數(shù)谷巡禮 ▏貴州省人防辦用好大數(shù)據(jù) “人防云”服務(wù)軍與民

來源：中國國防報 時間：2018-02-23 12:17:42 作者：彭超 周遠茂 賈勇

　　貴州省人防辦平戰(zhàn)兼顧用好大數(shù)據(jù)

　　一朵“人防云”服務(wù)軍與民

　　黨的十九大報告在部署全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化時明確提出，樹立科技是核心戰(zhàn)斗力的思想，推進重大技術(shù)創(chuàng)新、自主創(chuàng)新。作為國防建設(shè)的重要組成部分，人民防空戰(zhàn)線該如何發(fā)揮科技這一核心戰(zhàn)斗力的作用？

　　近年來，貴州省大力實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，以大數(shù)據(jù)引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，提升政府治理能力、服務(wù)改善民生。該省人防辦借梯上樓，加快推進人防信息化建設(shè)，為鑄就堅不可摧的護民之盾打造了一個“數(shù)據(jù)大腦”。

　　“白云”提升公共服務(wù)水平

　　截至2018年2月初，作為貴州省“7+N”朵云工程的組成部分，“黔人防云”APP用戶超過1萬人次，貴州人防的公共服務(wù)能力實現(xiàn)新突破。

　　打開手機搜索“云上貴州黔人防云”，下載、安裝、進入……不到10秒，一朵“黔人防云”就從屏幕上“飄”了出來：人防動態(tài)、導航自救、國防知識……

　　第一個版塊“人防惠民”里就有8個欄目，每個欄目下面又有若干子目錄。子目錄中，既有一般應(yīng)用軟件所包含的“找車位”等功能，更有體現(xiàn)人防特色的“電子疏散告知卡”等內(nèi)容，特別是“人防應(yīng)急”欄目里，7種常用應(yīng)急、咨詢電話應(yīng)有盡有，還可添加個人專用號碼；用戶附近的醫(yī)院、公安、消防等應(yīng)急資源，也一點即出、實時導航。

　　該省人防辦領(lǐng)導告訴記者，“黔人防云”平臺自2017年9月正式運行，不僅具有宣傳教育、應(yīng)急救援等功能，還可對人防工程實施在線審批。人防工程特別是結(jié)建工程涉及千家萬戶，因此，“在線審批”欄目很受歡迎。工程設(shè)計資質(zhì)認定、監(jiān)理資質(zhì)認定以及質(zhì)量監(jiān)督受理書都可在“云”上申報，“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”在這個平臺上變成了現(xiàn)實。在線審批的同時還可進行實時監(jiān)管。用戶通過“違法舉報”模塊里的“值班系統(tǒng)”，可隨時反映人防工程違規(guī)建設(shè)、遭受破壞等情況，便于人防部門早發(fā)現(xiàn)、早處理，較好解決了工程數(shù)量多而監(jiān)管人員少的矛盾。

　　記者還了解到，雖然這款APP軟件以“黔”字開頭，但服務(wù)范圍卻覆蓋全國31個省、市、區(qū)，下載和使用都不受地域限制。而這款服務(wù)全國的軟件系統(tǒng)，只是貴州“人防云”平臺建設(shè)中的公共服務(wù)云——“白云”。

　　“紅云”輔助應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急決策

　　“白云”惠民，“紅云”應(yīng)戰(zhàn)。

　　平時服務(wù)只是人防系統(tǒng)的一項職責，該系統(tǒng)還有戰(zhàn)時防空、應(yīng)急支援另兩項職責，而且戰(zhàn)時防空還是核心使命。為給戰(zhàn)時決策指揮提供依據(jù)，貴州省人防辦運用“黔人防云”建設(shè)成果，建成人防數(shù)據(jù)庫“紅云”。

　　著眼戰(zhàn)備需求設(shè)計的“紅云”相關(guān)軟件匯總分析功能強大，平時能夠?qū)馂?zāi)、水災(zāi)、地震、泥石流以及化工等事故進行定量分析。災(zāi)害事故發(fā)生時，可依據(jù)庫存數(shù)據(jù)和一線數(shù)據(jù)，快速算出事件后果、影響范圍，智能生成救援、疏散方案，指揮員也可綜合各類因素，手動生成新的方案。

　　該省人防辦與交通戰(zhàn)備部門合署辦公，在推進信息化建設(shè)中，他們將二者一體籌劃、一并推進。

　　總部設(shè)在省會貴陽的“貨車幫”，掌握著全國300余萬名貨車司機的信息，以互聯(lián)網(wǎng)+物流的手段，成功破解企業(yè)找車難、司機找貨難的問題，是國防交通的重要潛力資源。該辦依托“貨車幫”物流平臺，開展民用運力動員創(chuàng)新實踐。經(jīng)過實地調(diào)研、集智攻關(guān)、活動驗證，他們研發(fā)了“基于大數(shù)據(jù)的民用運力（貨車）動員潛力實時掌控與調(diào)度指揮平臺”，較好解決了貨車動員潛力精準掌握難、快速集結(jié)難、過程監(jiān)管難等問題，初步實現(xiàn)了遇有情況找得到、來得快、管得住的目標。

　　2017年12月，該平臺通過國家交戰(zhàn)辦的評審驗收，驗收期間，北京、四川、甘肅等地交通戰(zhàn)備部門前來觀摩學習。目前，該辦正以該平臺為基礎(chǔ)，創(chuàng)建貴州人民防空、交通戰(zhàn)備數(shù)據(jù)應(yīng)用中心，進一步完善數(shù)據(jù)分析、處理和應(yīng)用功能，使之更好地輔助應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急決策。

　　靠銜枚疾走躍上“云”端

　　建起第一個省級數(shù)據(jù)資源整合交換平臺，創(chuàng)建第一個國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，舉辦大數(shù)據(jù)領(lǐng)域第一商業(yè)模式大賽……面對貴州在全國大數(shù)據(jù)行業(yè)跑出多項第一的歷史機遇，貴州省人防辦緊跟創(chuàng)新步伐，積極開拓進取，成為以APP形式在“云上貴州”運行的省直部門之一。

　　“國防領(lǐng)域是最需要創(chuàng)新的領(lǐng)域?！被谶@樣的認識，該辦專門成立以辦黨組領(lǐng)導、主要處室負責人為成員的“數(shù)字人防”建設(shè)項目領(lǐng)導小組，以《貴州省人防辦大數(shù)據(jù)試點方案》為路線圖，統(tǒng)籌推進大數(shù)據(jù)應(yīng)用；定期召開調(diào)度會、協(xié)調(diào)會，研究解決項目推進中的難題；邀請軍地專家組成顧問小組，借助“外腦”加快建設(shè)……

　　打造“數(shù)字人防”，數(shù)據(jù)引入是關(guān)鍵。該辦以“云上貴州”大數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ)，抓取、引入社會公共數(shù)據(jù)，交換、共享行業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)。同時，協(xié)調(diào)相關(guān)部門填報脫密數(shù)據(jù)、脫敏數(shù)據(jù)，動員移動客戶端采集上報業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場數(shù)據(jù)。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，對這些采自四面八方的數(shù)據(jù)資源加工處理，形成了平時惠民、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)的“數(shù)字人防”應(yīng)用系統(tǒng)。組織開展應(yīng)急救援和戰(zhàn)時疏散演練，檢驗系統(tǒng)功能，不斷改進完善，力爭使“數(shù)字人防”應(yīng)用系統(tǒng)平時有用、急時能用、戰(zhàn)時管用。

　　為做到“數(shù)字人防”建設(shè)一盤棋，該辦采取統(tǒng)一部署、分開建設(shè)的方式，由省辦建主平臺“云”，各市州建分平臺“云”，并逐步將分平臺接入主平臺，通過集約建設(shè)、資源共享，實現(xiàn)全省人防“一朵云”。（彭超、周遠茂、賈勇）

責任編輯：陳近梅