浙江《德清縣大數(shù)據(jù)發(fā)展三年行動計(jì)劃（2018~2020年）》出臺

來源：中國德清 時間：2018-06-26 18:08:38 作者：

德清縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

德清縣大數(shù)據(jù)發(fā)展三年行動計(jì)劃（2018~2020年）的通知

德政辦發(fā)〔2018〕80號

　　高新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦），縣府直屬各單位：

　　現(xiàn)將《德清縣大數(shù)據(jù)發(fā)展三年行動計(jì)劃（2018~2020年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

德清縣人民政府辦公室

2018年6月13日

德清縣大數(shù)據(jù)發(fā)展三年行動計(jì)劃

（2018~2020年）

　　為深入貫徹國務(wù)院《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā)〔2017〕35號）和《浙江省新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》（浙政發(fā)〔2017〕47號）文件精神，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，落實(shí)《德清縣新一代人工智能應(yīng)用縣發(fā)展規(guī)劃的通知》（德政發(fā)〔2017〕57號）和《德清縣建設(shè)新一代人工智能應(yīng)用縣重點(diǎn)工作分解方案》（德政辦法〔2017〕193號）要求，助力新一代人工智能應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育，結(jié)合德清實(shí)際，制定本行動計(jì)劃。

　　一、面臨形勢

　　當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，信息化浪潮正席卷全球，以大數(shù)據(jù)等為代表的新一代信息技術(shù)成為加速技術(shù)創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)變革、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)換、引領(lǐng)社會進(jìn)步的“利器”，已成為全球競爭的新制高點(diǎn)。自2015年以來，國家相繼出臺《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》（國發(fā)〔2015〕50號）等系列政策，并即將編印《國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。黨的十九大明確提出“推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”，大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略。2017年12月8日，中共中央政治局就實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進(jìn)行第三次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記提出“要構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。在國家戰(zhàn)略引導(dǎo)和技術(shù)發(fā)展驅(qū)動下，全國各地競相出臺關(guān)于大數(shù)據(jù)發(fā)展的支持政策，搶抓大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，省政府和市政府相繼印發(fā)《浙江省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃》（浙政發(fā)〔2016〕6號）、《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的實(shí)施意見》（湖政發(fā)〔2017〕48號），為德清發(fā)展大數(shù)據(jù)提供了方向和指引。伴隨著大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)加速突破和融合創(chuàng)新加深，基于大數(shù)據(jù)的新業(yè)態(tài)新應(yīng)用新模式層出不窮，大數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)社會價值不斷釋放。作為全省擁有千億級經(jīng)濟(jì)規(guī)模的工業(yè)強(qiáng)縣、服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣、創(chuàng)新強(qiáng)縣，德清正處于邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，對發(fā)展大數(shù)據(jù)需求迫切，有著場景供給、創(chuàng)新動力和產(chǎn)業(yè)潛力等方面的優(yōu)勢，加快大數(shù)據(jù)布局、培育場景應(yīng)用生態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)已成為大勢所趨。

　　二、總體思路

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，圍繞“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)更高水平新崛起”的新要求，以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育為主線，以數(shù)據(jù)整合共享與融合開放為切入點(diǎn)，以場景釋能與創(chuàng)新賦能為驅(qū)動，以現(xiàn)有數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，立足自身、聚焦場景，通過場景創(chuàng)新推動數(shù)據(jù)開放，通過數(shù)據(jù)開放帶動大數(shù)據(jù)企業(yè)集聚，通過企業(yè)集聚促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新，通過應(yīng)用創(chuàng)新再度推動場景深度挖掘，再來推動數(shù)據(jù)更深、更廣開放，形成長時期的、不斷深入迭代的螺旋式生態(tài)鏈，聚合提升我縣整體創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)能力和應(yīng)用能力，有效釋放大數(shù)據(jù)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，為新一代人工智能應(yīng)用示范縣建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力。

　　三、行動目標(biāo)

　　通過三年的發(fā)展，到2020年，德清縣超級計(jì)算中心等大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全面建成；大數(shù)據(jù)在政府治理、社會管理、民生服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面得到廣泛、深入應(yīng)用；數(shù)據(jù)共享開放機(jī)制更加完善，探索開展數(shù)據(jù)交易，數(shù)據(jù)整合能力進(jìn)一步增強(qiáng)，在數(shù)據(jù)質(zhì)量、多樣性、完備性上改善明顯；大幅提升數(shù)據(jù)開放深度廣度，集聚大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)30家，初步形成“場景帶動、數(shù)據(jù)開放、企業(yè)集聚、應(yīng)用創(chuàng)新”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)氛圍；推進(jìn)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民生服務(wù)深度融合，帶動數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)收入達(dá)200億元，力爭建成全省乃至全國大數(shù)據(jù)發(fā)展創(chuàng)新示范高地和縣域標(biāo)桿。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　1．完善數(shù)據(jù)感知和傳輸網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施智能感知技術(shù)應(yīng)用行動，推進(jìn)NB-IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）、智能傳感器、視頻監(jiān)控等新技術(shù)在全縣農(nóng)田水利、家庭農(nóng)場、景點(diǎn)景區(qū)、精品民宿等重點(diǎn)領(lǐng)域和交通治理、市政管理、環(huán)境監(jiān)測等公共領(lǐng)域的應(yīng)用，形成低延時、高可靠的物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，推動行業(yè)內(nèi)的數(shù)據(jù)智能采集和互聯(lián)互通。在全縣工業(yè)制造企業(yè)內(nèi)推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)部署，加強(qiáng)工業(yè)數(shù)據(jù)采集、傳輸能力。進(jìn)一步完善信息通信網(wǎng)絡(luò)，大規(guī)模部署基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)，全面掃除4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋盲點(diǎn)，積極爭取5G網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)傳輸性能。（縣經(jīng)信委、縣交通運(yùn)輸局、縣旅委、縣農(nóng)業(yè)局、縣綜合執(zhí)法局、縣環(huán)保局、電信德清分公司、移動德清分公司、聯(lián)通德清分公司等（第一單位為牽頭單位，下同））

　　2．推進(jìn)數(shù)據(jù)集聚設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)縣級政府部門數(shù)據(jù)資源整合共享，加快完善德清縣公共數(shù)據(jù)共享交換平臺，推動人口庫、法人庫、宏觀經(jīng)濟(jì)庫、空間與地理信息庫及各專題數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)梳理和清洗，激活數(shù)據(jù)資源、提升數(shù)據(jù)價值。進(jìn)一步完善縣政務(wù)云建設(shè)，逐步推進(jìn)現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)向政務(wù)云集聚?；I建德清縣超級計(jì)算中心，重點(diǎn)面向浙北大數(shù)據(jù)、人工智能、地理信息等領(lǐng)域企業(yè)以及高校、科研院所提供數(shù)據(jù)處理、計(jì)算平臺服務(wù)等。鼓勵中國聯(lián)通華東云數(shù)據(jù)中心面向全縣大數(shù)據(jù)企業(yè)提供低成本的數(shù)據(jù)存儲、災(zāi)備等基礎(chǔ)服務(wù)。（縣大數(shù)據(jù)管理發(fā)展中心、縣新聞中心、縣經(jīng)信委等）

　　（二）強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源歸集和共享

　　3．加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集能力建設(shè)。制定政務(wù)數(shù)據(jù)歸集標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)各政府部門政務(wù)信息資源目錄和數(shù)據(jù)資源交換共享清單編制，探索推進(jìn)將數(shù)據(jù)歸集工作推進(jìn)情況納入部門年度績效考核體系。強(qiáng)化公共部門數(shù)據(jù)歸集，并推動通訊、能源等縣內(nèi)公共服務(wù)部門的數(shù)據(jù)資源整合，加快向縣政務(wù)數(shù)據(jù)交換與共享平臺匯聚。探索跨層級的數(shù)據(jù)交換模式，推動省市相關(guān)部門政務(wù)數(shù)據(jù)下沉，形成資源互補(bǔ)利用的格局。同時，以政府購買服務(wù)模式向第三方數(shù)據(jù)服務(wù)商購買若干領(lǐng)域有效數(shù)據(jù)資源，支持縣內(nèi)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)企業(yè)主動接入一批數(shù)據(jù)。（縣大數(shù)據(jù)管理發(fā)展中心、縣級各部門）

　　4．加快推進(jìn)數(shù)據(jù)有效開放。每年更新并發(fā)布年度政務(wù)數(shù)據(jù)開放計(jì)劃和數(shù)據(jù)目錄，明確數(shù)據(jù)開放屬性、更新頻率和責(zé)任主體。依托德清縣公共數(shù)據(jù)共享交換平臺，優(yōu)先推進(jìn)醫(yī)療、社保、環(huán)境、交通、旅游、氣象、地理信息等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源脫敏后向社會開放。加快建設(shè)縣大數(shù)據(jù)交易中心，支持全縣大數(shù)據(jù)企業(yè)或行業(yè)企業(yè)集中開展數(shù)據(jù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)服務(wù)、源數(shù)據(jù)等的交易和結(jié)算。引導(dǎo)縣內(nèi)有條件的企業(yè)依托縣大數(shù)據(jù)開放平臺和縣大數(shù)據(jù)交易中心，向社會開放企業(yè)數(shù)據(jù)。（縣大數(shù)據(jù)管理發(fā)展中心、縣級各部門）

　　（三）以場景開放帶動創(chuàng)新集聚

　　5．梳理開放一批應(yīng)用場景。面向交通出行、醫(yī)療健康、旅游、教育、生態(tài)環(huán)保等民生領(lǐng)域和公共安全、政務(wù)服務(wù)等公共服務(wù)領(lǐng)域，滾動梳理篩選100個大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，開展場景診斷，挖掘一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用需求。建立大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景征集機(jī)制，面向全縣企業(yè)、社會組織等的需求征集遴選500個大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景。編制場景開放計(jì)劃和開放目錄，重點(diǎn)向在德清或有意來德清落戶的大數(shù)據(jù)、人工智能等行業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目開放，支持企業(yè)發(fā)展。（縣大數(shù)據(jù)管理發(fā)展中心、縣交通運(yùn)輸局、縣旅委、縣教育局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣公安局、縣行政服務(wù)中心、縣科技局、智能生態(tài)城籌建辦等）

　　6．以場景應(yīng)用帶動創(chuàng)新集聚。支持縣內(nèi)大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域企業(yè)依托開放的大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，開展大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品、解決方案等的測試驗(yàn)證、成熟度評估、工程應(yīng)用，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。定向開放場景數(shù)據(jù)，發(fā)布應(yīng)用需求，把大數(shù)據(jù)納入中國莫干山創(chuàng)業(yè)大賽的重要內(nèi)容，吸引大數(shù)據(jù)領(lǐng)域高端人才、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和創(chuàng)新企業(yè)來德清落戶。以破解應(yīng)用場景需求為突破口，培育形成一批成熟的行業(yè)大數(shù)據(jù)解決方案，開展示范推廣。（縣大數(shù)據(jù)管理發(fā)展中心、縣人才辦、縣經(jīng)信委、縣商務(wù)局、縣科技局、智能生態(tài)城籌建辦等）

　　7．增強(qiáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐能力。創(chuàng)新機(jī)制，推動高校、科研院所在我縣設(shè)立大數(shù)據(jù)研究院，開展大數(shù)據(jù)前沿理論和關(guān)鍵技術(shù)研究。布局建設(shè)“大數(shù)據(jù)+”創(chuàng)新平臺，加快推進(jìn)京東AI加速器項(xiàng)目落地，有條件開放縣政務(wù)數(shù)據(jù)交換與共享平臺數(shù)據(jù)資源，向大數(shù)據(jù)企業(yè)提供技術(shù)測試、試驗(yàn)、模擬等服務(wù)，吸引企業(yè)來我縣落戶。加快建設(shè)智能生態(tài)城，培育一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化平臺，以大數(shù)據(jù)服務(wù)為重點(diǎn)，引進(jìn)一批大數(shù)據(jù)呼叫中心、大數(shù)據(jù)平臺運(yùn)營中心等后臺產(chǎn)業(yè)。（縣大數(shù)據(jù)管理發(fā)展中心、縣經(jīng)信委、縣商務(wù)局、智能生態(tài)城籌建辦等）

　?。ㄋ模┩七M(jìn)大數(shù)據(jù)賦能服務(wù)提升

　　8．以大數(shù)據(jù)賦能政府治理與政務(wù)服務(wù)

　　加快社會治理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、民生服務(wù)、安全預(yù)警等數(shù)據(jù)集成，構(gòu)建政府決策、指揮支撐大數(shù)據(jù)平臺，提升決策指揮能力。依托基層治理四平臺建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急、公安、安監(jiān)、交通、氣象、救援、地質(zhì)災(zāi)害、水利、森林、城市管理等領(lǐng)域數(shù)據(jù)實(shí)時互聯(lián)和共享，建設(shè)提升一體化應(yīng)急指揮大數(shù)據(jù)平臺，提升自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)事件、安全生產(chǎn)、生態(tài)事件等的職能預(yù)警、精準(zhǔn)研判、應(yīng)急聯(lián)動、高效指揮能力。整合法人單位、自然人等市場主體的信用數(shù)據(jù)，搭建縣社會信用大數(shù)據(jù)平臺，開展市場主體信用評估、信用行為監(jiān)測。推動市場監(jiān)管、稅務(wù)、人社、公積金、公安、經(jīng)信、發(fā)改、民政、科技、國土、環(huán)保等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、匯聚共享，為群眾和企業(yè)辦事提供無差別受理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的一窗通辦、一網(wǎng)通辦、一證通辦、一城通辦。（縣大數(shù)據(jù)管理發(fā)展中心、縣行政服務(wù)中心、縣發(fā)改委、縣應(yīng)急辦等縣級有關(guān)部門）

　　9．以大數(shù)據(jù)賦能社會治理與民生服務(wù)

　　以大數(shù)據(jù)應(yīng)用驅(qū)動交通治理智能化。建設(shè)交通物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)，歸集交通業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和交通地理信息數(shù)據(jù)，建設(shè)“交通大腦”，開展交通大數(shù)據(jù)分析挖掘，提升道路通行、治理和信息服務(wù)。通過對營運(yùn)車輛的監(jiān)測與監(jiān)管、交通執(zhí)法信息的全過程監(jiān)督、重大交通工程的全生命周期管理，有效提高交通運(yùn)輸管理效率及水平。建設(shè)綜合交通出行信息服務(wù)平臺和信息處置平臺，為公眾提供路況信息發(fā)布、在線導(dǎo)航、停車誘導(dǎo)、綜合交通等出行服務(wù)信息。構(gòu)建符合德清縣交通擁堵指數(shù)計(jì)算模型，用信息化手段推動交通擁堵問題的緩解，保障城市交通的正常運(yùn)行。探索建立車路協(xié)同和無人汽車試點(diǎn)示范，建設(shè)支持無人駕駛、共享汽車、新能源汽車等智能化、生態(tài)化交通出行方式的道路及配套設(shè)施。（縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、縣綜合執(zhí)法局、縣大數(shù)據(jù)管理發(fā)展中心等）

　　以大數(shù)據(jù)應(yīng)用驅(qū)動環(huán)保治理智能化。優(yōu)化設(shè)計(jì)德清縣生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)中心，打造基于大數(shù)據(jù)的“兩山”理論實(shí)踐先行區(qū)。深入推進(jìn)固體廢物管理、環(huán)境信訪、在線監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量、排污總量控制、環(huán)境應(yīng)急等環(huán)境業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的采集、存儲、管理和挖掘應(yīng)用，建立集項(xiàng)目管理審批系統(tǒng)、環(huán)境信訪管理系統(tǒng)、污染源全生命周期檔案管理系統(tǒng)、智慧環(huán)保移動應(yīng)用系統(tǒng)于一體的“智慧環(huán)?！惫芾砥脚_。打造德清生態(tài)環(huán)境綜合展示平臺，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)支撐環(huán)境形勢綜合研判、環(huán)境政策措施制定，打造主動引領(lǐng)和驅(qū)動環(huán)境治理的新模式，不斷提高生態(tài)環(huán)境綜合治理科學(xué)化水平。（縣環(huán)保局、縣級有關(guān)部門）

　　以大數(shù)據(jù)應(yīng)用驅(qū)動醫(yī)療康養(yǎng)智能化。建成基于電子病歷、電子健康檔案、醫(yī)保管理結(jié)算和醫(yī)藥生產(chǎn)流通數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建健康醫(yī)療大腦，初步形成政府機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)廣泛合作的數(shù)據(jù)應(yīng)用展示平臺，開展行業(yè)治理、精準(zhǔn)醫(yī)療、公共衛(wèi)生等可視化應(yīng)用，推動政府決策的科學(xué)化。加快發(fā)展智能健康服務(wù)，建成莫干山智能健康養(yǎng)老應(yīng)用示范基地，引進(jìn)智能健康養(yǎng)老企業(yè)15家左右。加強(qiáng)與春雨醫(yī)生、宜諾科技、九安醫(yī)療、寶萊特等健康養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)合作，建設(shè)一批健康養(yǎng)老智能化應(yīng)用服務(wù)平臺。（縣衛(wèi)計(jì)局、縣級有關(guān)部門）

　　以大數(shù)據(jù)應(yīng)用驅(qū)動教育智能化。通過建設(shè)“德清縣教育大數(shù)據(jù)分析中心”、“德清縣智能教育管理平臺”，對縣域內(nèi)中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校及其相關(guān)教育機(jī)構(gòu)的需求進(jìn)行智能處理，推行定制化教學(xué)、智慧學(xué)習(xí)、精準(zhǔn)化教學(xué)內(nèi)容推送等新型教育模式，提升教育管理信息化的智能水平。實(shí)施以智能教育示范校帶動縣域內(nèi)智能教育全面發(fā)展，建立德清縣智能教育系統(tǒng)的運(yùn)行與維護(hù)機(jī)制，保障德清教育現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展。（縣教育局、縣級有關(guān)部門）

　　以大數(shù)據(jù)應(yīng)用驅(qū)動城市管理智能化。建設(shè)德清城管大腦，打造集城管物聯(lián)網(wǎng)平臺、城管大數(shù)據(jù)平臺和人工智能應(yīng)用平臺于一體的智能化城市管理平臺，形成精細(xì)的縣域城市管理體系。進(jìn)一步深化智能化停車管理，實(shí)現(xiàn)違停抓拍、智能收費(fèi)、車位導(dǎo)航等應(yīng)用。構(gòu)建垃圾治理智能化監(jiān)管體系，建立垃圾分類智能監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)垃圾處理過程管控?cái)?shù)據(jù)可視化。整合各類公廁數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)公廁位置查詢、導(dǎo)航等服務(wù)，為市民提供更加全面的公廁信息。建成德清“貼心城管”移動應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)政策法規(guī)發(fā)布、市民互動、垃圾分類積分查詢等城管公共服務(wù)。（縣綜合執(zhí)法局、縣級有關(guān)部門）

　　以大數(shù)據(jù)應(yīng)用驅(qū)動水利管理智能化。建成“智慧水利”，完善水安全、水資源、水環(huán)境（生態(tài)）綜合智能感知，完善數(shù)據(jù)采集傳輸、存儲交換和分析挖掘，逐步開展基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用研究。創(chuàng)建和開發(fā)綜合信息、監(jiān)控預(yù)警應(yīng)用平臺，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，搭建運(yùn)行管理和工程建設(shè)平臺，強(qiáng)化應(yīng)用整合，集成水資源管理、水政監(jiān)管和水域管理方面業(yè)務(wù)系統(tǒng)，全面建成智慧水利一體化平臺，形成水利行業(yè)監(jiān)管的監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、分析評價和調(diào)度指揮等智能化應(yīng)用示范，基本實(shí)現(xiàn)智能感知、智能調(diào)度、智能決策與智能服務(wù)，形成與水利現(xiàn)代化管理相適應(yīng)的信息保障體系。（縣水利局、縣級有關(guān)部門）

　　（五）推進(jìn)大數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)升級

　　10．以大數(shù)據(jù)賦能智能工業(yè)發(fā)展。推動生物醫(yī)藥、裝備制造、綠色家居等制造業(yè)企業(yè)加快建設(shè)智能工廠、智能車間，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全業(yè)務(wù)鏈的數(shù)據(jù)采集、挖掘分析和應(yīng)用能力，發(fā)展個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、在線監(jiān)測運(yùn)維、智能制造等。支持有條件的企業(yè)牽頭建設(shè)生物制藥、高空作業(yè)設(shè)備、智能家居工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開發(fā)集成工業(yè)APP，開展基于大數(shù)據(jù)的服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。加快建設(shè)縣工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，加強(qiáng)與金融、保險(xiǎn)及工業(yè)企業(yè)等的數(shù)據(jù)聯(lián)通，面向全縣工業(yè)企業(yè)、政府部門及服務(wù)機(jī)構(gòu)提供精準(zhǔn)信貸及動態(tài)跟進(jìn)、精準(zhǔn)保險(xiǎn)、畝產(chǎn)效益評價等服務(wù)。（縣經(jīng)信委、縣級有關(guān)部門）

　　11．以大數(shù)據(jù)賦能智能農(nóng)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善德清縣智慧農(nóng)業(yè)云平臺及農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加強(qiáng)涉農(nóng)數(shù)據(jù)集聚和挖掘分析，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展動態(tài)監(jiān)測評估和科學(xué)決策。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺和農(nóng)業(yè)信息遙感大數(shù)據(jù)平臺，提供災(zāi)害預(yù)警、重大疫情監(jiān)測等服務(wù)。建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯大數(shù)據(jù)監(jiān)管子平臺，推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品信息整合，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)企業(yè)責(zé)任精準(zhǔn)追溯。在經(jīng)濟(jì)作物、農(nóng)作物、水稻種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、花卉種植、畜牧等領(lǐng)域遴選一批農(nóng)場、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，組織實(shí)施智能化改造提升行動，推廣基于大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)施肥、精準(zhǔn)灌溉、精準(zhǔn)投喂、疫情預(yù)警等應(yīng)用服務(wù)，形成一批示范園區(qū)（基地）。（縣農(nóng)業(yè)局、縣級有關(guān)部門）

　　12．以大數(shù)據(jù)賦能智能服務(wù)業(yè)發(fā)展

　　以大數(shù)據(jù)賦能智慧旅游發(fā)展。加快完善縣旅游大數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)對涉旅數(shù)據(jù)的采集、存儲和挖掘，促進(jìn)全縣旅游業(yè)態(tài)檢測、預(yù)警調(diào)度和服務(wù)提升。加快搭建智慧旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測平臺，打造流量統(tǒng)計(jì)分析、旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)管理、旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)用系統(tǒng)。搭建縣旅游應(yīng)急指揮調(diào)度平臺，推動旅游日常監(jiān)控、警情預(yù)警、應(yīng)急處置與指揮調(diào)度智慧化。建立旅游智能監(jiān)管平臺，建立健全旅游大數(shù)據(jù)征信體系，基于用戶評價、投訴等數(shù)據(jù)對涉旅產(chǎn)業(yè)服務(wù)商家開展誠信監(jiān)管。加快建設(shè)智慧旅游信息服務(wù)平臺，為旅游企業(yè)和游客提供信息發(fā)布、行程規(guī)劃、在線預(yù)訂、導(dǎo)游導(dǎo)覽、在線旅游體驗(yàn)等綜合服務(wù)。打造一批智慧景區(qū)、智慧旅行社、智慧酒店、智慧鄉(xiāng)村旅游的試點(diǎn)示范。（縣旅委、縣級有關(guān)部門）

　　以大數(shù)據(jù)賦能智慧物流發(fā)展。充分發(fā)揮德清縣區(qū)位優(yōu)勢，大力推進(jìn)智能物流項(xiàng)目及企業(yè)的引進(jìn)，加大力度推進(jìn)湖州東能倉儲有限公司新建華東德清智能物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的建設(shè)，培育4家大型智能物流企業(yè)。完善德清港、升華智慧物流信息化公共平臺，支持智能物流園建立智能化物流儲運(yùn)服務(wù)平臺，推進(jìn)與相關(guān)信息平臺間的數(shù)據(jù)交換、構(gòu)建開放式物流大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物流信息的可跟蹤追溯、物流車輛分析、地區(qū)物流活躍指數(shù)、物流司機(jī)畫像等應(yīng)用。（縣交通運(yùn)輸局、縣級有關(guān)部門）

　　以大數(shù)據(jù)賦能智能電商發(fā)展。依托接滬融杭戰(zhàn)略，主動對接電商大數(shù)據(jù)運(yùn)營企業(yè)，打造縣電商大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用服務(wù)平臺，支持淘寶德清館、“五農(nóng)一體”豐收驛站、58同城德清運(yùn)營中心、賽爾體育用品有限公司等電商企業(yè)利用大數(shù)據(jù)支撐品牌建立、產(chǎn)品定位、精準(zhǔn)營銷、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量提升、信用建設(shè)和定制服務(wù)等，創(chuàng)新商業(yè)模式、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式。深化大數(shù)據(jù)在農(nóng)村電商中的應(yīng)用發(fā)展，改造農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，提升供應(yīng)鏈反應(yīng)速度和靈活性，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易標(biāo)準(zhǔn)化、互聯(lián)網(wǎng)化和可追溯化。（縣商務(wù)局、縣級有關(guān)部門）

　　以大數(shù)據(jù)賦能智能文創(chuàng)發(fā)展。通過搭建面向數(shù)字娛樂的多媒體創(chuàng)作和展示平臺、開發(fā)基于人工智能的新聞傳播領(lǐng)域創(chuàng)作及審核系統(tǒng)、研究基于人工智能的藝術(shù)設(shè)計(jì)和美學(xué)評價、建立基于大數(shù)據(jù)云平臺的信息收集、分析和交互式廣告投放平臺來推進(jìn)智能技術(shù)與文化創(chuàng)意深度融合。鼓勵歐詩漫等企業(yè)通過引入人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)，探索發(fā)展智能文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，幫助本土優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)智能化升級。（縣文廣新聞局、縣新聞中心、縣級有關(guān)部門）

　　13．以大數(shù)據(jù)賦能新興業(yè)態(tài)發(fā)展

　　以大數(shù)據(jù)賦能人工智能發(fā)展。依托德清智能生態(tài)城，基于充實(shí)、豐富、開放的數(shù)據(jù)，推動自然語言處理、語音識別、計(jì)算機(jī)視覺、機(jī)器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)、機(jī)器人技術(shù)的深入應(yīng)用，開展智能政務(wù)服務(wù)、智能交通、智慧城管、智能環(huán)保、智能旅游等建設(shè)。（智能生態(tài)城籌建辦、縣級有關(guān)部門）

　　以大數(shù)據(jù)賦能地理信息發(fā)展。建立多用途和多層次的地信數(shù)據(jù)源獲取和處理平臺，通過整合地理數(shù)據(jù)、軌跡數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)以及交通、旅游、環(huán)保等政務(wù)領(lǐng)域的開放數(shù)據(jù)，充分利用多維地理信息系統(tǒng)、智慧地圖等技術(shù)建立大數(shù)據(jù)維度上的人地關(guān)系分析畫像，為無人駕駛、出行優(yōu)化、景區(qū)客流監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測等提供科學(xué)輔助決策。（高新區(qū)地信局、縣級有關(guān)部門）

　　以大數(shù)據(jù)賦能平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善德清電子商務(wù)公共服務(wù)體系，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)推進(jìn)電子商務(wù)模式創(chuàng)新，推進(jìn)一批電子商務(wù)平臺型企業(yè)；在智能家居、裝備制造領(lǐng)域利用數(shù)據(jù)在產(chǎn)品全生命周期的打通，發(fā)展一批家居設(shè)計(jì)平臺類、裝備遠(yuǎn)程服務(wù)平臺類企業(yè)。加快發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)消費(fèi)端分享經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)端分享經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展。（縣商務(wù)局、縣級有關(guān)部門）

　?。┨嵘髷?shù)據(jù)安全保障能力

　　14．建立健全大數(shù)據(jù)安全保障機(jī)制。落實(shí)國家和省市關(guān)于數(shù)據(jù)保護(hù)的法律法規(guī)，加強(qiáng)對數(shù)據(jù)濫用、侵犯個人隱私等行為的管理和懲戒力度。制定出臺政務(wù)數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)共享開放規(guī)范，明確數(shù)據(jù)共享開放屬性、共享開放方式及范圍、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)保護(hù)等。完善數(shù)據(jù)安全管理規(guī)則、管理模式和管理流程，開展數(shù)據(jù)安全審計(jì)、數(shù)據(jù)存儲安全督查等。建立數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置等能力。（縣大數(shù)據(jù)管理發(fā)展中心、縣公安局、縣網(wǎng)信辦等）

　　15．加強(qiáng)數(shù)據(jù)全生命周期的安全技術(shù)保障和平臺防護(hù)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)技術(shù)攻關(guān)，圍繞數(shù)據(jù)采集、共享、存儲、開放等全生命周期數(shù)據(jù)流程進(jìn)行安全技術(shù)保障。支持企業(yè)研發(fā)數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)加解密傳輸、細(xì)粒度訪問控制、數(shù)據(jù)防火墻等安全技術(shù)產(chǎn)品。加大對國產(chǎn)自主可控?cái)?shù)據(jù)產(chǎn)品及設(shè)備的采購力度，從源頭保障數(shù)據(jù)安全。在完善網(wǎng)絡(luò)安全、基礎(chǔ)設(shè)施安全、云計(jì)算安全、應(yīng)用安全等安全基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，建立德清縣信息安全監(jiān)測管理平臺，加強(qiáng)數(shù)據(jù)攻擊、泄露、竊取等的安全態(tài)勢感知、監(jiān)測預(yù)警、控制和應(yīng)急處置能力建設(shè)。（縣大數(shù)據(jù)管理發(fā)展中心、縣公安局、縣網(wǎng)信辦、縣經(jīng)信委、縣科技局等）

　　五、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施

　　在縣新一代人工智能應(yīng)用縣建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組框架下，建立部門聯(lián)席會議機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)工作協(xié)調(diào)、重大政策及重大事項(xiàng)。建立大數(shù)據(jù)發(fā)展決策咨詢機(jī)制，依托縣新一代人工智能應(yīng)用縣專家咨詢委和第三方智庫資源，開展決策咨詢、項(xiàng)目指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)研制等活動。

　?。ǘ┘哟筚Y金扶持力度

　　鼓勵全縣各級政府部門及縣屬國有企事業(yè)單位優(yōu)先采購縣內(nèi)大數(shù)據(jù)企業(yè)提供的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。加大對大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化、企業(yè)加速等的支持力度。加強(qiáng)與縣屬商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作，面向全縣大數(shù)據(jù)企業(yè)等提供信貸支持。協(xié)調(diào)對接社會風(fēng)投機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基金等，加大對縣內(nèi)大數(shù)據(jù)企業(yè)的支持。

　　（三）深化人才梯隊(duì)建設(shè)

　　依托縣內(nèi)各類重點(diǎn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺以及企業(yè)研究院、技術(shù)中心等創(chuàng)新載體，集聚大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)柔性智力服務(wù)。積極招引國內(nèi)外大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍型人才帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金落戶我縣創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，積極推薦參與“南太湖精英計(jì)劃”項(xiàng)目申報(bào)。與浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)等高校合作設(shè)立德清大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)基地，重點(diǎn)培養(yǎng)面向特殊場景的大數(shù)據(jù)技能型人才和基礎(chǔ)運(yùn)維人才。進(jìn)一步完善住房、醫(yī)保、子女就學(xué)等政策。

　?。ㄋ模I造產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍

　　謀劃舉辦系列以大數(shù)據(jù)為主題的行業(yè)性會議和專題培訓(xùn)活動，充分利用好聯(lián)合國世界地理信息大會平臺，加強(qiáng)政策推介宣傳。加強(qiáng)與第三方機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新優(yōu)秀成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣，提升縣內(nèi)企業(yè)和政府部門對大數(shù)據(jù)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用的認(rèn)識和重視程度，形成全縣協(xié)同推進(jìn)的氛圍。

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責(zé)任編輯：陳近梅