系，當(dāng)數(shù)據(jù)資源出現(xiàn)變化時(shí)，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)更新相應(yīng)的目錄。(市大數(shù)據(jù)中心牽頭，市直各有關(guān)部門(mén)、單位配合，完成時(shí)限:2018年9月15日)

2.加快信息資源按需共享。遵循“需求導(dǎo)向、供方響應(yīng)、協(xié)調(diào)確認(rèn)”的原則，重點(diǎn)圍繞堵點(diǎn)疏解行動(dòng)、“一證辦結(jié)”、精簡(jiǎn)辦事證明等工作，兼顧部門(mén)其他政務(wù)服務(wù)工作，加快推進(jìn)政務(wù)信息資源按需共享。完善資源共享責(zé)任清單機(jī)制，進(jìn)一步明確各部門(mén)共享責(zé)任，開(kāi)展信息資源共享對(duì)接，發(fā)布第一批信息資源共享責(zé)任清單，按要求共享信息資源。(市大數(shù)據(jù)中心牽頭，市直各有關(guān)部門(mén)、單位配合，完成時(shí)限:2018年10月30日)

3.穩(wěn)步推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放。依據(jù)政務(wù)信息資源目錄，聚焦社會(huì)民生、教育科技、城市建設(shè)、商貿(mào)金融等領(lǐng)域，重點(diǎn)推進(jìn)一批廣受社會(huì)關(guān)注的數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開(kāi)放，并按季度發(fā)布《濱州市公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放清單》，明確開(kāi)放內(nèi)容、開(kāi)放形式、更新頻率、開(kāi)放屬性等內(nèi)容。認(rèn)真檢查本部門(mén)已開(kāi)放數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保已開(kāi)放數(shù)據(jù)不存在涉及國(guó)家安全、秘密，不侵犯?jìng)€(gè)人隱私、商業(yè)秘密、專(zhuān)利、著作權(quán)等問(wèn)題。(市大數(shù)據(jù)中心牽頭，市直各有關(guān)部門(mén)、單位配合，完成時(shí)限:2018年12月30日)

4.推動(dòng)信息資源全面歸集。按照一數(shù)一源、多元校核、動(dòng)態(tài)更新的原則，全面開(kāi)展全市政務(wù)數(shù)據(jù)歸集工作。堅(jiān)持有目錄必有數(shù)據(jù)，依據(jù)政務(wù)信息資源目錄，完成本單位系統(tǒng)內(nèi)所有數(shù)據(jù)歸集至大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)增量更新數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)推送，確保數(shù)據(jù)完整性、有效性和及時(shí)性，加快以“供給”為先的政務(wù)信息資源歸集工作和以“共享”為本的政務(wù)信息資源共享格局，形成信息資源供給側(cè)與需求側(cè)的良性互動(dòng)，使我市資源目錄覆蓋率、數(shù)據(jù)歸集率、按需共享率達(dá)全省領(lǐng)先水平。(市大數(shù)據(jù)中心牽頭，市直各有關(guān)部門(mén)、單位配合，完成時(shí)限:2018年12月30日)

(二)解決群眾反映最強(qiáng)烈的堵點(diǎn)問(wèn)題

依據(jù)省政府辦公廳下發(fā)的身份證明、商事服務(wù)、教育領(lǐng)域群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題清單，結(jié)合我市實(shí)際，通過(guò)共享信息資源、調(diào)整申報(bào)要素、建設(shè)辦件材料庫(kù)等多種手段，完成全市堵點(diǎn)事項(xiàng)疏解工作。

1.解決身份證明類(lèi)堵點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)對(duì)接共享人口信息資源庫(kù)相關(guān)信息，在各類(lèi)申請(qǐng)表中自動(dòng)調(diào)用人口信息，避免辦事群眾重復(fù)填寫(xiě);利用人口信息資源庫(kù)實(shí)現(xiàn)人口身份核驗(yàn)、信息查詢(xún)、批量比對(duì)等功能服務(wù);利用自助服務(wù)終端、高拍儀等手段采集身份證等辦事材料，建立個(gè)人辦事檔案，無(wú)需辦事群眾提交紙質(zhì)材料和重復(fù)提交申請(qǐng)材料，最終形成辦件材料庫(kù)并在全市共享使用，實(shí)現(xiàn)“一次采集、終身受用”。(市政務(wù)服務(wù)管理辦公室牽頭，市大數(shù)據(jù)中心等市直有關(guān)部門(mén)、單位配合，完成時(shí)限:2018年8月30日)

2.解決商事服務(wù)領(lǐng)域堵點(diǎn)問(wèn)題。企業(yè)在提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照憑證或法人身份證的情況下，只需要填寫(xiě)企業(yè)名稱(chēng)和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，其余信息由各部門(mén)依托工商等部門(mén)共享的企業(yè)信息進(jìn)行補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)預(yù)填功能;利用法人單位信息資源庫(kù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息核驗(yàn)、信息查詢(xún)等功能服務(wù);利用自助服務(wù)終端、高拍儀等手段采集營(yíng)業(yè)執(zhí)照等辦事材料，建立企業(yè)辦事檔案，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事材料的復(fù)用。(市政務(wù)服務(wù)管理辦公室牽頭，市大數(shù)據(jù)中心等市直有關(guān)部門(mén)、單位配合，完成時(shí)限:2018年8月30日)

3.解決教育領(lǐng)域堵點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)共享教育部學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)后，辦理中小學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)業(yè)務(wù)時(shí)我市不再收取學(xué)生學(xué)籍證明紙質(zhì)材料，對(duì)可通過(guò)資源共享查詢(xún)到的學(xué)生、教師、機(jī)構(gòu)等基本信息，不得要求另開(kāi)證明。(市教育局牽頭，市直各有關(guān)部門(mén)、單位配合，完成時(shí)限:2018年9月30日)

4.深入推進(jìn)辦事堵點(diǎn)問(wèn)題疏解。繼續(xù)聚焦企業(yè)和群眾關(guān)注的身份和教育證明、商事服務(wù)、社保低保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、居住戶(hù)籍等方面的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，分批次、分領(lǐng)域逐項(xiàng)研究解決，切實(shí)提高企業(yè)和群眾辦事便捷性。(市政務(wù)服務(wù)管理辦公室牽頭，市大數(shù)據(jù)中心等市直有關(guān)部門(mén)、單位配合，完成時(shí)限:2018年12月30日)

(三)優(yōu)化涉企、便民服務(wù)體驗(yàn)

1.開(kāi)展“多窗”變“一窗”工作。將市供電、市供暖、市燃?xì)?、有線(xiàn)電視過(guò)戶(hù)的申請(qǐng)材料整合為1套材料、1張申請(qǐng)表、1個(gè)窗口，避免辦事群眾重復(fù)性提交材料、重復(fù)性跑窗口，縮短辦理時(shí)間。(市政務(wù)服務(wù)管理辦公室牽頭，市直各有關(guān)部門(mén)、單位配合，完成時(shí)限:2018年8月30日)

圍繞涉企、便民服務(wù)，開(kāi)展3至5個(gè)“多窗”變“一窗”應(yīng)用服務(wù)，縮短辦理時(shí)間，從“多窗辦一事”變?yōu)椤耙淮稗k多事”“一表辦多事”。(市政務(wù)服務(wù)管理辦公室牽頭，市直各有關(guān)部門(mén)、單位配合，完成時(shí)限:2018年10月30日)

2.提供“一證辦結(jié)”服務(wù)。通過(guò)資源共享，精簡(jiǎn)公積金支取業(yè)務(wù)涉及的相關(guān)證明，使辦事群眾僅憑一張身份證就可辦理公積金支取業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一次辦好”。(市住房公積金管理中心、市政務(wù)服務(wù)管理辦公室牽頭，市大數(shù)據(jù)中心等市直有關(guān)部門(mén)、單位配合，完成時(shí)限:2018年8月30日)

充分利用共享信息，加快辦事材料證明精簡(jiǎn)，開(kāi)展3至5個(gè)便民服務(wù)事項(xiàng)共享應(yīng)用，使辦事群眾僅憑一張身份證就可辦理相應(yīng)事項(xiàng)。(市政務(wù)服務(wù)管理辦公室牽頭，市大數(shù)據(jù)中心等市直有關(guān)部門(mén)、單位配合，完成時(shí)限:2018年10月30日)

(四)精簡(jiǎn)一批辦事材料證明

選擇與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活關(guān)系最密切的重點(diǎn)領(lǐng)域和辦理量大的高頻事項(xiàng)，通過(guò)推進(jìn)電子證照、電子印章應(yīng)用，精簡(jiǎn)一批辦事材料證明，讓更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一次辦好”。

1.精簡(jiǎn)社會(huì)保障領(lǐng)域證明材料。通過(guò)資源共享，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻事項(xiàng)辦理時(shí)不需再提交公共業(yè)務(wù)社保繳費(fèi)證明、養(yǎng)老金收入證明以及居民業(yè)務(wù)的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)證明、居民醫(yī)療繳費(fèi)證明、領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇證明、退休證明、失業(yè)證明等證明材料。(市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市政務(wù)服務(wù)管理辦公室、市大數(shù)據(jù)中心分工負(fù)責(zé)，市直各有關(guān)部門(mén)、單位配合，完成時(shí)限:2018年8月30日)

2.精簡(jiǎn)戶(hù)籍領(lǐng)域證明材料。通過(guò)資源共享，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻事項(xiàng)辦理時(shí)不需再提交不動(dòng)產(chǎn)登記證明、居民戶(hù)口簿、結(jié)婚證/離婚證等證明材料。(市公安局、市國(guó)土資源局、市民政局牽頭，市政務(wù)服務(wù)管理辦公室、市大數(shù)據(jù)中心分工負(fù)責(zé)，市直各有關(guān)部門(mén)、單位配合，完成時(shí)限:2018年9月30日)

3.精簡(jiǎn)商事服務(wù)領(lǐng)域證明材料。通過(guò)資源共享，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻事項(xiàng)辦理時(shí)不需再提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工商登記、完稅憑證等證明材料。(市工商局、市稅務(wù)局牽頭，市政務(wù)服務(wù)管理辦公室、市大數(shù)據(jù)中心分工負(fù)責(zé)，市直各有關(guān)部門(mén)、單位配合，完成時(shí)限:2018年10月30日)

4.持續(xù)推進(jìn)精簡(jiǎn)辦事材料。按照“需求導(dǎo)向”原則，全面梳理“一次辦好”事項(xiàng)清單各環(huán)節(jié)證明材料共享需求，不斷擴(kuò)大電子證照資源共享應(yīng)用范圍，保障減證便民實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。(市政務(wù)服務(wù)管理辦公室牽頭，市大數(shù)據(jù)中心等市直有關(guān)部門(mén)、單位配合，完成時(shí)限:2018年12月30日)

(五)加快基礎(chǔ)資源庫(kù)建設(shè)。

加強(qiáng)政務(wù)信息資源統(tǒng)籌管理，推進(jìn)基礎(chǔ)信息資源庫(kù)建設(shè)，按照全省統(tǒng)一部署，做好人口、法人單位、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、公共信用、電子證照等重點(diǎn)基礎(chǔ)信息資源庫(kù)建設(shè)相關(guān)工作。(市大數(shù)據(jù)中心、市公安局牽頭負(fù)責(zé)人口信息資源庫(kù)建設(shè)，市大數(shù)據(jù)中心、市工商局牽頭負(fù)責(zé)法人單位信息資源庫(kù)建設(shè)，市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)公共信用信息資源庫(kù)建設(shè)，市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計(jì)局牽頭負(fù)責(zé)宏觀經(jīng)濟(jì)信息資源庫(kù)建設(shè)，市國(guó)土資源局牽頭負(fù)責(zé)空間地理信息資源庫(kù)建設(shè)，市政務(wù)服務(wù)管理辦公室牽頭負(fù)責(zé)電子證照信息資源庫(kù)建設(shè)，完成時(shí)限:2018年11月30日)

(六)加強(qiáng)“一次辦好”信息支撐能力建設(shè)

1.完善市大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步完善平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)全市數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用，基本具備跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的支撐服務(wù)能力。全市各級(jí)各部門(mén)統(tǒng)一利用市大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行資源歸集、共享和應(yīng)用，市直單位和縣(區(qū))已有自建的數(shù)據(jù)交換渠道必須接入市大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)，徹底清理部門(mén)自有數(shù)據(jù)交換渠道。(市大數(shù)據(jù)中心牽頭，市直各有關(guān)部門(mén)、單位，各縣區(qū)政府、各市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)配合，完成時(shí)限:2018年10月30日)

2.完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，完成市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與部門(mén)自建系統(tǒng)的對(duì)接整合，基本實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)和依申請(qǐng)辦理的公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上服務(wù)全覆蓋。(市政務(wù)服務(wù)管理辦公室牽頭，市直各有關(guān)部門(mén)、單位，各縣區(qū)政府、各市屬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)配合，完成時(shí)限:2018年12月30日)

完善全市“e濱州”移動(dòng)便民服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)更多便民服務(wù)事項(xiàng)在移動(dòng)客戶(hù)端辦理。(市大數(shù)據(jù)中心牽頭，市直各有關(guān)部門(mén)、單位配合，完成時(shí)限:2018年10月30日)

3.健全政務(wù)信息資源安全防護(hù)體系。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換的安全保障。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施安全、網(wǎng)絡(luò)通信安全、信息系統(tǒng)安全、身份認(rèn)證管理和數(shù)據(jù)安全等方面，逐步健全政務(wù)數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系。(市大數(shù)據(jù)中心牽頭，市直各有關(guān)部門(mén)、單位配合，完成時(shí)限:2018年11月30日)

(七)開(kāi)展大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用

1.推進(jìn)人口信息資源大數(shù)據(jù)分析。結(jié)合人口基礎(chǔ)信息資源庫(kù)建設(shè)，積極開(kāi)展人口大數(shù)據(jù)分析利用，建立較完善的人口大數(shù)據(jù)分析指標(biāo)體系。在人口發(fā)展戰(zhàn)略研究、區(qū)域資源承載能力、人口全生命周期管理、社會(huì)治安狀況和社會(huì)就業(yè)形勢(shì)監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)方面，建立一批成熟的人口大數(shù)據(jù)分析模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)人口的宏觀管理，提升人口管理科學(xué)化水平。(市大數(shù)據(jù)中心、市公安局牽頭，市直各有關(guān)部門(mén)、單位配合，完成時(shí)限:2018年12月30日)

2.推進(jìn)法人單位大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。以法人單位信息資源庫(kù)為基礎(chǔ)，開(kāi)展法人單位數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，通過(guò)數(shù)據(jù)畫(huà)像、關(guān)聯(lián)分析等創(chuàng)新方式，對(duì)典型試點(diǎn)應(yīng)用模式、應(yīng)用效果進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，并進(jìn)行多維度展現(xiàn)，切實(shí)發(fā)揮法人單位信息資源庫(kù)在輔助政府科學(xué)決策和提升服務(wù)保障社會(huì)民生能力等方面的作用。(市大數(shù)據(jù)中心、市工商局、市編辦、市民政局牽頭，市直各有關(guān)部門(mén)、單位配合，完成時(shí)限:2018年12月30日)

3.推進(jìn)基于地理信息的數(shù)據(jù)應(yīng)用。建設(shè)完善全市標(biāo)準(zhǔn)地名地址庫(kù)，將人口、法人、物聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)與地理信息庫(kù)融合，開(kāi)展空間化整合與時(shí)空分析，實(shí)現(xiàn)信息資源的全面展示與數(shù)據(jù)分析、業(yè)務(wù)應(yīng)用的智能協(xié)同。(市大數(shù)據(jù)中心、市國(guó)土資源局牽頭，市直各有關(guān)部門(mén)、單位配合，完成時(shí)限:2018年12月30日)

三、有關(guān)工作要求

(一)關(guān)于資源共享需求確認(rèn)。各有關(guān)部門(mén)、單位要根據(jù)市級(jí)行政許可事項(xiàng)清單(附件2)、市級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)清單(附件3)，逐項(xiàng)明確事項(xiàng)辦理的證照、材料共享需求，于8月3日前，將《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共享需求表》(附件4)電子版及加蓋公章的紙質(zhì)版掃描件通過(guò)市協(xié)同辦公系統(tǒng)發(fā)送至市政務(wù)服務(wù)管理辦公室(聯(lián)系人:張延臣，聯(lián)系電話(huà):3172255)除行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)涉及的共享需求以外，其他部門(mén)、單位履職所需的共享需求請(qǐng)?zhí)顚?xiě)《政務(wù)信息資源共享需求調(diào)研表》(附件5)，于8月3日前將電子版及加蓋公章的紙質(zhì)版掃描件通過(guò)濱州市協(xié)同辦公系統(tǒng)發(fā)送至市大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)資源科(聯(lián)系人:王耀磊，聯(lián)系電話(huà):3163636)。

(二)關(guān)于資源共享申請(qǐng)審核。各級(jí)各部門(mén)依托市大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)線(xiàn)上發(fā)起的共享申請(qǐng)視同于紙質(zhì)蓋章申請(qǐng)函，如無(wú)法律法規(guī)要求或上級(jí)主管部門(mén)明確要求，不得增加額外手續(xù)，資源提供部門(mén)原則上應(yīng)當(dāng)于需求部門(mén)提出線(xiàn)上申請(qǐng)2個(gè)工作日內(nèi)予以審核通過(guò)。經(jīng)審核予以駁回的，資源提供部門(mén)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)駁回理由;需要向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向市大數(shù)據(jù)中心備案。對(duì)于嚴(yán)重拖延審核時(shí)間、長(zhǎng)期不審核的部門(mén)，將予以通報(bào)。

(三)關(guān)于資源歸集共享方式。全市資源共享分為系統(tǒng)頁(yè)面查詢(xún)、API接口調(diào)用、前置機(jī)庫(kù)表交換三種模式，數(shù)據(jù)提供部門(mén)要主動(dòng)與市大數(shù)據(jù)中心聯(lián)系，不得以各種理由拒絕提供數(shù)據(jù)。其中，人口、法人單位等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和所有擴(kuò)展數(shù)據(jù)必須通過(guò)庫(kù)表交換方式實(shí)現(xiàn)全量歷史數(shù)據(jù)的推送，并實(shí)時(shí)推送增量更新數(shù)據(jù);其他數(shù)據(jù)可通過(guò)API接口調(diào)用或庫(kù)表交換方式實(shí)現(xiàn)資源的歸集共享;待市人口、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)完善后，將通過(guò)系統(tǒng)頁(yè)面查詢(xún)的方式提供信息查詢(xún)、數(shù)據(jù)批量核對(duì)等服務(wù)。

對(duì)于國(guó)家部委和省直部門(mén)統(tǒng)建的系統(tǒng)，已經(jīng)在國(guó)家和省級(jí)共享平臺(tái)發(fā)布的數(shù)據(jù)資源，可通過(guò)市大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一申請(qǐng)和跨層級(jí)調(diào)用;其余省級(jí)數(shù)據(jù)資源，各部門(mén)要主動(dòng)與上級(jí)主管部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)數(shù)據(jù)返還的方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集共享。

(四)其他工作。各市直部門(mén)請(qǐng)按照工作對(duì)接會(huì)上確定的清理范圍，從對(duì)外提供資源的角度，填寫(xiě)《現(xiàn)有政務(wù)信息資源共享渠道調(diào)研表》(附件6)，于8月3日前將電子版及加蓋公章的紙質(zhì)版掃描件通過(guò)市協(xié)同辦公系統(tǒng)發(fā)送至市大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)資源科(聯(lián)系人:王耀磊，聯(lián)系電話(huà):3163636)。市大數(shù)據(jù)中心將分批組織召開(kāi)自有渠道清理專(zhuān)題會(huì)議，完成后續(xù)清理遷移工作。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。資源共享是“一次辦好”改革的關(guān)鍵，也是基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。市大數(shù)據(jù)中心具體負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及資源歸集共享等技術(shù)工作。各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，單位主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，直接負(fù)責(zé)本單位資源整合共享的統(tǒng)籌、建設(shè)和管理工作。要對(duì)照《方案》，研究制定具體落實(shí)措施，建立分工明確、協(xié)調(diào)有力的工作機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)、責(zé)任和時(shí)限要求，按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員(具體負(fù)責(zé)人員)，將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員工作聯(lián)系表(附件7)電子版及加蓋公章的紙質(zhì)版掃描件在8月1日前通過(guò)市協(xié)同辦公系統(tǒng)報(bào)市大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)資源科(聯(lián)系人:王耀磊，聯(lián)系電話(huà):3163636)。

(二)創(chuàng)新工作機(jī)制。實(shí)行政務(wù)信息資源共享負(fù)面清單制度，各單位提出不能共享的政務(wù)信息資源目錄，由市大數(shù)據(jù)中心會(huì)同市編辦、市政府法制辦、市政府保密局組織審核，對(duì)依法不能共享的信息資源納入負(fù)面清單管理。除列入負(fù)面清單的政務(wù)信息資源外，各單位應(yīng)將信息資源歸集至市大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái)。

建立信息資源管理制度，數(shù)據(jù)提供單位對(duì)所提供信息資源的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性負(fù)責(zé)，數(shù)據(jù)使用單位對(duì)所使用的共享信息資源全過(guò)程負(fù)責(zé)。

建立信息資源共享問(wèn)責(zé)制度，對(duì)工作落實(shí)不力、不按時(shí)完成任務(wù)的部門(mén)、單位，予以通報(bào)并責(zé)令整改，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

(三)實(shí)行集中辦公。按照工作需要，分階段實(shí)行集中辦公，各單位選派人員在集中辦公期間不再承擔(dān)原單位工作。

(四)強(qiáng)化評(píng)價(jià)考核。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，工作推進(jìn)情況實(shí)行每日通報(bào)并報(bào)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志，通報(bào)結(jié)果納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核成績(jī)。

(五)嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)。信息資源共享的范圍和程度是確定項(xiàng)目建設(shè)投資、運(yùn)維經(jīng)費(fèi)撥付和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)，逾期未完成資源共享工作的單位一律凍結(jié)2019年新建信息化項(xiàng)目和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)的申報(bào)。

(六)加強(qiáng)安全保障。加強(qiáng)政務(wù)信息資源采集、共享、使用的安全保障工作，凡涉及國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律法規(guī)的規(guī)定。加強(qiáng)省信息共享交換平臺(tái)安全防護(hù)，切實(shí)保障政務(wù)信息資源共享交換的數(shù)據(jù)安全。

附件:1.濱州市深化“一次辦好”改革推進(jìn)信息共享專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作配檔表

責(zé)任編輯：陳近梅