“瑞普政法”用大數(shù)據(jù)助力公檢法互聯(lián) 用一把尺子辦案

來源：數(shù)據(jù)觀 時間：2018-07-10 16:57:28 作者：程遠(yuǎn)肖

公安部門偵查審訊，審訊結(jié)果上傳平臺，檢察院通過平臺查看證據(jù)并提起公訴，法院根據(jù)平臺證據(jù)開始審判，公檢法三方互聯(lián)，使用同一平臺辦案，這樣的辦案流程在以往的刑事辦案流程中并不多見。這個辦案平臺來自于貴州瑞普科技有限公司的智能化項目——瑞普政法大數(shù)據(jù)辦案平臺。

該平臺利用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等技術(shù)，連通公安、檢察院、法院三方的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)，打破公檢法三方信息壁壘，讓公檢法三方形成統(tǒng)一的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)辦案，以提高辦案效率、防范冤假錯案的發(fā)生。

?

從“以偵查為中心”到“以審判為中心”

長久以來，我國一直遵循“以偵查為中心”的刑事訴訟實踐，這樣的刑事訴訟制度存在不少問題。

中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院院長卞建林曾指出我國“以偵查為中心”刑事訴訟制度背后隱藏的問題：庭審過分依賴偵查卷宗筆錄等書面材料，庭審流于形式，既不利于有效追究犯罪，也容易導(dǎo)致冤假錯案的發(fā)生。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授李奮飛則表示，在過去以“偵查為中心”的刑事訴訟程序中，起訴、審判處于“下游”，通常只能承接偵查結(jié)論，很難作出顛覆性改變。

貴州瑞普科技有限公司總經(jīng)理楊斌則舉例，“比如在一個殺人案中，審判環(huán)節(jié)要求必須和當(dāng)事人做DNA指紋鑒定的證據(jù)，而有些公安可能就沒有搜集這樣的證據(jù)，那這樣的情況就可能導(dǎo)致很多案件到了法官手里又被打回來?！?/p>

在楊斌看來，由于現(xiàn)行刑事訴訟體系內(nèi)以偵查為中心且公檢法三家體系相互獨立，工作方式方法、辦案經(jīng)驗、對案件理解程度不一樣，不僅容易導(dǎo)致冤假錯案的發(fā)生，還易造成公檢法三方時間、資源和精力上的浪費。

認(rèn)識到“以偵查為中心”的刑事訴訟制度癥結(jié)，2014年10月20日至23日，黨的十八屆四中全會首次提出推進以審判為中心的訴訟制度改革，強調(diào)通過強化法庭審判環(huán)節(jié)，樹立審判在整個刑事訴訟程序中的核心地位，有效防范冤假錯案的產(chǎn)生。

而“大數(shù)據(jù)、人工智能新時代，把大數(shù)據(jù)、人工智能與司法體制改革結(jié)合起來，改變傳統(tǒng)的思想觀念和工作方式，給司法工作注入前所未有的創(chuàng)造力......發(fā)揮人工智能在數(shù)據(jù)采集、整理、分析、綜合方面的優(yōu)勢，幫助司法人員依法、全面、規(guī)范收集和審查證據(jù)，統(tǒng)一司法尺度，保障司法公正”就成為司法體制改革的一部分，2017年7月10日，在全國司法體制改革推進會上，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱曾這樣強調(diào)大數(shù)據(jù)、人工智能跟司法工作結(jié)合的重要性。

?

貴州省委副書記、省長諶貽琴在全省政法機關(guān)大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用工作現(xiàn)場指導(dǎo)工作

在司法體制改革的背景下，貴州作為全國司法體制改革的兩大試點之一，先行先試，推出了政法大數(shù)據(jù)辦案平臺，而貴州瑞普科技有限公司正是此次政法大數(shù)據(jù)辦案平臺的承建方。

標(biāo)準(zhǔn)前置 瑞普政法助力公檢法一把尺子辦案

具體說來，瑞普政法大數(shù)據(jù)辦案平臺主要通過這樣的步驟助力公檢法三方統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)辦案：犯罪嫌疑人走進智能化執(zhí)法辦案監(jiān)督管理中心，辦案人員在此集中完成偵查審訊、證據(jù)固定、報捕起訴等所有辦案活動，之后公安部門將偵查審訊結(jié)果上傳到大數(shù)據(jù)辦案平臺并提交給檢察院，檢察院通過平臺審查證據(jù)后向法院提起公訴，法院根據(jù)檢察院提交的公訴內(nèi)容進行庭審。

據(jù)楊斌介紹，由于使用同一系統(tǒng)辦案，公檢法三方的信息壁壘不僅打通了，還可以做到案件的全程留痕，過程追溯。此外，瑞普政法大數(shù)據(jù)辦案平臺系統(tǒng)還設(shè)置了一套證據(jù)指引模型，對不同類型的案件提出詳細(xì)的證據(jù)要求，針對性地進行證據(jù)收集和判斷。據(jù)了解，瑞普政法大數(shù)據(jù)辦案平臺目前已列入盜竊、搶劫、販毒、詐騙、傷害、命案六類案件的證據(jù)指引。

“通過這種法院把標(biāo)準(zhǔn)前置給公安的形式，公安就會重新梳理自己的辦案經(jīng)驗和辦案方式?！睏畋蠼榻B道，“這樣還有個好處是通過大數(shù)據(jù)、人工智能把關(guān)之后，解決了人力的問題，現(xiàn)在只要通過電腦來核查就可以看到相關(guān)案件的情況，大大減少了人力成本。”

?

據(jù)了解，瑞普政法大數(shù)據(jù)辦案平臺自2016年試運行以來，目前已實現(xiàn)因證據(jù)不足退回補充偵查率為2.3%（同比下降25.7%）、因證據(jù)不足不批準(zhǔn)逮捕率同比下降28.8%、服判率92.5%（同比上升8.6%）、因證據(jù)不足作出無罪判決的案件“零發(fā)生”、辦案時限縮短近30%的效果并在貴陽、四川、廣州等地落地。

改革并非易事 堅定不移向前

“但是，構(gòu)建以審判為中心的刑事司法權(quán)力運行機制并非易事，牽涉到理順制度背景、改變司法觀念、革新程序構(gòu)造等一系列問題?！敝袊V訟法學(xué)研究會副會長、西南政法大學(xué)前副校長徐靜村曾這樣描述司法體制改革中遇到的難題。

同樣有此感受的還有楊斌，在實際推進的過程中，楊斌感受到的阻力主要來自于兩點：一是協(xié)調(diào)難度大，二是業(yè)務(wù)復(fù)雜、投入巨大。

“因為這整個過程面對的是政法委、公安、檢察院、法院，角色非常多，協(xié)調(diào)的難度比較大；二來呢，各個省、各個單位對各塊業(yè)務(wù)的理解、梳理、認(rèn)知，方向性也是不一樣的，所以在業(yè)務(wù)研究、業(yè)務(wù)投入上非常大?！睏畋笠再F州舉例，貴州的刑事犯罪以“兩搶一盜”為主，而上海的經(jīng)濟案件則比較多，這就造成了不同省的公安部門對案件的理解方向和思路不一樣。但同時，楊斌也明白，改革中，陣痛在所難免。

而針對這些阻力，楊斌的解決辦法是：一是和政法學(xué)校的專家探討業(yè)務(wù)，深入業(yè)務(wù)理解，融入業(yè)務(wù)體系；二是加大投入。

“因為這是個趨勢，很多領(lǐng)導(dǎo)對這個大局還是看的很準(zhǔn)，所以我們也很堅定。”據(jù)楊斌透露，為了深入推廣大數(shù)據(jù)辦案平臺系統(tǒng)，以大數(shù)據(jù)辦案的樣本輻射全國，瑞普政法還借助上海在司法體制改革的環(huán)境優(yōu)勢成立了上海子公司，專注于業(yè)務(wù)理解和推廣。

未來，憑借8年來司法刑事業(yè)務(wù)經(jīng)驗的優(yōu)勢，楊斌還將帶領(lǐng)團隊繼續(xù)完善和優(yōu)化瑞普政法大數(shù)據(jù)辦案平臺，助力國家司法體制改革。（數(shù)據(jù)觀 程遠(yuǎn)肖）

責(zé)任編輯：陳近梅