數(shù)據(jù)觀專訪軟通智慧曹曉兵：智慧城市需要城市大數(shù)據(jù)一體化服務(wù)商

來源：數(shù)據(jù)觀 時(shí)間：2018-06-08 10:26:03 作者：翟文靜

　　【編者按】5月26至29日，2018中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)在貴陽(yáng)舉行，作為行業(yè)翹楚的軟通智慧科技有限公司亮相數(shù)博會(huì)。在展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，軟通智慧副總裁曹曉兵接受了數(shù)據(jù)觀記者的專訪，談到中國(guó)智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢(shì)，并分享了軟通智慧在智慧城市大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用與最佳實(shí)踐。

　　數(shù)據(jù)觀：您認(rèn)為目前大數(shù)據(jù)的在政府治理這方面的發(fā)展現(xiàn)狀是什么?目前需要解決的問題是什么?

　　曹曉兵：目前來說，政府雖然重視大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但大都停留在宣傳推廣、資源整合、生態(tài)構(gòu)建以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。垂直應(yīng)用領(lǐng)域的深度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，能為城市、市民和企業(yè)帶來哪些價(jià)值還沒有體現(xiàn)出來。事實(shí)上，在中國(guó)真正有價(jià)值的數(shù)據(jù)，尤其是城市數(shù)據(jù)大部分由政府部門掌控，由此來看，合理地開放城市數(shù)據(jù)就顯得十分必要，基于這些城市數(shù)據(jù)相關(guān)大數(shù)據(jù)企業(yè)可以構(gòu)建海量的應(yīng)用和服務(wù)并為城市管理、城市治理、產(chǎn)業(yè)服務(wù)和惠民工程帶來便捷并創(chuàng)造價(jià)值。不過，當(dāng)前政府還沒有一個(gè)很好的頂層設(shè)計(jì)來做數(shù)據(jù)開放。首先需要政府和企業(yè)共同努力，建立一套行之有效的政策、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，解決數(shù)據(jù)屬于誰(shuí)、邊界在哪里、如何開放、如何使用、如何定價(jià)、如何保障隱私和安全等問題。

　　大數(shù)據(jù)企業(yè)若想為城市提供有價(jià)值的服務(wù)，就必須通過數(shù)據(jù)服務(wù)于應(yīng)用。企業(yè)要主動(dòng)與政府政府進(jìn)行更加廣泛深入的溝通，使其理解數(shù)據(jù)開放的意義，借助業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)形成政策。政府方面也要有敢于跳出傳統(tǒng)思維模式的勇氣和決心，學(xué)會(huì)用數(shù)據(jù)去思考問題和解決問題。大數(shù)據(jù)尤其是城市大數(shù)據(jù)到底可以給城市提供什么樣的管理服務(wù)，怎么去提升整個(gè)城市的治理水平，這是需要城市的管理者要去思考的首要問題。城市管理和城市治理有很大的不同，管理側(cè)重于行政層面，治理側(cè)重于運(yùn)行層面即為城市的正常運(yùn)行和人民生產(chǎn)生活提供便利。

　　城市是數(shù)據(jù)的最大載體，包括連接人與人的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，連接人與社會(huì)組織的公共數(shù)據(jù)，連接人與物或者物與物的物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)以及記錄城市地形、地貌、建筑物等地理信息的時(shí)空數(shù)據(jù)等。若想有效利用和發(fā)掘這些多元化的數(shù)據(jù)資源并產(chǎn)生真正的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，首先需要健康有序的市場(chǎng)環(huán)境、金融環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會(huì)數(shù)據(jù)資源均需要統(tǒng)籌規(guī)劃，在前沿技術(shù)研發(fā)、數(shù)據(jù)開放共享、信息安全保障、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面要做好戰(zhàn)略性布局，政產(chǎn)學(xué)研用通力合作，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，讓數(shù)據(jù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和增進(jìn)人民福祉方面起到實(shí)實(shí)在在的作用，為城市的安全運(yùn)營(yíng)和人民的生活便捷提供基礎(chǔ)及保障。

　　數(shù)據(jù)觀：如何成為智慧城市建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)商?這當(dāng)中需要哪些創(chuàng)新技術(shù)呢?

　　曹曉兵：要成為真正意義上的智慧城市建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)商，首先要融入這個(gè)城市并成為這個(gè)城市的本地化企業(yè);其次，要能夠?yàn)檫@個(gè)城市提供可持續(xù)的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)，跟隨城市的演變不斷更新自己的角色。比如，以往的智慧城市項(xiàng)目，在完成建設(shè)和交付后項(xiàng)目人員就會(huì)撤離，但實(shí)際上于政府而言，他們更希望項(xiàng)目完成后，企業(yè)能持續(xù)做一些專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)服務(wù)，并作為龍頭企業(yè)吸引和整合更多的生態(tài)資源來本地發(fā)展，最終帶動(dòng)整個(gè)城市或區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。除此以外，企業(yè)要嘗試與政府間形成新的合作關(guān)系，即從傳統(tǒng)的管理與被管理、服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槔婀蚕怼L(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的新型合作伙伴關(guān)系，企業(yè)要適應(yīng)未來城市的發(fā)展，在智慧城市建設(shè)上把握整體局勢(shì)，從頂層設(shè)計(jì)到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，從平臺(tái)建設(shè)到資源整合，從技術(shù)服務(wù)到創(chuàng)新應(yīng)用，最后到整體運(yùn)營(yíng)和服務(wù)，形成端到端的智慧城市一體化服務(wù)。

　　大數(shù)據(jù)企業(yè)可以在哪些領(lǐng)域給城市提供服務(wù)呢?可以從五個(gè)方面來闡述，這五個(gè)方面涉及到五大類創(chuàng)新技術(shù)。

　　第一個(gè)方面是大數(shù)據(jù)+政務(wù)服務(wù)。從建設(shè)基于城市的大數(shù)據(jù)中心開始，打造政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建相關(guān)行業(yè)應(yīng)用，幫助政府實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)開放融合。將分散的、條塊化的數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一集中，可實(shí)現(xiàn)對(duì)城市運(yùn)營(yíng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急指揮、多網(wǎng)格化管理、智能決策、事件管理、城市儀表盤、協(xié)同聯(lián)動(dòng)等綜合服務(wù)，并通過“共建、共治、共享”的城市管理模式為新時(shí)代智慧社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。市民也可以通過App、微信公號(hào)、電話、視頻等多種形式，直接參與違章停車、治安事件、市政設(shè)施、道路維護(hù)、交通擁堵、違法犯罪、突發(fā)事件和環(huán)境污染等事件的監(jiān)管和舉報(bào)，與管理部門一起創(chuàng)造美好的城市生活環(huán)境。

　　第二個(gè)方面是物聯(lián)網(wǎng)+城市治理。未來城市的發(fā)展不僅強(qiáng)調(diào)人與人的連接，還有人與物，物與物之間的連接。目前來說，我國(guó)的城市物聯(lián)網(wǎng)的部署實(shí)施成度已經(jīng)很高，如何有效地把城市物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)利用起來創(chuàng)造更多城市治理和管理決策，是軟通智慧下一步需要重點(diǎn)思考的問題。目前，涉及三方面的應(yīng)用和服務(wù)，一是空氣治理，通過網(wǎng)格化的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備以及物聯(lián)網(wǎng)管理和大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，幫助政府進(jìn)行城市環(huán)境監(jiān)測(cè)、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，用環(huán)境大數(shù)據(jù)為城市環(huán)境質(zhì)量、城市空氣質(zhì)量提供分析、預(yù)測(cè)和治理;二是水務(wù)管理，包括整個(gè)城市或區(qū)域的地下水監(jiān)測(cè)，河流河道的監(jiān)測(cè)等;三是園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)，軟通智慧通過“硬件+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+運(yùn)營(yíng)+服務(wù)”的一體化安全生產(chǎn)解決方案，構(gòu)建集企業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管、應(yīng)急管理、行政管理、公共服務(wù)、事故調(diào)查、大數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等功能構(gòu)建多維一體的安全生產(chǎn)信息化體系，提高風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急救援能力，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　第三個(gè)方面是大視頻+公共安全。中國(guó)的城市發(fā)展趨勢(shì)是朝著多樣化、多元化方向發(fā)展，過去幾年中國(guó)做了大量的天網(wǎng)工程、平安城市建設(shè)，各類監(jiān)控?cái)z像頭部署在城市的各個(gè)角落，成為城市的眼睛和觸角，如何把城市的視頻數(shù)據(jù)進(jìn)行有效地整合利用并發(fā)揮其更大的應(yīng)用價(jià)值呢?這是軟通智慧一直在思考并不斷實(shí)踐的事情。通過對(duì)城市視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的融合、分析和應(yīng)用，集中管理縣(市) 、鄉(xiāng)(區(qū)) 、村(街道)三級(jí)社會(huì)綜治中心，將治安防范措施延伸到民眾身邊，讓民眾共同參與治安防范，從而真正實(shí)現(xiàn)治安防控“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”。這既是對(duì)天網(wǎng)工程、視頻監(jiān)控全覆蓋工程的鞏固和延伸，也是“互聯(lián)網(wǎng)+”政策下創(chuàng)新社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重點(diǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)治安防控建設(shè)一體化，達(dá)到預(yù)警、預(yù)測(cè)、預(yù)防的效果。

　　第四個(gè)方面是云計(jì)算+產(chǎn)業(yè)服務(wù)。通過云計(jì)算技術(shù)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，例如，軟通智慧基于智慧旅游業(yè)務(wù)打造了全域旅游大數(shù)據(jù)云服務(wù)平臺(tái)，以景區(qū)智慧化為切入點(diǎn)，依托“文化旅游云”，為游客提供“全時(shí)域、全地域、全領(lǐng)域”的基于“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素的綜合服務(wù)，賦予旅游產(chǎn)業(yè)以智慧，更好地支持大規(guī)模、多頻次、大眾化、定制化、移動(dòng)化、自主化的旅游出行及休閑模式，為城市轉(zhuǎn)型升級(jí)提供一條新出路。全域旅游大數(shù)據(jù)云服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可量化、客流可分析、趨勢(shì)可判斷，從產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、游客服務(wù)、營(yíng)銷推廣、互動(dòng)體驗(yàn)和大數(shù)據(jù)分析等多個(gè)維度對(duì)旅游業(yè)產(chǎn)生積極有效的引導(dǎo)。除了文化旅游云，軟通智慧還打造了諸如：工業(yè)云、農(nóng)業(yè)云、中小企業(yè)云等產(chǎn)業(yè)云服務(wù)平臺(tái)。

　　第五方面是互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字生活。將互聯(lián)網(wǎng)+運(yùn)用于城市管理和民生服務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)高速互通的技術(shù)手段為市民提供更多便捷服務(wù)，讓市民少跑腿，足不出戶就可以辦理業(yè)務(wù)，告別以往滿城跑，排長(zhǎng)隊(duì)的情況，市民要做的僅僅就是打開移動(dòng)端APP而已。例如在政務(wù)服務(wù)APP里，市民可以申、補(bǔ)辦證件，查詢城市天氣、交通等信息，查閱相關(guān)政策，充繳水電費(fèi)等。

　　此外，軟通智慧還以“科技使城市更美好”為愿景，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，通過線上線下平臺(tái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素聚集，并結(jié)合落地城市的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境，在全國(guó)多地建設(shè)和運(yùn)營(yíng)了集科技服務(wù)、企業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)新研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培育和生活服務(wù)等多功能為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體，為發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能提供強(qiáng)力的支撐，也為真正實(shí)現(xiàn)智慧城市的運(yùn)營(yíng)和服務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　數(shù)據(jù)觀：您可以詳細(xì)解釋一下這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條么?

　　曹曉兵：當(dāng)前，智慧城市建設(shè)與發(fā)展的重要技術(shù)支撐平臺(tái)是“云計(jì)算+大數(shù)據(jù)+人工智能”，未來有可能是“物聯(lián)網(wǎng)+邊緣計(jì)算”。這些技術(shù)只有與實(shí)際的城市需求場(chǎng)景相結(jié)合才能產(chǎn)生真正的商業(yè)價(jià)值和業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)會(huì)。軟通智慧在智慧城市領(lǐng)域的業(yè)務(wù)拓展模式共經(jīng)歷了三個(gè)階段，即從早期的Marketing驅(qū)動(dòng)到過去幾年的Business驅(qū)動(dòng)再到如今的場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，水、電、燃?xì)獾某硎侨藗兩钪兴究粘Ｒ姷囊粋€(gè)場(chǎng)景，這樣普通的場(chǎng)景融合大數(shù)據(jù)技術(shù)以后，正被挖掘出巨大的商業(yè)價(jià)值。在此過程中，需要解決兩個(gè)問題，第一是解決如何從手工抄表到自動(dòng)抄表甚至智能抄表的問題，其次是解決抄表數(shù)據(jù)有哪些應(yīng)用和服務(wù)場(chǎng)景的問題。針對(duì)第一個(gè)問題，我們利用特殊材料制作了一個(gè)盒子，盒子里面只有兩樣?xùn)|西，一個(gè)是個(gè)微型攝像頭，一個(gè)是無(wú)線通信模組，將盒子固定在傳統(tǒng)機(jī)械表的外側(cè)，攝像頭對(duì)著機(jī)械表的儀表盤或刻度表進(jìn)行定時(shí)拍攝，并將拍攝的照片上傳到云端進(jìn)行圖片識(shí)別并解析為讀表數(shù)據(jù)，自動(dòng)抄表的工作就這樣簡(jiǎn)單地完成了。接下來，我們要解決第二個(gè)問題，即以上抄表數(shù)據(jù)有哪些具體的應(yīng)用和服務(wù)場(chǎng)景的問題?在這里舉三個(gè)典型的應(yīng)用場(chǎng)景：

　　第一個(gè)場(chǎng)景：當(dāng)一處80平米的住房，日常用水、用電、用氣比一個(gè)200平米的房子還多的時(shí)候，我們就可以用大數(shù)據(jù)分析模型初步判斷，這有可能是一處“群租”的住房，這個(gè)時(shí)候，就可以通知相關(guān)管理機(jī)構(gòu)對(duì)該處房屋進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和管理，尤其是注意它的用火、用電安全，做到防患于未然;

　　第二個(gè)場(chǎng)景，現(xiàn)在城市中生活著很多孤寡老人或者獨(dú)居老人，政府部門也無(wú)法做到全天候的監(jiān)護(hù)和管理，而當(dāng)他們?nèi)粘Ｉ畹乃?、電、燃?xì)庾x數(shù)出現(xiàn)異常的時(shí)候，我們就可以把這樣的異常情況通知其子女、親屬或者社區(qū)，并有針對(duì)性地進(jìn)行關(guān)心和關(guān)愛，避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

　　第三個(gè)場(chǎng)景，政府一直在努力地抑制房?jī)r(jià)的過快上漲，分析其主要因素之一就是人為的炒房并造成大量的房屋空置，引起市場(chǎng)供需不平衡所致。但是摸排空置率一直是個(gè)難題，未來就通過抄表大數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用，可以準(zhǔn)確判斷某個(gè)社區(qū)的房屋空置率和空置時(shí)間，用數(shù)據(jù)提升相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管效率和監(jiān)管效果。利用水、電、燃?xì)獾某頂?shù)據(jù)來管理城市并非天方夜譚，目前軟通智慧已在中國(guó)超過170余個(gè)城市完成智慧城市戰(zhàn)略布局，并積累了豐富的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，而上述場(chǎng)景中的大數(shù)據(jù)應(yīng)用也是其城市戰(zhàn)略的具體實(shí)踐。

　　大數(shù)據(jù)企業(yè)，尤其是智慧城市領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)企業(yè)，只有堅(jiān)定不移地執(zhí)行“平臺(tái)+生態(tài)”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，才能做大做強(qiáng)。搭建平臺(tái)的企業(yè)，在技術(shù)上已經(jīng)成熟，能提供整體的解決方案，其平臺(tái)的搭建可分為三個(gè)層次。一是技術(shù)平臺(tái)，也就是通常所說的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等，這都是從技術(shù)層面來考慮的;二是產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，在技術(shù)平臺(tái)上搭建垂直的行業(yè)解決方案，能夠直接提供某個(gè)領(lǐng)域的服務(wù)，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)環(huán)境，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條;三是城市平臺(tái)(即所謂的City as a Platform)，把城市作為產(chǎn)業(yè)落地、業(yè)務(wù)發(fā)展、融合創(chuàng)新的平臺(tái)。能夠創(chuàng)建生態(tài)的企業(yè)，才真正掌握了可持續(xù)的大數(shù)據(jù)服務(wù)商業(yè)模式。生態(tài)的基礎(chǔ)是平臺(tái)，必須通過平臺(tái)來匯聚生態(tài)。平臺(tái)的價(jià)值就在于能為生態(tài)伙伴輸送營(yíng)養(yǎng)，培養(yǎng)能力，整合資源，并最終帶來商業(yè)價(jià)值。從大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展趨勢(shì)來看，也是從技術(shù)向產(chǎn)品，再向平臺(tái)和生態(tài)發(fā)展這三個(gè)階段層層遞進(jìn)的。在生態(tài)層面，不僅包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)應(yīng)用等大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)企業(yè)的參與，還包括政、產(chǎn)、學(xué)、研以及投融資機(jī)構(gòu)的合作，這樣才能形成一個(gè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展的大數(shù)據(jù)生態(tài)環(huán)境。軟通智慧目前已在全國(guó)數(shù)十個(gè)城市實(shí)現(xiàn)了落地運(yùn)營(yíng)，并基于各個(gè)城市不同的經(jīng)濟(jì)、人文、政治、產(chǎn)業(yè)環(huán)境構(gòu)建起了所謂的城市平臺(tái)。每個(gè)城市都有自己的特色，所以側(cè)重點(diǎn)會(huì)大不一樣，搭建的城市平臺(tái)也不盡相同。但是無(wú)論如何，其本質(zhì)都是吸引相關(guān)上下游企業(yè)能夠融入到城市的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境中來，深化數(shù)據(jù)服務(wù)，關(guān)注國(guó)計(jì)民生，并回歸老百姓切實(shí)感受得到的生活場(chǎng)景。（數(shù)據(jù)觀記者：翟文靜?? 整理：黃玉葉）

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