江蘇省常熟市發(fā)布《關(guān)于加強常熟智慧城市（大數(shù)據(jù)）建設(shè)的實施方案》

來源：常熟市人民政府網(wǎng) 時間：2018-04-17 14:05:56 作者：

市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強常熟智慧城市(大數(shù)據(jù))建設(shè)的實施方案》的通知

常政辦發(fā)〔2018〕35號

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，常熟經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、常熟國家大學(xué)科技園、虞山高新區(qū)(籌)、虞山尚湖旅游度假區(qū)(虞山林場)、服裝城管委會，市各委辦局、直屬單位(公司):

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于加強常熟智慧城市(大數(shù)據(jù))建設(shè)的實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

常熟市人民政府辦公室

2018年3月5日

關(guān)于加強常熟智慧城市(大數(shù)據(jù))建設(shè)的實施方案

為進一步加快智慧城市建設(shè)，規(guī)范信息化項目管理，完善智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計，根據(jù)國家發(fā)改委、工信部等八部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》等部署要求，結(jié)合我市實際，提出本實施方案。

一、思路目標

進一步深化智慧城市(大數(shù)據(jù))建設(shè)的頂層設(shè)計，理順智慧城市(大數(shù)據(jù))建設(shè)工作組織機制，完善項目生成運行機制。堅持市場化方向，積極引進社會資本參與智慧城市建設(shè)和運營，整合各類數(shù)據(jù)資源，利用信息化手段和大數(shù)據(jù)研判，提升政務(wù)效率和社會治理質(zhì)量。同時，積極培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。

二、工作重點

(一)加快推進常信公司市場化改造

按照市場化原則，由常熟市發(fā)展投資有限公司牽頭，加快對常信公司進行市場化改造。積極引進第三方戰(zhàn)略投資合作者，加快推進戰(zhàn)略重組，強化人才、技術(shù)儲備，進一步增強常信公司市場競爭力，積極培育本土信息化、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

(二)加強項目的組織實施

智慧城市(大數(shù)據(jù))項目原則上由常信公司組織實施，可由常信公司代建或常信公司投資后政府購買服務(wù)。有保密等特殊資質(zhì)要求、上級條線建設(shè)要求等項目也可由需求單位自建。具體流程如下：

1.需求單位于每年8月向市智慧城市(大數(shù)據(jù))建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報下一年度擬實施的項目，逾期原則上不予受理。個別項目因特殊原因可另行申報。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對受理的項目會同領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位，組織專家對項目的必要性、可行性和建設(shè)方式等進行論證，聘請第三方機構(gòu)(專家)對項目金額等進行評估，形成初審意見，并報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組會商會辦，批準確定實施的項目和建設(shè)方式。

4.對代建類或單位自建的項目，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向需求單位下達項目任務(wù)書，常信公司(或自建單位)憑項目任務(wù)書和實施方案報發(fā)改委立項并實施。財政局安排項目資金，列入項目需求單位年度預(yù)算。

5.對政府購買服務(wù)類項目，由常信公司等市場主體根據(jù)需求，自主投資開發(fā);需求單位按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定向常信公司購買服務(wù)。購買服務(wù)資金列入單位年度預(yù)算。

(三)強化數(shù)據(jù)信息采集和使用

1.落實數(shù)據(jù)采集主體。常信公司受市政府委托，負責政務(wù)數(shù)據(jù)采集工作，同時簽訂保密協(xié)議，承擔保密責任和義務(wù)。信息資源管理中心指導(dǎo)協(xié)助常信公司與各相關(guān)部門(單位)依照數(shù)據(jù)采集和使用流程，辦理政務(wù)數(shù)據(jù)移交手續(xù)，確保數(shù)據(jù)安全可控。

2.提升數(shù)據(jù)采集效率。堅持分類推進，對目前仍采用數(shù)據(jù)人工歸集方式的單位，由數(shù)據(jù)源部門有計劃有步驟地新建業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，并做好與市級數(shù)據(jù)庫的信息共享接口;對尚未采集到數(shù)據(jù)的條線系統(tǒng)，積極推動新建本地數(shù)據(jù)采集接口，保證數(shù)據(jù)即時上報及完整落地;對于數(shù)據(jù)量大、更新頻率高的數(shù)據(jù)，有計劃有步驟對相關(guān)信息系統(tǒng)升級，不斷完善與市級數(shù)據(jù)庫的信息共享接口。常信公司要對采集數(shù)據(jù)進行加工整理，為各部門(單位)使用做好基礎(chǔ)工作。

3.做好數(shù)據(jù)采集使用授權(quán)。堅持依法采集、使用數(shù)據(jù)原則，完善相關(guān)授權(quán)手續(xù)，制定格式化授權(quán)書。通過有效路徑，與相關(guān)企業(yè)(單位)簽訂數(shù)據(jù)采集、使用授權(quán)書。

三、保障機制

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整全市智慧城市(大數(shù)據(jù))建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立常熟市智慧城市(大數(shù)據(jù))建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件)，進一步加強對全市智慧城市(大數(shù)據(jù))建設(shè)的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。

2.加強協(xié)調(diào)配合。經(jīng)信、發(fā)改、財政、國資等職能部門要加強協(xié)調(diào)，各司其職，為常信公司市場化改造提供有力指導(dǎo)和服務(wù)，推動智慧城市建設(shè)再上新臺階。建立數(shù)據(jù)采集工作考核機制，將數(shù)據(jù)采集情況納入單位年度考核。

3.營造良好氛圍。各地、各部門要進一步增強大局意識，在智慧城市建設(shè)框架內(nèi)，加強信息資源的共建共享，發(fā)揮整體優(yōu)勢。

附件：

智慧城市(大數(shù)據(jù))建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組?? 長：周勤第 市委副書記、市政府市長

副組長：沈曉東 市委常委、市政府常務(wù)副市長

??????徐海東 市政府副市長

??????雷 波 市政府副市長

成 員：馬維剛 市政府辦公室主任

?????? 沈衛(wèi)東 市政府辦公室副主任

?????? 沈劍鋒 市紀委副書記、監(jiān)委副主任

?????? 丁 琪 市發(fā)改委主任

?????? 朱曉峰 市經(jīng)信委主任

?????? 浦梅萍 市財政局局長

?????? 吳建偉 市公安局局長

?????? 季俊華 市國資辦主任

?????? 徐學(xué)峰 市發(fā)投公司董事長

?徐海東同志側(cè)重負責智慧城市(大數(shù)據(jù))項目建設(shè)，雷波同志側(cè)重負責大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

?領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，徐海東同志兼任辦公室主任，朱曉峰同志兼任辦公室副主任，辦公室設(shè)在市經(jīng)信委。

責任編輯：湯德正