《成都市公共數(shù)據(jù)管理應(yīng)用暫行規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)

來(lái)源：成都市人民政府網(wǎng)站 時(shí)間：2017-09-20 15:12:22 作者：成都市政府法制辦

?為提高地方政府規(guī)章立法質(zhì)量，現(xiàn)將《成都市公共數(shù)據(jù)管理應(yīng)用暫行規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)，請(qǐng)于2017年10月9日前將修改意見(jiàn)反饋至成都市人民政府法制辦公室。

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?附件：成都市公共數(shù)據(jù)管理應(yīng)用暫行規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）

成都市人民政府法制辦公室

2017年9月1日

?附件

成都市公共數(shù)據(jù)管理應(yīng)用暫行規(guī)定

（征求意見(jiàn)稿）

?第一章 總 則

?第一條 【目的依據(jù)】為規(guī)范與促進(jìn)我市大數(shù)據(jù)發(fā)展，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源整合和共享開(kāi)放，提升面向民生、面向經(jīng)濟(jì)、面向城市治理的大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

?第二條 【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)采集、共享、開(kāi)放、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全保障等活動(dòng)，適用本規(guī)定。

?本規(guī)定所稱公共數(shù)據(jù)，是指政務(wù)部門(mén)和公共企事業(yè)單位在依法履職或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生和管理的，以一定形式記錄、保存的文字、數(shù)據(jù)、圖像、音頻、視頻等各類信息資源。

?第三條 【原則】公共數(shù)據(jù)管理應(yīng)用應(yīng)遵循以下原則：

?（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。完善頂層設(shè)計(jì)，健全制度規(guī)范，形成職責(zé)明晰、協(xié)同推進(jìn)的工作格局；鼓勵(lì)技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新，引入市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)數(shù)據(jù)流通，提升公共數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。

?（二）集約建設(shè)、匯聚整合。統(tǒng)籌公共數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)的匯聚整合，構(gòu)建公共數(shù)據(jù)資源匯聚體系，提升公共數(shù)據(jù)應(yīng)用支撐能力。

?（三）共享開(kāi)放、保障安全。推進(jìn)公共數(shù)據(jù)跨部門(mén)、跨行業(yè)共享和向社會(huì)開(kāi)放，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)社會(huì)化再利用；加強(qiáng)信息安全管理，強(qiáng)化敏感信息和個(gè)人隱私保護(hù)，保障公共數(shù)據(jù)安全。

?第四條 【政府職責(zé)】市、區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共數(shù)據(jù)管理應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將公共數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

?第五條 【部門(mén)職責(zé)】市大數(shù)據(jù)和電子政務(wù)管理辦公室、區(qū)（市）縣人民政府確定的部門(mén)是公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)牽頭制定相關(guān)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)推進(jìn)本行政區(qū)域公共數(shù)據(jù)管理應(yīng)用工作。有關(guān)政務(wù)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好公共數(shù)據(jù)管理應(yīng)用相關(guān)工作。

?各級(jí)政務(wù)部門(mén)是公共數(shù)據(jù)管理應(yīng)用的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部公共數(shù)據(jù)歸口管理，明確專門(mén)機(jī)構(gòu)，依據(jù)法定職責(zé)、按照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定統(tǒng)籌做好本單位公共數(shù)據(jù)管理應(yīng)用工作，指導(dǎo)本行業(yè)公共數(shù)據(jù)管理應(yīng)用。

?第六條 【專家咨詢】設(shè)立市公共數(shù)據(jù)專家咨詢委員會(huì)，建立重大事項(xiàng)專家咨詢制度，公共數(shù)據(jù)管理應(yīng)用政策措施制定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制、公共數(shù)據(jù)項(xiàng)目評(píng)審等工作應(yīng)當(dāng)征求市公共數(shù)據(jù)專家咨詢委員會(huì)意見(jiàn)。

?第二章 公共數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

?第七條 【基礎(chǔ)設(shè)施】市公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)云平臺(tái)、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、災(zāi)備中心等公共數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為各級(jí)政務(wù)部門(mén)公共數(shù)據(jù)管理應(yīng)用提供基礎(chǔ)支撐服務(wù)。

?第八條 【政務(wù)云平臺(tái)】建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)云平臺(tái)，支撐各級(jí)政務(wù)部門(mén)政務(wù)信息化應(yīng)用。各級(jí)政務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加快將分散隔離的非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行整合，部署到全市統(tǒng)一政務(wù)云平臺(tái)，不得獨(dú)立建設(shè)政務(wù)云平臺(tái)。

?鼓勵(lì)公共企事業(yè)單位使用政務(wù)云平臺(tái)資源開(kāi)展應(yīng)用。

?第九條 【電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)】建設(shè)全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各級(jí)政務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)已有業(yè)務(wù)專網(wǎng)進(jìn)行合理分類，并入電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不得新建業(yè)務(wù)專網(wǎng)。按照法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定需要新建業(yè)務(wù)專網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)的意見(jiàn)。

?第十條 【大數(shù)據(jù)中心】建設(shè)市大數(shù)據(jù)中心，匯聚全市各類數(shù)據(jù)資源。區(qū)（市）縣人民政府、市級(jí)政務(wù)部門(mén)依托電子政務(wù)云平臺(tái)，負(fù)責(zé)歸集本區(qū)域、本行業(yè)大數(shù)據(jù)資源，并匯聚到市大數(shù)據(jù)中心。

?第十一條 【災(zāi)備中心】建設(shè)全市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)災(zāi)備中心，為各級(jí)政務(wù)部門(mén)提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)災(zāi)備服務(wù)，各級(jí)政務(wù)部門(mén)不得獨(dú)立建設(shè)災(zāi)備中心。

?鼓勵(lì)公共企事業(yè)單位使用公共數(shù)據(jù)災(zāi)備中心提供的災(zāi)備服務(wù)。

?第三章 公共數(shù)據(jù)資源目錄

?第十二條 【數(shù)據(jù)目錄管理】全市公共數(shù)據(jù)資源實(shí)行統(tǒng)一目錄管理。市公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定公共數(shù)據(jù)資源目錄編制指南，明確公共數(shù)據(jù)資源的分類、責(zé)任方、格式、屬性、更新時(shí)限、共享類型、共享方式、使用要求等內(nèi)容，統(tǒng)籌建設(shè)全市統(tǒng)一公共數(shù)據(jù)資源目錄管理系統(tǒng)，監(jiān)督考核市級(jí)政務(wù)部門(mén)和公共企事業(yè)單位、區(qū)（市）縣公共數(shù)據(jù)資源目錄的編制、更新、維護(hù)等工作。

?第十三條 【區(qū)（市）縣目錄編制】各區(qū)（市）縣公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)基于全市統(tǒng)一公共數(shù)據(jù)資源目錄管理系統(tǒng)，組織編制本地公共數(shù)據(jù)資源目錄，監(jiān)督考核本級(jí)政務(wù)部門(mén)和公共企事業(yè)單位公共數(shù)據(jù)資源目錄的編制、更新、維護(hù)等工作。

?第十四條 【目錄更新維護(hù)】各級(jí)政務(wù)部門(mén)和公共企事業(yè)單位按照要求編制、維護(hù)本單位公共數(shù)據(jù)資源目錄，并在有關(guān)法律法規(guī)作出修訂或行政管理職能發(fā)生變化之日起15個(gè)工作日內(nèi)更新本單位公共數(shù)據(jù)資源目錄。

?第十五條 【公共數(shù)據(jù)分類】公共數(shù)據(jù)資源按資源屬性分為基礎(chǔ)信息資源、主題信息資源、部門(mén)信息資源等三種類型。

?基礎(chǔ)信息資源包括人口信息、法人單位信息、自然資源和空間地理信息、電子證照信息、社會(huì)信用信息等公共數(shù)據(jù)資源。

?主題信息資源是圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同一主題領(lǐng)域，由多部門(mén)共建項(xiàng)目形成的公共數(shù)據(jù)資源，包括但不限于健康保障、社會(huì)保障、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、價(jià)格監(jiān)管、能源安全、城鄉(xiāng)建設(shè)、社區(qū)治理、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急維穩(wěn)等。

?部門(mén)信息資源包括各級(jí)政務(wù)部門(mén)和公共企事業(yè)單位的公共數(shù)據(jù)資源。

?第十六條 【基礎(chǔ)及主題目錄更新維護(hù)】基礎(chǔ)信息資源目錄由基礎(chǔ)信息資源庫(kù)的牽頭建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)編制、更新和維護(hù)；主題信息資源目錄由該主題信息化共建工程的牽頭建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)編制、更新和維護(hù)。

?第四章 公共數(shù)據(jù)采集

?第十七條 【采集原則】各級(jí)政務(wù)部門(mén)和公共企事業(yè)單位在履職過(guò)程中依法采集數(shù)據(jù)，遵循“一數(shù)一源”的原則，明確數(shù)據(jù)收集、發(fā)布、維護(hù)的規(guī)范和程序，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、完整、及時(shí)。

?第十八條 【不得重復(fù)采集】各級(jí)政務(wù)部門(mén)和公共企事業(yè)單位可通過(guò)共享方式獲取的數(shù)據(jù)，不得重復(fù)采集、多頭采集。

?第十九條 【公民、法人和其他組織配合義務(wù)】各級(jí)政務(wù)部門(mén)和公共企事業(yè)單位因履行公共管理和服務(wù)職責(zé)需要獲取公民、法人和其他組織有關(guān)數(shù)據(jù)，公民、法人和其他組織應(yīng)予以支持、配合。

?第二十條 【基礎(chǔ)及主題信息采集更新】基礎(chǔ)信息資源庫(kù)的牽頭建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)采集、更新、維護(hù)基礎(chǔ)信息項(xiàng)；主題信息資源庫(kù)的牽頭建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)采集、更新、維護(hù)主題信息項(xiàng)。

?第二十一條 【電子證明】各級(jí)政務(wù)部門(mén)和公共企事業(yè)單位在辦理公民、法人和其他組織的申請(qǐng)事項(xiàng)時(shí)，市大數(shù)據(jù)中心保存有相關(guān)數(shù)據(jù)的，通過(guò)市大數(shù)據(jù)中心提取、確認(rèn)證明信息的，不再另行要求申請(qǐng)人提供內(nèi)容相同的證明材料。

?第五章 公共數(shù)據(jù)共享交換

?第二十二條 【共享原則】各級(jí)政務(wù)部門(mén)和公共企事業(yè)單位之間無(wú)償共享公共數(shù)據(jù)。沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，各級(jí)政務(wù)部門(mén)和公共企事業(yè)單位不得拒絕其他部門(mén)提出的共享要求。

?第二十三條 【共享平臺(tái)】建設(shè)全市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“共享平臺(tái)”），支撐各級(jí)政務(wù)部門(mén)開(kāi)展公共數(shù)據(jù)共享交換，為各級(jí)政務(wù)部門(mén)提供數(shù)據(jù)推送、數(shù)據(jù)服務(wù)封裝等多種靈活多樣的交換方式，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)共享交換日志記錄，日志記錄數(shù)據(jù)保留時(shí)間為5年。

?新建跨部門(mén)共享信息的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，必須通過(guò)共享平臺(tái)實(shí)施信息共享，原有部門(mén)信息共享交換系統(tǒng)應(yīng)逐步遷移至共享平臺(tái)。

?市共享平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按要求與國(guó)家、省的共享平臺(tái)對(duì)接互通。

?第二十四條 【共享平臺(tái)架構(gòu)】共享平臺(tái)通過(guò)數(shù)據(jù)交換總線連接多個(gè)數(shù)據(jù)服務(wù)節(jié)點(diǎn)，形成市縣分級(jí)交換、部門(mén)分類集中、業(yè)務(wù)分權(quán)共享的數(shù)據(jù)交換模式。提供部門(mén)通過(guò)數(shù)據(jù)服務(wù)節(jié)點(diǎn)授權(quán)提供數(shù)據(jù)，使用部門(mén)通過(guò)數(shù)據(jù)交換總線獲取數(shù)據(jù)。

?第二十五條 【共享類型】公共數(shù)據(jù)按照共享類型分為無(wú)條件共享類、有條件共享類和不予共享類等三種類型。

?可提供給所有政務(wù)部門(mén)和公共企事業(yè)單位共享使用的公共數(shù)據(jù)屬于無(wú)條件共享類。

?可提供給相關(guān)政務(wù)部門(mén)和公共企事業(yè)單位共享使用或僅能夠部分提供給所有政務(wù)部門(mén)和公共企事業(yè)單位共享使用的公共數(shù)據(jù)屬于有條件共享類。

?不宜提供給其他政務(wù)部門(mén)和公共企事業(yè)單位共享使用的公共數(shù)據(jù)屬于不予共享類。

?第二十六條 【數(shù)據(jù)獲取】無(wú)條件共享的公共數(shù)據(jù)，使用部門(mén)可在共享平臺(tái)上直接獲取。有條件共享的公共數(shù)據(jù)，由提供部門(mén)設(shè)定共享?xiàng)l件并發(fā)布在目錄管理系統(tǒng)上，使用部門(mén)根據(jù)共享?xiàng)l件向提供部門(mén)提出共享申請(qǐng)，提供部門(mén)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)受理，對(duì)予以共享的通過(guò)共享平臺(tái)提供。不予共享的公共數(shù)據(jù)應(yīng)說(shuō)明理由，并在目錄管理系統(tǒng)上編目。

?第二十七條 【數(shù)據(jù)校核】使用部門(mén)對(duì)獲取的共享數(shù)據(jù)有疑義或發(fā)現(xiàn)有明顯錯(cuò)誤的，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題5個(gè)工作日內(nèi)反饋提供部門(mén)予以校核，提供部門(mén)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)予以處理和回復(fù)。

?校核期間，辦理業(yè)務(wù)涉及公民、法人或其他組織的，如已提供合法有效證明材料，受理單位應(yīng)照常辦理，不得拒絕、推諉或要求辦事人辦理信息更正手續(xù)。

?第二十八條 【異議處理】對(duì)公共數(shù)據(jù)共享和使用有異議的，由使用部門(mén)與提供部門(mén)協(xié)商解決，協(xié)商未果的由公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)委托市公共數(shù)據(jù)專家咨詢委員會(huì)提出評(píng)估意見(jiàn)，協(xié)調(diào)解決。

?第二十九條 【數(shù)據(jù)提供】按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)提供，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，提供部門(mén)應(yīng)及時(shí)維護(hù)和更新數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性和可用性，確保所提供的共享數(shù)據(jù)與本部門(mén)所掌握數(shù)據(jù)的一致性。

?第三十條 【數(shù)據(jù)使用】按照“誰(shuí)經(jīng)手，誰(shuí)使用，誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，使用部門(mén)應(yīng)根據(jù)履行職責(zé)需要依法依規(guī)使用共享數(shù)據(jù)，并加強(qiáng)共享數(shù)據(jù)使用全過(guò)程管理。

?使用部門(mén)對(duì)從共享平臺(tái)獲取的數(shù)據(jù)，只能按照明確的使用用途用于本部門(mén)履行職責(zé)需要，不得直接或以改變數(shù)據(jù)形式等方式提供給第三方，也不得用于或變相用于其他目的。

?第六章 公共數(shù)據(jù)開(kāi)放

?第三十一條 【開(kāi)放平臺(tái)】建設(shè)全市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，與政府網(wǎng)站關(guān)聯(lián)對(duì)接，向社會(huì)開(kāi)放政務(wù)部門(mén)和公共企事業(yè)單位的原始性、可機(jī)器讀取、可供社會(huì)化再利用的數(shù)據(jù)集。

?市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)與國(guó)家、省的開(kāi)放平臺(tái)對(duì)接互通。

?第三十二條 【開(kāi)放目錄】各級(jí)政務(wù)部門(mén)和公共企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)自身職能或政府授權(quán)，梳理本部門(mén)本單位產(chǎn)生和管理的數(shù)據(jù)集，編制開(kāi)放目錄，開(kāi)放目錄應(yīng)及時(shí)更新，并逐步覆蓋本部門(mén)本單位職能范圍的數(shù)據(jù)資源。市公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)匯總形成全市公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放目錄。

?第三十三條 【開(kāi)放計(jì)劃】各級(jí)政務(wù)部門(mén)和公共企業(yè)事業(yè)單位建立公共數(shù)據(jù)開(kāi)放工作常態(tài)化機(jī)制，制定年度開(kāi)放計(jì)劃，依托開(kāi)放平臺(tái)有序開(kāi)放公共數(shù)據(jù)。按照增量先行的方式，優(yōu)先開(kāi)放人民群眾迫切需要、商業(yè)增值潛力顯著的高價(jià)值數(shù)據(jù)集。

?第三十四條 【申請(qǐng)開(kāi)放】公民、法人和其他組織認(rèn)為公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放目錄以外的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)開(kāi)放，或者列入開(kāi)放目錄的數(shù)據(jù)未開(kāi)放的，可通過(guò)開(kāi)放平臺(tái)提出開(kāi)放申請(qǐng)。公共數(shù)據(jù)提供部門(mén)應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)之日起10日內(nèi)答復(fù)，同意的及時(shí)開(kāi)放并列入目錄，不同意的說(shuō)明理由。

?公民、法人和其他組織對(duì)公共數(shù)據(jù)提供部門(mén)的答復(fù)有異議的，可向公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)提出復(fù)核申請(qǐng)，公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)委托市公共數(shù)據(jù)專家咨詢委員會(huì)提出評(píng)估意見(jiàn)，并在15日內(nèi)反饋復(fù)核結(jié)果。

?第三十五條 【互動(dòng)機(jī)制】建立政府與社會(huì)公眾互動(dòng)工作機(jī)制，通過(guò)開(kāi)放平臺(tái)、政府網(wǎng)站等渠道，收集社會(huì)公眾對(duì)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放的意見(jiàn)，定期進(jìn)行分析，改進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放工作，提高公共數(shù)據(jù)開(kāi)放服務(wù)能力。

?第三十六條 【鼓勵(lì)數(shù)據(jù)應(yīng)用】鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織利用公共數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)。對(duì)具備良好市場(chǎng)應(yīng)用前景、較大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值的公共數(shù)據(jù)，在依法利用和保障安全的原則下，可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、協(xié)議約定、依法提供等方式引入合法機(jī)構(gòu)開(kāi)展公共數(shù)據(jù)市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)利用。

?第三十七條 【鼓勵(lì)技術(shù)研究】引導(dǎo)高等院校、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位開(kāi)展海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析發(fā)掘、數(shù)據(jù)可視化、信息安全與隱私保護(hù)等大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研究，提高公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用水平。

?第三十八條 【共享共用】引導(dǎo)全社會(huì)數(shù)據(jù)共享共用，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體在平等、自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)資源共享，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集并開(kāi)放自身數(shù)據(jù)，規(guī)范數(shù)據(jù)交易流通市場(chǎng)。

?第三十九條 【開(kāi)放數(shù)據(jù)安全】實(shí)施公共數(shù)據(jù)開(kāi)放，應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共安全，保守國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，保護(hù)個(gè)人隱私。任何組織和個(gè)人不得利用開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。

?第四十條 【保密審查】各級(jí)政務(wù)部門(mén)和公共企事業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)保密審查制度，確保開(kāi)放信息不涉及國(guó)家秘密。

?第四十一條 【開(kāi)放評(píng)估】市公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)定期組織對(duì)政府公共數(shù)據(jù)開(kāi)放情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括數(shù)據(jù)的可用性、完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、安全性、社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果和社會(huì)互動(dòng)參與情況，對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行定期通報(bào)。

?第七章 安全保障

?第四十二條 【主管部門(mén)職責(zé)】公安、經(jīng)濟(jì)和信息化、網(wǎng)信等主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好公共數(shù)據(jù)安全管理工作。建立公共數(shù)據(jù)安全體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定公共數(shù)據(jù)安全管理制度，定期開(kāi)展重要應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源安全測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)處理重大公共數(shù)據(jù)安全事件。

?第四十三條 【部門(mén)職責(zé)】各級(jí)政務(wù)部門(mén)和公共企事業(yè)單位建立健全公共數(shù)據(jù)安全管理制度和工作規(guī)范，構(gòu)建公共數(shù)據(jù)安全防控技術(shù)體系，指定專人負(fù)責(zé)本單位公共數(shù)據(jù)的安全管理工作。

?第四十四條 【服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé)】承擔(dān)公共數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、清洗、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用的技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)與授權(quán)單位簽訂安全協(xié)議，建立數(shù)據(jù)安全管理制度，制定數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案，并定期開(kāi)展安全評(píng)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急演練，確保數(shù)據(jù)安全。

?第四十五條 【禁止非法獲取和使用】任何組織和個(gè)人不得非法獲取、泄露、篡改、出售、非法向他人提供公民、法人和其他組織的信息數(shù)據(jù)。

?第八章 法律責(zé)任

?第四十六條 【政務(wù)部門(mén)和公共企事業(yè)單位的法律責(zé)任】違反本規(guī)定，政務(wù)部門(mén)和公共企事業(yè)單位及其工作人員有下列行為之一的，由公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的或據(jù)不整改的，由公共數(shù)據(jù)主管部門(mén)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按照相關(guān)規(guī)定處理：

?（一）不按規(guī)定采集、歸集、共享、開(kāi)放公共數(shù)據(jù)的；

?（二）提供不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整公共數(shù)據(jù)的；

?（三）要求申請(qǐng)人重復(fù)提交能夠通過(guò)大數(shù)據(jù)中心獲取的公共數(shù)據(jù)的；

?（四）不按規(guī)定編制、更新、匯總、上報(bào)目錄的；

?（五）不按規(guī)定受理、答復(fù)、復(fù)核公共數(shù)據(jù)共享或者開(kāi)放需求申請(qǐng)的；

?（六）不按規(guī)定擅自新建政務(wù)云平臺(tái)、業(yè)務(wù)專網(wǎng)、災(zāi)備中心、目錄管理系統(tǒng)、共享平臺(tái)和數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)的；

?（七）不按規(guī)定開(kāi)展政務(wù)信息系統(tǒng)整合的；

?（八）不按規(guī)定在公共數(shù)據(jù)災(zāi)備中心進(jìn)行備份的；

?（九）未依法履行公共數(shù)據(jù)安全管理職責(zé)的；

?（十）違規(guī)使用公共數(shù)據(jù)并造成損失的；

?（十一）違反本規(guī)定的其他行為。

?第四十七條 【法律適用】違反本規(guī)定的行為，有關(guān)法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。在數(shù)據(jù)共享、開(kāi)放過(guò)程中泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，依照有關(guān)法律法規(guī)處理。

?第九章 附 則

?第四十八條 【適用公共企事業(yè)單位】供水、供電、燃?xì)狻⑼ㄐ?、公共交通、郵政等公共企事業(yè)單位在提供公共服務(wù)過(guò)程中獲得的公共數(shù)據(jù)的歸集、共享、開(kāi)放和安全管理，適用本規(guī)定。

?第四十九條 【解釋歸口】本規(guī)定由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

?第五十條 【施行日期】本規(guī)定自××年××月××日起施行。

責(zé)任編輯：陳近梅