數(shù)據(jù)觀專訪軟通智慧曹曉兵：智慧城市需要城市大數(shù)據(jù)一體化服務商

來源：數(shù)據(jù)觀 時間：2018-06-08 10:26:03 作者：翟文靜

　　【編者按】5月26至29日，2018中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會在貴陽舉行，作為行業(yè)翹楚的軟通智慧科技有限公司亮相數(shù)博會。在展會現(xiàn)場，軟通智慧副總裁曹曉兵接受了數(shù)據(jù)觀記者的專訪，談到中國智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢，并分享了軟通智慧在智慧城市大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的創(chuàng)新應用與最佳實踐。

　　數(shù)據(jù)觀：您認為目前大數(shù)據(jù)的在政府治理這方面的發(fā)展現(xiàn)狀是什么?目前需要解決的問題是什么?

　　曹曉兵：目前來說，政府雖然重視大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但大都停留在宣傳推廣、資源整合、生態(tài)構(gòu)建以及基礎(chǔ)設施建設等方面。垂直應用領(lǐng)域的深度還遠遠不夠，能為城市、市民和企業(yè)帶來哪些價值還沒有體現(xiàn)出來。事實上，在中國真正有價值的數(shù)據(jù)，尤其是城市數(shù)據(jù)大部分由政府部門掌控，由此來看，合理地開放城市數(shù)據(jù)就顯得十分必要，基于這些城市數(shù)據(jù)相關(guān)大數(shù)據(jù)企業(yè)可以構(gòu)建海量的應用和服務并為城市管理、城市治理、產(chǎn)業(yè)服務和惠民工程帶來便捷并創(chuàng)造價值。不過，當前政府還沒有一個很好的頂層設計來做數(shù)據(jù)開放。首先需要政府和企業(yè)共同努力，建立一套行之有效的政策、標準和法規(guī)，解決數(shù)據(jù)屬于誰、邊界在哪里、如何開放、如何使用、如何定價、如何保障隱私和安全等問題。

　　大數(shù)據(jù)企業(yè)若想為城市提供有價值的服務，就必須通過數(shù)據(jù)服務于應用。企業(yè)要主動與政府政府進行更加廣泛深入的溝通，使其理解數(shù)據(jù)開放的意義，借助業(yè)內(nèi)標準形成政策。政府方面也要有敢于跳出傳統(tǒng)思維模式的勇氣和決心，學會用數(shù)據(jù)去思考問題和解決問題。大數(shù)據(jù)尤其是城市大數(shù)據(jù)到底可以給城市提供什么樣的管理服務，怎么去提升整個城市的治理水平，這是需要城市的管理者要去思考的首要問題。城市管理和城市治理有很大的不同，管理側(cè)重于行政層面，治理側(cè)重于運行層面即為城市的正常運行和人民生產(chǎn)生活提供便利。

　　城市是數(shù)據(jù)的最大載體，包括連接人與人的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，連接人與社會組織的公共數(shù)據(jù)，連接人與物或者物與物的物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)以及記錄城市地形、地貌、建筑物等地理信息的時空數(shù)據(jù)等。若想有效利用和發(fā)掘這些多元化的數(shù)據(jù)資源并產(chǎn)生真正的經(jīng)濟效益和社會效益，首先需要健康有序的市場環(huán)境、金融環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，政務數(shù)據(jù)資源和社會數(shù)據(jù)資源均需要統(tǒng)籌規(guī)劃，在前沿技術(shù)研發(fā)、數(shù)據(jù)開放共享、信息安全保障、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面要做好戰(zhàn)略性布局，政產(chǎn)學研用通力合作，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟，讓數(shù)據(jù)在推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步和增進人民福祉方面起到實實在在的作用，為城市的安全運營和人民的生活便捷提供基礎(chǔ)及保障。

　　數(shù)據(jù)觀：如何成為智慧城市建設和運營服務商?這當中需要哪些創(chuàng)新技術(shù)呢?

　　曹曉兵：要成為真正意義上的智慧城市建設和運營服務商，首先要融入這個城市并成為這個城市的本地化企業(yè);其次，要能夠為這個城市提供可持續(xù)的業(yè)務運營和服務，跟隨城市的演變不斷更新自己的角色。比如，以往的智慧城市項目，在完成建設和交付后項目人員就會撤離，但實際上于政府而言，他們更希望項目完成后，企業(yè)能持續(xù)做一些專業(yè)化的運營服務，并作為龍頭企業(yè)吸引和整合更多的生態(tài)資源來本地發(fā)展，最終帶動整個城市或區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。除此以外，企業(yè)要嘗試與政府間形成新的合作關(guān)系，即從傳統(tǒng)的管理與被管理、服務與被服務關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槔婀蚕?、風險共擔的新型合作伙伴關(guān)系，企業(yè)要適應未來城市的發(fā)展，在智慧城市建設上把握整體局勢，從頂層設計到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，從平臺建設到資源整合，從技術(shù)服務到創(chuàng)新應用，最后到整體運營和服務，形成端到端的智慧城市一體化服務。

　　大數(shù)據(jù)企業(yè)可以在哪些領(lǐng)域給城市提供服務呢?可以從五個方面來闡述，這五個方面涉及到五大類創(chuàng)新技術(shù)。

　　第一個方面是大數(shù)據(jù)+政務服務。從建設基于城市的大數(shù)據(jù)中心開始，打造政務大數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建相關(guān)行業(yè)應用，幫助政府實現(xiàn)數(shù)據(jù)開放融合。將分散的、條塊化的數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一集中，可實現(xiàn)對城市運營的監(jiān)測預警、應急指揮、多網(wǎng)格化管理、智能決策、事件管理、城市儀表盤、協(xié)同聯(lián)動等綜合服務，并通過“共建、共治、共享”的城市管理模式為新時代智慧社會的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。市民也可以通過App、微信公號、電話、視頻等多種形式，直接參與違章停車、治安事件、市政設施、道路維護、交通擁堵、違法犯罪、突發(fā)事件和環(huán)境污染等事件的監(jiān)管和舉報，與管理部門一起創(chuàng)造美好的城市生活環(huán)境。

　　第二個方面是物聯(lián)網(wǎng)+城市治理。未來城市的發(fā)展不僅強調(diào)人與人的連接，還有人與物，物與物之間的連接。目前來說，我國的城市物聯(lián)網(wǎng)的部署實施成度已經(jīng)很高，如何有效地把城市物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)利用起來創(chuàng)造更多城市治理和管理決策，是軟通智慧下一步需要重點思考的問題。目前，涉及三方面的應用和服務，一是空氣治理，通過網(wǎng)格化的空氣質(zhì)量監(jiān)測設備以及物聯(lián)網(wǎng)管理和大數(shù)據(jù)應用平臺，幫助政府進行城市環(huán)境監(jiān)測、空氣質(zhì)量監(jiān)測，用環(huán)境大數(shù)據(jù)為城市環(huán)境質(zhì)量、城市空氣質(zhì)量提供分析、預測和治理;二是水務管理，包括整個城市或區(qū)域的地下水監(jiān)測，河流河道的監(jiān)測等;三是園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)測，軟通智慧通過“硬件+平臺+數(shù)據(jù)+運營+服務”的一體化安全生產(chǎn)解決方案，構(gòu)建集企業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管、應急管理、行政管理、公共服務、事故調(diào)查、大數(shù)據(jù)分析、風險預警等功能構(gòu)建多維一體的安全生產(chǎn)信息化體系，提高風險防控、應急救援能力，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全。

　　第三個方面是大視頻+公共安全。中國的城市發(fā)展趨勢是朝著多樣化、多元化方向發(fā)展，過去幾年中國做了大量的天網(wǎng)工程、平安城市建設，各類監(jiān)控攝像頭部署在城市的各個角落，成為城市的眼睛和觸角，如何把城市的視頻數(shù)據(jù)進行有效地整合利用并發(fā)揮其更大的應用價值呢?這是軟通智慧一直在思考并不斷實踐的事情。通過對城市視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)的融合、分析和應用，集中管理縣(市) 、鄉(xiāng)(區(qū)) 、村(街道)三級社會綜治中心，將治安防范措施延伸到民眾身邊，讓民眾共同參與治安防范，從而真正實現(xiàn)治安防控“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”。這既是對天網(wǎng)工程、視頻監(jiān)控全覆蓋工程的鞏固和延伸，也是“互聯(lián)網(wǎng)+”政策下創(chuàng)新社會治安防控體系建設的重點，進而實現(xiàn)城鄉(xiāng)治安防控建設一體化，達到預警、預測、預防的效果。

　　第四個方面是云計算+產(chǎn)業(yè)服務。通過云計算技術(shù)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，例如，軟通智慧基于智慧旅游業(yè)務打造了全域旅游大數(shù)據(jù)云服務平臺，以景區(qū)智慧化為切入點，依托“文化旅游云”，為游客提供“全時域、全地域、全領(lǐng)域”的基于“吃、住、行、游、購、娛”六要素的綜合服務，賦予旅游產(chǎn)業(yè)以智慧，更好地支持大規(guī)模、多頻次、大眾化、定制化、移動化、自主化的旅游出行及休閑模式，為城市轉(zhuǎn)型升級提供一條新出路。全域旅游大數(shù)據(jù)云服務平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)可量化、客流可分析、趨勢可判斷，從產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、游客服務、營銷推廣、互動體驗和大數(shù)據(jù)分析等多個維度對旅游業(yè)產(chǎn)生積極有效的引導。除了文化旅游云，軟通智慧還打造了諸如：工業(yè)云、農(nóng)業(yè)云、中小企業(yè)云等產(chǎn)業(yè)云服務平臺。

　　第五方面是互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字生活。將互聯(lián)網(wǎng)+運用于城市管理和民生服務，利用互聯(lián)網(wǎng)高速互通的技術(shù)手段為市民提供更多便捷服務，讓市民少跑腿，足不出戶就可以辦理業(yè)務，告別以往滿城跑，排長隊的情況，市民要做的僅僅就是打開移動端APP而已。例如在政務服務APP里，市民可以申、補辦證件，查詢城市天氣、交通等信息，查閱相關(guān)政策，充繳水電費等。

　　此外，軟通智慧還以“科技使城市更美好”為愿景，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，通過線上線下平臺實現(xiàn)創(chuàng)新要素聚集，并結(jié)合落地城市的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境，在全國多地建設和運營了集科技服務、企業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)新研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培育和生活服務等多功能為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體，為發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能提供強力的支撐，也為真正實現(xiàn)智慧城市的運營和服務打下堅實的基礎(chǔ)。

　　數(shù)據(jù)觀：您可以詳細解釋一下這個產(chǎn)業(yè)鏈條么?

　　曹曉兵：當前，智慧城市建設與發(fā)展的重要技術(shù)支撐平臺是“云計算+大數(shù)據(jù)+人工智能”，未來有可能是“物聯(lián)網(wǎng)+邊緣計算”。這些技術(shù)只有與實際的城市需求場景相結(jié)合才能產(chǎn)生真正的商業(yè)價值和業(yè)務發(fā)展機會。軟通智慧在智慧城市領(lǐng)域的業(yè)務拓展模式共經(jīng)歷了三個階段，即從早期的Marketing驅(qū)動到過去幾年的Business驅(qū)動再到如今的場景驅(qū)動。舉個簡單的例子，水、電、燃氣的抄表是人們生活中司空常見的一個場景，這樣普通的場景融合大數(shù)據(jù)技術(shù)以后，正被挖掘出巨大的商業(yè)價值。在此過程中，需要解決兩個問題，第一是解決如何從手工抄表到自動抄表甚至智能抄表的問題，其次是解決抄表數(shù)據(jù)有哪些應用和服務場景的問題。針對第一個問題，我們利用特殊材料制作了一個盒子，盒子里面只有兩樣東西，一個是個微型攝像頭，一個是無線通信模組，將盒子固定在傳統(tǒng)機械表的外側(cè)，攝像頭對著機械表的儀表盤或刻度表進行定時拍攝，并將拍攝的照片上傳到云端進行圖片識別并解析為讀表數(shù)據(jù)，自動抄表的工作就這樣簡單地完成了。接下來，我們要解決第二個問題，即以上抄表數(shù)據(jù)有哪些具體的應用和服務場景的問題?在這里舉三個典型的應用場景：

　　第一個場景：當一處80平米的住房，日常用水、用電、用氣比一個200平米的房子還多的時候，我們就可以用大數(shù)據(jù)分析模型初步判斷，這有可能是一處“群租”的住房，這個時候，就可以通知相關(guān)管理機構(gòu)對該處房屋進行重點監(jiān)督和管理，尤其是注意它的用火、用電安全，做到防患于未然;

　　第二個場景，現(xiàn)在城市中生活著很多孤寡老人或者獨居老人，政府部門也無法做到全天候的監(jiān)護和管理，而當他們?nèi)粘Ｉ畹乃?、電、燃氣讀數(shù)出現(xiàn)異常的時候，我們就可以把這樣的異常情況通知其子女、親屬或者社區(qū)，并有針對性地進行關(guān)心和關(guān)愛，避免不必要的風險發(fā)生。

　　第三個場景，政府一直在努力地抑制房價的過快上漲，分析其主要因素之一就是人為的炒房并造成大量的房屋空置，引起市場供需不平衡所致。但是摸排空置率一直是個難題，未來就通過抄表大數(shù)據(jù)的分析和應用，可以準確判斷某個社區(qū)的房屋空置率和空置時間，用數(shù)據(jù)提升相關(guān)管理機構(gòu)的監(jiān)管效率和監(jiān)管效果。利用水、電、燃氣的抄表數(shù)據(jù)來管理城市并非天方夜譚，目前軟通智慧已在中國超過170余個城市完成智慧城市戰(zhàn)略布局，并積累了豐富的建設和運營經(jīng)驗，而上述場景中的大數(shù)據(jù)應用也是其城市戰(zhàn)略的具體實踐。

　　大數(shù)據(jù)企業(yè)，尤其是智慧城市領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)企業(yè)，只有堅定不移地執(zhí)行“平臺+生態(tài)”的企業(yè)經(jīng)營理念，才能做大做強。搭建平臺的企業(yè)，在技術(shù)上已經(jīng)成熟，能提供整體的解決方案，其平臺的搭建可分為三個層次。一是技術(shù)平臺，也就是通常所說的云計算、大數(shù)據(jù)平臺等，這都是從技術(shù)層面來考慮的;二是產(chǎn)業(yè)平臺，在技術(shù)平臺上搭建垂直的行業(yè)解決方案，能夠直接提供某個領(lǐng)域的服務，營造產(chǎn)業(yè)環(huán)境，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條;三是城市平臺(即所謂的City as a Platform)，把城市作為產(chǎn)業(yè)落地、業(yè)務發(fā)展、融合創(chuàng)新的平臺。能夠創(chuàng)建生態(tài)的企業(yè)，才真正掌握了可持續(xù)的大數(shù)據(jù)服務商業(yè)模式。生態(tài)的基礎(chǔ)是平臺，必須通過平臺來匯聚生態(tài)。平臺的價值就在于能為生態(tài)伙伴輸送營養(yǎng)，培養(yǎng)能力，整合資源，并最終帶來商業(yè)價值。從大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展趨勢來看，也是從技術(shù)向產(chǎn)品，再向平臺和生態(tài)發(fā)展這三個階段層層遞進的。在生態(tài)層面，不僅包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)應用等大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈條的各個企業(yè)的參與，還包括政、產(chǎn)、學、研以及投融資機構(gòu)的合作，這樣才能形成一個健康、有序、可持續(xù)發(fā)展的大數(shù)據(jù)生態(tài)環(huán)境。軟通智慧目前已在全國數(shù)十個城市實現(xiàn)了落地運營，并基于各個城市不同的經(jīng)濟、人文、政治、產(chǎn)業(yè)環(huán)境構(gòu)建起了所謂的城市平臺。每個城市都有自己的特色，所以側(cè)重點會大不一樣，搭建的城市平臺也不盡相同。但是無論如何，其本質(zhì)都是吸引相關(guān)上下游企業(yè)能夠融入到城市的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境中來，深化數(shù)據(jù)服務，關(guān)注國計民生，并回歸老百姓切實感受得到的生活場景。（數(shù)據(jù)觀記者：翟文靜?? 整理：黃玉葉）

責任編輯：黃玉葉