貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《貴州省“數(shù)據(jù)鐵籠”工作推進(jìn)方案》

來源：貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組 時間：2017-11-09 16:48:01 作者：

貴州省“數(shù)據(jù)鐵籠”工作推進(jìn)方案

為貫徹落實(shí)省第十二次黨代會精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，織牢“數(shù)據(jù)鐵籠”，織密“制度鐵籠”，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制。按照《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)的意見》(黔黨發(fā)〔2016〕14號)要求，總結(jié)“數(shù)據(jù)鐵籠”省級試點(diǎn)部門和貴陽市建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)完善權(quán)力制約和監(jiān)督體系，在全省各市(州)人民政府、貴安新區(qū)管委會、省有關(guān)部門和單位全面推廣“數(shù)據(jù)鐵籠”工程建設(shè)，制定工作方案如下。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，全面落實(shí)李克強(qiáng)總理“把執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)‘?dāng)?shù)據(jù)鐵籠’，讓失信市場行為無所遁形，權(quán)力運(yùn)行處處留痕，為政府決策提供第一手科學(xué)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)‘人在干、云在算’”的重要指示要求，以權(quán)力監(jiān)督和提升政府治理能力為核心，通過對權(quán)力的數(shù)據(jù)防控，扎實(shí)構(gòu)建“數(shù)據(jù)鐵籠”體系，促進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府和廉潔政府的建設(shè)。

二、總體目標(biāo)

運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，實(shí)現(xiàn)政府權(quán)力運(yùn)行全覆蓋、監(jiān)管過程“全留痕”、“三重一大”監(jiān)管和兩個責(zé)任落實(shí)，減少和消除權(quán)力尋租空間，完善監(jiān)督和技術(shù)反腐體系，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升政府治理能力，為國家“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里”提供可復(fù)制推廣的貴州經(jīng)驗(yàn)和模式。

三、工作任務(wù)

(一)前期準(zhǔn)備階段

1、2017年4月30日前，出臺《貴州省“數(shù)據(jù)鐵籠”工作推進(jìn)方案》、《貴州省“數(shù)據(jù)鐵籠”工程建設(shè)規(guī)范》。(責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心)

2、2017年5月15日前，省大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心組織進(jìn)行“數(shù)據(jù)鐵籠”方案設(shè)計(jì)、工程建設(shè)培訓(xùn)。(責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、各建設(shè)單位)

(二)調(diào)研摸底階段

2017年5月31日前，省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局開展調(diào)研，各建設(shè)單位認(rèn)真梳理權(quán)力清單、責(zé)任清單、全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”清單及“三重一大”清單，制作行政權(quán)力運(yùn)行流程圖，分類制定防控措施。(責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、各建設(shè)單位)

(三)編制方案階段

1、2017年5月31日前，貴陽市及省級“數(shù)據(jù)鐵籠”試點(diǎn)單位根據(jù)《貴州省“數(shù)據(jù)鐵籠”工程建設(shè)規(guī)范》，編制系統(tǒng)的優(yōu)化提升方案，提交省大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(責(zé)任單位：省政府辦公廳、省扶貧辦、省財(cái)政廳、省國資委、省發(fā)展改革委、貴陽市前期試點(diǎn)單位)

2、2017年6月10日前，省級新增“數(shù)據(jù)鐵籠”建設(shè)單位，根據(jù)《貴州省“數(shù)據(jù)鐵籠”工程建設(shè)規(guī)范》，首期至少選定1項(xiàng)尋租空間大、群眾關(guān)注度高的行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)作為建設(shè)“數(shù)據(jù)鐵籠”的試點(diǎn)，編制項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案，提交省大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(責(zé)任單位：省級各建設(shè)單位)

3、2017年6月10日前，各市(州)和貴安新區(qū)至少選定5家單位作為“數(shù)據(jù)鐵籠”試點(diǎn)，根據(jù)《貴州省“數(shù)據(jù)鐵籠”工程建設(shè)規(guī)范》，建設(shè)單位組織編制項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案，各市(州)和貴安新區(qū)自行組織評審，對符合《貴州省“數(shù)據(jù)鐵籠”工程建設(shè)規(guī)范》建設(shè)要求的方案報(bào)省大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(責(zé)任單位：各市〔州〕和貴安新區(qū)建設(shè)單位)

4、2017年6月30日前，省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局組織專家進(jìn)行咨詢支持，針對已提交的實(shí)施方案進(jìn)行評審，評選出20個“示范創(chuàng)建”項(xiàng)目。(責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、各建設(shè)單位)

(四)項(xiàng)目建設(shè)階段

1、2017年8月30日前，制定完成《貴州省“數(shù)據(jù)鐵籠”工程評價(jià)指標(biāo)及方法》。(責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心)

2、2017年11月30日前，完成“數(shù)據(jù)鐵籠”建設(shè)并進(jìn)行試運(yùn)行和準(zhǔn)備年底“數(shù)據(jù)鐵籠”成果觀摩。(責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、各建設(shè)單位)

(五)驗(yàn)收總結(jié)階段

1、2017年12月20日前，省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局組織專家對省直部門“數(shù)據(jù)鐵籠”進(jìn)行評審，各單位根據(jù)評審建議進(jìn)行完善，確保在年底前全面驗(yàn)收完成。(責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省直各建設(shè)單位)

2、2017年12月20日前，各市(州)和貴安新區(qū)自行組織驗(yàn)收，符合建設(shè)要求后報(bào)省大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。(責(zé)任單位：市〔州〕和貴安新區(qū)建設(shè)單位)

3、2017年12月31日前，省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局按照《貴州省“數(shù)據(jù)鐵籠”工程評價(jià)指標(biāo)及方法》對各建設(shè)單位的“數(shù)據(jù)鐵籠”工程進(jìn)行考核。(責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、各建設(shè)單位)

4、2017年12月31日前，各建設(shè)單位總結(jié)“數(shù)據(jù)鐵籠”應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)與問題，省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局完成全省“數(shù)據(jù)鐵籠”實(shí)例匯編。(責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、各建設(shè)單位)

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭統(tǒng)籌全省“數(shù)據(jù)鐵籠”工作，做好頂層設(shè)計(jì)，省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局提供技術(shù)指導(dǎo)和支撐，各單位主要負(fù)責(zé)同志親自抓落實(shí)，分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任項(xiàng)目建設(shè)第一責(zé)任人，統(tǒng)籌推進(jìn)本單位“數(shù)據(jù)鐵籠”建設(shè)，做好“數(shù)據(jù)鐵籠”建設(shè)期間的日常調(diào)度等工作。一是要組建項(xiàng)目專班負(fù)責(zé)工作的具體執(zhí)行;二是制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，明確各個關(guān)鍵工作完成節(jié)點(diǎn);三是參照“數(shù)據(jù)鐵籠”工程建設(shè)規(guī)范的內(nèi)容依次開展工作，遇到問題及時與主管部門或省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)解決。

(二)加強(qiáng)溝通聯(lián)動。要樹立全省一盤棋的觀念，各單位既要各領(lǐng)其責(zé)、分級實(shí)施，又要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)動推進(jìn)。省大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要注意收集整理“數(shù)據(jù)鐵籠”工程建設(shè)的理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，定期或不定期組織各建設(shè)單位進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，并在具體工作執(zhí)行過程中對各建設(shè)單位進(jìn)行指導(dǎo)和支持，使“數(shù)據(jù)鐵籠”建設(shè)真正達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

(三)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。由于本項(xiàng)工作在業(yè)務(wù)、技術(shù)以及協(xié)調(diào)溝通等方面都具有一定的復(fù)雜性，具體工作任務(wù)涉及的信息化建設(shè)、數(shù)據(jù)共享等，原則上要以云上貴州系統(tǒng)平臺、云上貴州數(shù)據(jù)共享交換平臺為基礎(chǔ)進(jìn)行規(guī)劃部署。加強(qiáng)工作過程監(jiān)督檢查，以保證工作任務(wù)的順利完成。

(四)落實(shí)資金保障。各建設(shè)單位所需資金從本單位年度信息化建設(shè)資金中解決，確保建設(shè)資金的足額投入。省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局從大數(shù)據(jù)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排一定的額度，以獎代補(bǔ)的形式，對列入示范創(chuàng)建的“數(shù)據(jù)鐵籠”項(xiàng)目給予支持。

(五)責(zé)任追究機(jī)制。省大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)實(shí)際情況，定期對未按時間節(jié)點(diǎn)完成工作的建設(shè)單位進(jìn)行通報(bào)。對由省委省政府制定出臺的有關(guān)“數(shù)據(jù)鐵籠”工程建設(shè)的決策，對慢作為、不作為的建設(shè)單位并有具體線索的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按職責(zé)進(jìn)行問責(zé)，在“數(shù)據(jù)鐵籠”工程建設(shè)中發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)的具體線索，轉(zhuǎn)交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

責(zé)任編輯：黃玉葉