貴州飄起全國首朵“信用云” 誠信貴州初顯成效

“守不守信 數(shù)據(jù)說了算”

來源：人民網(wǎng)-貴州頻道 時間：2018-05-07 11:27:13 作者：趙靜

　　“人在干，云在算，守信不守信，數(shù)據(jù)說了算?！?通過大數(shù)據(jù)信用信息采集，建立大數(shù)據(jù)信用主題庫，貴州利用“云上貴州”資源建設(shè)“貴州信用云”樞紐平臺，以全國信用信息共享平臺(貴州)為核心，在“云上”實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享，推動“誠信貴州”建設(shè)。

　　借助大數(shù)據(jù) 貴州飄起全國首朵“信用云”

　　社會信用體系建設(shè)是社會主義市場經(jīng)濟體制和社會管理體制的重要制度安排，大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展為社會信用體系建設(shè)帶來了重大的歷史機遇。

　　作為全國首個國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，貴州在社會信用體系建設(shè)和大數(shù)據(jù)深度融合發(fā)展方面進行了積極探索。

　　2015年，貴州省建成企業(yè)、社會組織、機關(guān)事業(yè)單位自然人四類主體公共信用數(shù)據(jù)庫公共信用信息平臺，并與國家信用信息共享平臺實現(xiàn)了數(shù)據(jù)對接。

　　2017年3月，在平臺（一期）工程的基礎(chǔ)上，貴州啟動貴州“信用云”工程建設(shè)，運用云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，依托貴州省電子政務(wù)外網(wǎng)和“云上貴州”平臺，搭建覆蓋全省九市（州）和貴安新區(qū)的全國信用信息共享平臺（貴州），實現(xiàn)了信用信息征集覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級98%以上的公共管理部門，數(shù)據(jù)交換渠道覆蓋率99%以上。

　　2017年12月7日，“貴州省信用云工程建設(shè)項目”順利通過竣工驗收，標(biāo)志著貴州建成的全國第一朵“信用云”在貴州飄起來。通過大數(shù)據(jù)信用信息采集，建立大數(shù)據(jù)信用主題庫，做到了“人在干，云在算，守信不守信，數(shù)據(jù)說了算?！?/p>

　　2017年12月中旬，國家發(fā)展改革委和中國人民銀行于近期批復(fù)《貴州建設(shè)社會信用體系與大數(shù)據(jù)融合發(fā)展試點省實施方案》，貴州與河南一道成為全國首批2個試點省份。

　　根據(jù)試點任務(wù)安排，貴州將利用“云上貴州”資源建設(shè)“貴州信用云”樞紐平臺，以全國信用信息共享平臺(貴州)為核心，在“云上”實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享，推動“誠信貴州”建設(shè)。

　　應(yīng)用“信用云” 讓群眾少跑多 數(shù)據(jù)多跑路

　　平臺的搭建，關(guān)鍵在應(yīng)用。對于這一點貴州看的很清楚。

　　“納稅人在信用云平臺上，在線提出貸款申請，最快 3 分鐘內(nèi)就能完成。” 貴州省國家稅務(wù)局納稅服務(wù)處處長李金峰所說的云平臺是貴州省國稅局、地稅局聯(lián)合大數(shù)據(jù)管理局、金融辦等部門打造的“稅務(wù)信用云”。

　　這朵信用云收集了稅務(wù)、企業(yè)、金融及相關(guān)政府部門的海量數(shù)據(jù)，按數(shù)據(jù)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)對涉稅大數(shù)據(jù)進行融合整理，對納稅人涉稅商業(yè)、涉密數(shù)據(jù)進行脫敏，以精準(zhǔn)畫像方式，根據(jù)使用者需求，提供定制化服務(wù)和推送數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。

　　“以前申辦貸款，你得先到銀行提申請，再到稅務(wù)機關(guān)開納稅證明，一步步地按流程走，既耗時又耗力。通過‘稅務(wù)信用云’，只用在銀行申請，銀行得到你的授權(quán)后，就能在線上獲得相關(guān)納稅信息?！崩罱鸱逭f，“稅務(wù)信用云”實現(xiàn)了政銀、政企、政府部門之間的數(shù)據(jù)共享，減少了部門間的重復(fù)管理和勞動，減輕了納稅人信息的重復(fù)報送。讓納稅人線上就能查詢各部門對其信用評價、授信額度、激勵措施，更全、更快、更優(yōu)獲得信用服務(wù)信息。

　　稅務(wù)部門通過開發(fā)建設(shè)“稅務(wù)信用云”，將內(nèi)部掌握的市場主體的涉稅信息進行數(shù)據(jù)化處理，融合、加工、脫敏，并通過“云上貴州”平臺將工商、社保等其他部門掌握的市場主體的涉稅信息進行整合運用。同時，按照稅務(wù)信用評價標(biāo)準(zhǔn)，自動評出市場主體信用級別，從而市場主體的涉稅數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為“信用資產(chǎn)”。這樣一來，納稅信用資源變成無形資產(chǎn)，從而替代銀行過去要求的實物抵押擔(dān)保等增信措施。

　　貴陽智遠誠達貿(mào)易有限公司通過登錄“稅務(wù)信用云”，在其公司的信用畫像下就能看到多家金融機構(gòu)根據(jù)其稅務(wù)信用量身定制的金融產(chǎn)品，在選擇貴陽銀行的“稅源貸”產(chǎn)品后，2分鐘就拿到了20萬元小額貸款，及時解決了公司的流動資金缺口。

　　目前，“稅務(wù)信用云”已為46.52萬戶納稅人評定了授信額度，已有4765戶中小企業(yè)憑借稅務(wù)信用獲批貸款197.46億元?！岸悇?wù)信用云”只是貴州“信用云”的一個縮影。

　　“紅黑名單”獎懲分明 “信用貴州”建設(shè)初顯成效

　　“誠信者，一路綠燈；失信者，寸步難行。”這是貴州運用“信用云”的一個真實寫照：推動信用信息公開和共享，加大對誠實守信主體激勵和對嚴(yán)重失信主體懲戒力度，形成褒揚誠信、懲戒失信的制度機制和社會風(fēng)尚。

　　聯(lián)合獎懲是信用建設(shè)的“牛鼻子”，貴州信用建設(shè)“紅黑名單”獎懲分明。2017年，貴州省共向國家上報200多個守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲罰案例，制定了“紅黑名單”管理辦法，并定期發(fā)布各類紅黑名單。

　　據(jù)了解，貴州茅臺(600519)酒股份有限公司等100家企業(yè)被確定為首屆“貴州誠信示范企業(yè)”，這份誠信“紅名單”信息錄入省信用信息共享平臺，并享受35個部門提供的包括稅收、工商、企業(yè)融資等61項聯(lián)合激勵政策。

　　而在另一份“黑名單”中，企業(yè)因為失信而受到懲戒。在環(huán)保失信方面，貴州省公布了2017年全省319家環(huán)境保護失信“黑名單”，印發(fā)《關(guān)于實施環(huán)境信用修復(fù)有關(guān)事項的通知》。

　　在稅務(wù)失信方面，2017年稅務(wù)部門納入“黑名單”企業(yè)176戶，根據(jù)欠稅時間、欠稅金額、催繳效果對轄區(qū)內(nèi)違法企業(yè)采用分類管理方式，讓失信企業(yè)處處受限。

　　目前，國家有關(guān)部門針對A級納稅人、優(yōu)秀青年志愿者、海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)等簽署了4個守信聯(lián)合激勵備忘錄，針對工商監(jiān)管、法院執(zhí)行、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域簽署了26個失信聯(lián)合懲戒備忘錄，國家已簽署的30個聯(lián)合獎懲備忘錄。

　　據(jù)了解，“信用云”平臺自2017年6月試運行以來，共完成主體數(shù)據(jù)采集入庫703.1萬條，建成了企業(yè)法人、社團組織、機關(guān)事業(yè)單位和自然人四大信用主體基礎(chǔ)庫，歸集信用信息數(shù)據(jù)8187.5萬條，向全國信用信息共享平臺推送1048萬條，向貴陽市、省安監(jiān)局、工商、云上貴州公共信用平臺等部門共享數(shù)據(jù)555萬條，向信用中國網(wǎng)站推送雙公示信息61萬條，為加快構(gòu)建以信用為核心的事中事后監(jiān)管體系和“誠信貴州”建設(shè)提供了有力的信息化支撐。

　　“近年來，貴州省社會信用體系建設(shè)在組織結(jié)構(gòu)、平臺建設(shè)和大數(shù)據(jù)信用信息應(yīng)用等方面取得了長足進步?！?貴州省發(fā)改委副主任張美鈞介紹，貴州社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議制度不斷完善，一系列信用法規(guī)制度相繼頒布實施，建成企業(yè)、個人公共信用信息數(shù)據(jù)庫，行業(yè)信用建設(shè)穩(wěn)步推進，信用服務(wù)市場加快發(fā)展，由點及面、全面推進的良好發(fā)展態(tài)勢逐漸形成，“誠信貴州”建設(shè)初見成效。

　　張美鈞表示，將充分發(fā)揮云平臺數(shù)據(jù)集約、管理集約和服務(wù)集約能力，貴州將利用“云上貴州”資源建設(shè)“貴州信用云”樞紐平臺，在“云上”實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享；創(chuàng)新發(fā)展大數(shù)據(jù)分析模型，推動信息產(chǎn)品和服務(wù)在行政管理、公共服務(wù)、民生保障、經(jīng)濟貿(mào)易和金融服務(wù)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。

責(zé)任編輯：陳近梅