數(shù)谷巡禮 ▏貴州：擁抱大數(shù)據(jù) 暢享警務(wù)云

來源：中國警察網(wǎng) 時間：2018-02-28 11:20:18 作者：蘇雪峰 黃明健 周文學(xué)

　　科技改變著世界，大數(shù)據(jù)應(yīng)用勾勒出新時代的美好圖景。

　　對公安機(jī)關(guān)來說，利用大數(shù)據(jù)全面提升打擊犯罪整體效能、助推社會治理邁向精準(zhǔn)化和規(guī)范化、全力提高人民獲得感、幸福感、安全感，正是這幅圖景的最好呈現(xiàn)。

　　在貴州，這幅圖景正通過貴州公安建設(shè)的“多彩警務(wù)云”照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

　　“黨的十九大提出建設(shè)科技強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會等發(fā)展目標(biāo)，貴州公安高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在公安部和貴州省委省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極推動警務(wù)改革和大數(shù)據(jù)應(yīng)用的深度融合，公安機(jī)關(guān)社會治理能力水平得到有效提升?！辟F州省副省長、公安廳廳長郭瑞民說。

　　彎道取直百花齊放，下好“先手棋”

　　大數(shù)據(jù)應(yīng)用成為一種趨勢，誰能下好這步“先手棋”，誰就掌握了開啟未來之門的鑰匙。

　　在貴州采訪，記者經(jīng)歷了一場場“頭腦風(fēng)暴”，未來警務(wù)模式在這里得到生動呈現(xiàn)。

　　網(wǎng)上管控、網(wǎng)上破案、網(wǎng)上服務(wù)變成工作常態(tài)，由“手電執(zhí)法”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌聊皇髽?biāo)破案”，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)“由案到人”到大數(shù)據(jù)時代“由人到案”“由案到案”“由人到人”偵查模式轉(zhuǎn)變；

　　在全國率先推出“貴州交警APP”，打包推出違法處理、駕考預(yù)約、車檢預(yù)約、移車提醒等7大類26項(xiàng)交管服務(wù)，群眾足不出戶，手指輕點(diǎn)，就可辦理多項(xiàng)業(yè)務(wù)……

　　“貴州公安的實(shí)踐為國家利用大數(shù)據(jù)開展綜合治理，探索了一條可行的創(chuàng)新之路?！敝袊こ淘涸菏可虿檎f。

　　貴州大數(shù)據(jù)發(fā)展為何如此迅猛？

　　2013年，是業(yè)界廣泛認(rèn)為具有跨時代意義的“大數(shù)據(jù)元年”，也是貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的謀劃之年。

　　地處西南邊陲的貴州經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。在深入分析了自身優(yōu)勢資源后，貴州發(fā)現(xiàn)，貴州與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)有著天然的“緣分”：冬無嚴(yán)寒夏無酷暑的宜人氣候——數(shù)據(jù)中心可以直接換風(fēng)降溫，比其他同等條件下的數(shù)據(jù)中心節(jié)電10%-30%；地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，遠(yuǎn)離地震帶，是數(shù)據(jù)容災(zāi)備份中心的安全選擇。

　　“機(jī)遇稍縱即逝，認(rèn)準(zhǔn)了就要不失時機(jī)地?fù)屪?。”?014年開始，貴州多次在北京舉辦大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介會，2015年開始在貴陽搭建數(shù)博會平臺，招攬各方企業(yè)、英才。

　　圍繞“數(shù)據(jù)從哪里來、數(shù)據(jù)放在哪里、數(shù)據(jù)如何使用”，貴州各級黨政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)帶頭開放數(shù)據(jù)資源，帶頭學(xué)習(xí)、使用大數(shù)據(jù)。

　　“一等二靠三落空，一想二干三成功?！泵鎸C(jī)遇，貴州公安埋頭躬耕，奮起直追，全力推進(jìn)“多彩警務(wù)云”建設(shè)，取得一系列成果，促進(jìn)了貴州公安核心戰(zhàn)斗力和隊伍建設(shè)水平整體提升。

　　善謀者勝，遠(yuǎn)謀者興。

　　幾年來，貴州公安不敢浪費(fèi)哪怕一個晨昏：立體化信息采集網(wǎng)絡(luò)、實(shí)有人口管理服務(wù)平臺、塊數(shù)據(jù)指揮中心、全流程閉環(huán)式執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)……

　　彎道取直百花齊放，貴州公安探路大數(shù)據(jù)藍(lán)海步履鏗鏘。

　　頂層謀劃破除壁壘，打造“警務(wù)云”

　　2017年11月22日，遵義市民警得到大數(shù)據(jù)系統(tǒng)預(yù)警提示，添陽社區(qū)空巢老人李多麗連續(xù)3天沒有刷卡進(jìn)出門記錄。民警立即通知社區(qū)工作人員上門核實(shí)，發(fā)現(xiàn)老人已經(jīng)生病在家兩天了。民警和社區(qū)人員及時將老人送往醫(yī)院，挽救了老人的生命。

　　用數(shù)據(jù)“解碼”公眾需求，讓公共服務(wù)始終有溫度。

　　貴州公安以“多彩警務(wù)云”為支撐，實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)與精準(zhǔn)獲取、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)打擊、精準(zhǔn)防控和精準(zhǔn)監(jiān)督的深度融合。

　　不以規(guī)矩，不成方圓。

　　貴州省公安廳把大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動作為“一把手”工程進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，于2013年成立科技信息化委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省公安信息化建設(shè)工作，審議發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀規(guī)劃，審定信息化項(xiàng)目整體預(yù)算。機(jī)構(gòu)成立以來，編制涵蓋業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用、技術(shù)、規(guī)范、安全、績效7個架構(gòu)體系的貴州公安信息化頂層設(shè)計1.0版本共計22冊、2.0版共計28冊。

　　“這個頂層設(shè)計明確了思路、指明了方向，是貴州公安實(shí)施信息化建設(shè)的‘憲法’，是支撐全省信息化科學(xué)發(fā)展的總綱，是推進(jìn)信息化建設(shè)必須遵循的框架體系?！辟F州省公安廳常務(wù)副廳長王瑛瑋說。

　　在頂層設(shè)計的指導(dǎo)下，貴州公安形成了全省公安信息發(fā)展“1268”模式，即一朵云（多彩警務(wù)云）、二平臺、六統(tǒng)一、八服務(wù)為支撐的建設(shè)應(yīng)用格局，使得大數(shù)據(jù)應(yīng)用從孤立到協(xié)同、從局部到整體、從無序到有序、從短期到長效。

　　從以往“人在干、天在看”，發(fā)展到現(xiàn)在“人在干、云在算”。貴州公安以抓鐵有痕、踏石留印的決心，打了一場漂亮的大數(shù)據(jù)“搶灘登陸戰(zhàn)”。

　　為打通壁壘融合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，貴州省公安廳還制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)類別、格式、特征等入庫標(biāo)準(zhǔn)，將公安業(yè)務(wù)工作與各大業(yè)務(wù)系統(tǒng)全方位打通，整合了12個警種30個業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，打破“信息孤島”，匯聚數(shù)據(jù)248億余條，徹底改變了以往數(shù)據(jù)“養(yǎng)在深閨人未識”的尷尬境地。

　　“事實(shí)證明，省公安廳頂層設(shè)計科學(xué)，數(shù)據(jù)挖掘充分，為基層實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用指明了方向、解決了大問題?！庇浾咴谫F州采訪期間，多次聽到基層民警這樣評價。

　　轉(zhuǎn)變思維激發(fā)創(chuàng)新，種下“試驗(yàn)田”

　　走進(jìn)貴陽市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局智能化執(zhí)法辦案中心，“一站式執(zhí)法辦案、一站式信息采集、一站式查詢服務(wù)、一站式監(jiān)督管理”讓記者眼前一亮。

　　“在這里辦案心里有底，從信息采集到安全檢查，全部流程都由專業(yè)人員負(fù)責(zé)，我只負(fù)責(zé)訊問辦案?！狈志中虃纱箨牳贝箨犻L張軍介紹，中心運(yùn)行以來，辦案時間壓縮三分之一，警力投入減少二分之一。

　　在黔南布依族苗族自治州公安局刑偵支隊支隊長楊忠華看來，2017年6月破獲的一起詐騙案，是運(yùn)用大數(shù)據(jù)快速高效破案的經(jīng)典案例。

　　市民嚴(yán)某被以購買彩票為名詐騙40余萬元。接到報案后，黔南州公安局立即啟動“合成作戰(zhàn)體系化打擊機(jī)制”，多警種同步上案，打破警種界限、減少不必要層級、利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行深度研判，一舉摧毀一個橫跨多省市的詐騙團(tuán)伙，抓獲嫌疑人33名，串并案件500余起。

　　“大數(shù)據(jù)應(yīng)用是關(guān)鍵，從立案到抓捕僅用了60天，這在以前無法想象?！睏钪胰A告訴記者。

　　思想有多深，前行的腳步就能走多遠(yuǎn)。

　　記者在采訪時感到，如今在貴州，新老民警都對大數(shù)據(jù)等技術(shù)給予了充分信任，還形成了工作依賴?；鶎舆\(yùn)用大數(shù)據(jù)執(zhí)法蔚然成風(fēng)。

　　“每天上班點(diǎn)開手機(jī)、打開電腦，運(yùn)用各類系統(tǒng)開展工作成了‘必修課’，這極大解放了警力?！辟F陽市公安局南明分局興關(guān)路派出所所長韓忠告訴記者。

　　大數(shù)據(jù)釋放多種“紅利”，不僅沖擊著民警的大腦，也激發(fā)了基層創(chuàng)新的熱情，一個個應(yīng)用組件如雨后春筍般涌現(xiàn)。

　　清鎮(zhèn)市公安局民警曹輝通過警務(wù)云平臺建構(gòu)模型，創(chuàng)立了“曹輝工作法”，通過關(guān)聯(lián)涉毒人員接觸人群，實(shí)現(xiàn)了對涉毒人員的精準(zhǔn)打擊；

　　大數(shù)據(jù)“模塊化”應(yīng)用的支撐下，鳳岡縣公安局民警吳江開發(fā)了加油站散裝汽油銷售記錄模塊，對散裝汽油的流向進(jìn)行追蹤，實(shí)現(xiàn)了對轄區(qū)危險品流向的實(shí)時精準(zhǔn)管理；

　　黔東南苗族侗族自治州公安消防支隊研發(fā)“電丁丁”APP，在西江千戶苗寨全面推廣應(yīng)用，通過對采集用電數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，工作人員可對農(nóng)戶電氣安全狀況進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控和預(yù)警處置，及時發(fā)現(xiàn)和消除電氣安全隱患；

　　銅仁市公安局運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維和智能管理手段，推出禁毒鏈條式服務(wù)管理系統(tǒng)平臺，治療過程與結(jié)果通過手機(jī)自動導(dǎo)入管理平臺，徹底扭轉(zhuǎn)了以前監(jiān)管不到位、服務(wù)形同虛設(shè)的被動局面。

　　基層根據(jù)實(shí)際需求在“多彩警務(wù)云”平臺上“組件化”開發(fā)應(yīng)用，種下了一片片“試驗(yàn)田”，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)資源的全面共享，形成貴州全省“一片云”，命案發(fā)案數(shù)降幅全國第一，命案破案率達(dá)98.85%，創(chuàng)歷史新高，人民群眾安全感和對公安機(jī)關(guān)滿意度連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)“雙提升”。

　　新故相推，日生不滯。洶涌澎湃的大數(shù)據(jù)浪潮，撞擊著公安工作的傳統(tǒng)思維和方式。

　　擁抱大數(shù)據(jù)，貴州公安正敞開胸懷，全方位接受洗禮；

　　迎接新時代，貴州公安正謀篇布局，打造全省警務(wù)“祥云”。

　　貴州公安的實(shí)踐，宛如一扇窗。推窗望去，不遠(yuǎn)處是警務(wù)模式在大數(shù)據(jù)洪流中的璀璨未來。

責(zé)任編輯：陳近梅