數(shù)據(jù)觀產(chǎn)業(yè)巡禮 ▏探訪“筑民生”：如何用大數(shù)據(jù)服務(wù)民生？

來源：數(shù)據(jù)觀 時間：2017-09-15 16:00:16 作者：湯正

數(shù)據(jù)觀產(chǎn)業(yè)巡禮——貴州篇之四

　　大數(shù)據(jù)發(fā)展到今天，數(shù)據(jù)資源的重要性幾乎得到了整個社會的認(rèn)同。怎樣利用大數(shù)據(jù)服務(wù)于社會？使更多的人享受到大數(shù)據(jù)帶來的紅利，是許多地方政府、企業(yè)孜孜以求的事情。經(jīng)過幾年的發(fā)展，不少企業(yè)在利用大數(shù)據(jù)服務(wù)于社會領(lǐng)域中開展了大量探索，積累了不少寶貴的發(fā)展經(jīng)驗，給人們的生活帶來了許多便利。同時，也有專家表示：“大數(shù)據(jù)到底要怎么用？這個問題現(xiàn)在也沒有完全解決”。數(shù)據(jù)觀特別策劃“數(shù)據(jù)觀產(chǎn)業(yè)巡禮”采訪活動，深入全國各地大數(shù)據(jù)企業(yè)、組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過專訪等方式了解各地大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，本次產(chǎn)業(yè)巡禮走進(jìn)全國首個國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)--貴州，探訪貴州大數(shù)據(jù)企業(yè)是如何使用大數(shù)據(jù)服務(wù)于社會。

　　近幾個月來，貴陽市有一款叫做“筑民生”的手機(jī)APP深受市民的青睞，通過這款A(yù)PP，市民可以便捷地完成各種生活繳費、積金查詢、戶籍證照、就業(yè)服務(wù)、出行服務(wù)等眾多政務(wù)服務(wù)和便民服務(wù)，在上線僅6個多月的時間里，共為貴陽市民提供了160多萬人次的服務(wù)，得到了市民的好評。本次數(shù)據(jù)觀產(chǎn)業(yè)巡禮走進(jìn)貴州筑民生運營服務(wù)有限公司，了解其如何利用大數(shù)據(jù)服務(wù)民生？

　　用大數(shù)據(jù)提供民生服務(wù)

　　醫(yī)療健康話題是民眾普遍關(guān)注的話題，在現(xiàn)有的醫(yī)療條件下，患者到醫(yī)院看病，總是免不了要花很長的時間排隊取號，這給廣大患者及其家屬帶來了很大的不便。在筑民生眾多的功能中，其中有一項便是預(yù)約掛號功能，通過筑民生，患者只須在看病前一周內(nèi)的任何時間，就能完成醫(yī)院的掛號預(yù)約服務(wù)，從此免去了漫長的排隊取之苦。

　　“筑民生”是貴陽市發(fā)展大數(shù)據(jù)以來，打造出的基于大數(shù)據(jù)技術(shù)和數(shù)據(jù)開放共享在民生服務(wù)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺。平臺由政、企、民三方共同建設(shè)打造，神州數(shù)碼控股有限公司（簡稱“神州控股”）提供技術(shù)支撐，政府提供政策支持，廣大市民則是提出服務(wù)需求。通過筑民生平臺，實現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路，民眾少跑路，貴陽市民可以便捷地享受到各種各樣的政務(wù)、便民以及商用服務(wù)。

　　2015年，貴州才邁出大數(shù)據(jù)發(fā)展的步伐，神州控股即與貴陽市達(dá)成合作協(xié)議，將在貴陽投資設(shè)立子公司——貴州筑民生運營服務(wù)有限公司（簡稱“筑民生公司”）。基于神州控股在智慧城市建設(shè)領(lǐng)域多年積累的探索經(jīng)驗，筑民生公司將在貴陽市打造大數(shù)據(jù)在民生服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用場景，探索如何利用大數(shù)據(jù)服務(wù)民眾，讓更多的民眾共享大數(shù)據(jù)發(fā)展的紅利。

　　神州控股貴州事業(yè)部總經(jīng)理周武告訴數(shù)據(jù)觀記者：“隨著信息技術(shù)與數(shù)據(jù)收集能力的發(fā)展與提升，數(shù)據(jù)的體量不段增大，政府開始利用這些數(shù)據(jù)為民眾提供各種便民服務(wù)。然而，由于各項服務(wù)之間相互獨立，不同的服務(wù)分散在不同的部門或平臺中，從而給民眾帶來了一定的不便”。筑民生利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)了在保障數(shù)據(jù)安全的情況下，打通各個部門、平臺之間的壁壘，形成多個源頭的數(shù)據(jù)共享平臺，從而以‘一個窗口’的方式，為市民提供不同部門、平臺的各種服務(wù)。即保證了數(shù)據(jù)安全，又大大方便了民眾。

　　經(jīng)過近兩年的探索與建設(shè)，筑民生平臺于2017年2月末正式上線，在上線迄今這6個多月的時間里，筑民生共為貴陽市民提供了160多萬人次的服務(wù)。筑民生目前提供的服務(wù)項目已經(jīng)超過180項，未來還會根據(jù)民眾需要繼續(xù)進(jìn)行項目增減，讓數(shù)據(jù)進(jìn)一步貼近了民生。

　　周武介紹說：“筑民生是神州控股在智慧城市2.0版本建設(shè)中探索，目的是要探索出一條可行的大數(shù)據(jù)服務(wù)民生的建設(shè)之路，幫助廣大民眾生活更加智慧、更便捷”。

　　在筑民生的交流互動功能區(qū)中，市民可以就需要的服務(wù)及使用意見、建議進(jìn)行反饋，以便于筑民生更好地根據(jù)市民需要調(diào)整升級或增減便民服務(wù)項目。“事實上，市民的建議對筑民生來說意義重大，因為筑民生的服務(wù)對象就是市民，筑民生提供的所有服務(wù)，一定都是市民需要的，否則，我們都會對其進(jìn)行刪減。最近，筑民生正在根據(jù)市民的要求，籌劃提供全市菜價查詢服務(wù)”，周武笑著補充到：“筑民生也許最接地氣的APP了”。

　　貴州大數(shù)據(jù)應(yīng)用正步入“百花齊放”的局面

　　從大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃制定到大數(shù)據(jù)發(fā)展成果展示，從招商引智到從企業(yè)聚集，隨著數(shù)博會的逐年舉辦，貴州大數(shù)據(jù)“朋友圈”不斷擴(kuò)大，大數(shù)據(jù)的名片越來越響亮。引起社會各界廣泛的關(guān)注，在貴州省各級政府的大力推動下，貴州大數(shù)據(jù)不僅實現(xiàn)了無中生有，還進(jìn)一步發(fā)展壯大，推動著大數(shù)據(jù)在各個行業(yè)中的應(yīng)用發(fā)展，給社會帶來新的生機(jī)。

　　筑民生是貴州利用大數(shù)據(jù)在民生領(lǐng)域的應(yīng)用代表之一，除此以外，貴州大數(shù)據(jù)還被廣泛應(yīng)用在醫(yī)療、物流、交通、司法等眾多領(lǐng)域中，很大程度上提高了工作的效率和質(zhì)量。大數(shù)據(jù)發(fā)展取得了實質(zhì)性的效果。

　　周武表示：“一個產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)從無中生有，不是一件簡單的事情，貴州在推動大數(shù)據(jù)發(fā)展方面做了很多努力。經(jīng)過幾年的發(fā)展，貴州大數(shù)據(jù)已經(jīng)取得了不小成就，從某些方面來講，貴州大數(shù)據(jù)的確可以說是處于領(lǐng)先地位，如今，貴州已經(jīng)成為大數(shù)據(jù)發(fā)展的熱土，通過大量的企業(yè)聚集，貴州大數(shù)據(jù)應(yīng)用正在向‘百花齊放’的局面邁進(jìn)，數(shù)據(jù)的價值開始得到釋放”。

　　“大數(shù)據(jù)還應(yīng)該有更加廣闊的應(yīng)用市場”，周武認(rèn)為，貴州大數(shù)據(jù)的應(yīng)用場景，尤其是在民用領(lǐng)域的應(yīng)用仍然非常大的開發(fā)空間，市民的需求還不能完全得到滿足。周武希望，各級政府能夠給大數(shù)據(jù)的發(fā)展?fàn)I造出更好的環(huán)境：一方面能夠持續(xù)地為大數(shù)據(jù)發(fā)展提供便利與支持，另一方面，政府能攜手企業(yè)做大大數(shù)據(jù)市場，通過各種方式，營造大數(shù)據(jù)發(fā)展氛圍。讓大數(shù)據(jù)更加貼近民生，使廣大民眾感受到數(shù)據(jù)為生活帶來的便利，使其依賴大數(shù)據(jù)、離不開大數(shù)據(jù)。如此、大數(shù)據(jù)的市場就算是徹底打開了。

　　政府參與是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障

　　在農(nóng)耕文明社會中擁有土地就如同擁有了生存的主動權(quán)，在工業(yè)時代里，掌握了先進(jìn)的機(jī)器與技術(shù)，就如同掌握時代的發(fā)展方向，而在不久的將來，這個決定性的因素將可能變成數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)不僅僅是一種工具，它還可能是未來一段時期中最重要的生產(chǎn)資料。因此，未來的數(shù)據(jù)資源勢必會成為企業(yè)爭奪的焦點，競爭勢必會越來越烈。周武表示，大數(shù)據(jù)時代里，共享與合作的意義越遠(yuǎn)要超過競爭。

　　相對于互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，周武將政府手中的數(shù)據(jù)看作是“深網(wǎng)數(shù)據(jù)”。他認(rèn)為，政府?dāng)?shù)據(jù)不僅體量巨大，而且還是一種較“深”的數(shù)據(jù)，相對于互聯(lián)網(wǎng)描繪用戶行為的數(shù)據(jù)而言，它能更精確地描繪出用戶某一方面的具體屬性，因而具有更高的質(zhì)量和開發(fā)價值。

　　周武認(rèn)為：“發(fā)展大數(shù)據(jù)雖說是市場的選擇，但是政府參與也是必不可少的環(huán)節(jié)”。目前我國80%以上信息數(shù)據(jù)資源掌握在各級政府部門手里，政府作為數(shù)據(jù)的主要擁有者，也是主要的數(shù)據(jù)提供方，是整個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上不可替代的一部分了。政府?dāng)?shù)據(jù)通常會涉及到個人隱私信息，而數(shù)據(jù)脫敏又是一個極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這對政府部門而言也存在著不小的挑戰(zhàn)，客觀上要求政府加大了參與力度，這就決定的政府是大數(shù)據(jù)發(fā)展重要參與方之一。

　　對于地方大數(shù)據(jù)發(fā)展而言，政府的參與顯得更加重要。從企業(yè)的角度來看，地方大數(shù)據(jù)發(fā)展有沒有機(jī)會，除了‘硬條件’以外，還有一個很重要的因素就是政府有沒有為企業(yè)搭建‘唱戲的舞臺’，地方政府對大數(shù)據(jù)發(fā)展的支持力度和發(fā)展信心，都會成為是企業(yè)選擇落戶時必要的考慮因素，直接關(guān)聯(lián)著大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的建設(shè)。此外，在大數(shù)據(jù)發(fā)展初期，其發(fā)展總會面臨各種風(fēng)險與阻礙，如果缺乏強有力的調(diào)控手段，大數(shù)據(jù)發(fā)展會陷入混亂之中，不利于產(chǎn)業(yè)長久發(fā)展。因此，政府適度的參與，是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展的有力保證。

　　數(shù)據(jù)觀采訪感悟：大數(shù)據(jù)將會成為一種的新的工具、新的思維方式、甚至是新的生活方式，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)將眾多信息窗口串聯(lián)起來，有利于消除傳統(tǒng)的“煙囪式信息系統(tǒng)”的弊端，消除“數(shù)據(jù)孤島”的不利影響。使各個數(shù)據(jù)窗口相互聯(lián)通、相互補充與印證，推動實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提升數(shù)據(jù)價值。

　　對于廣大普通民眾而言，衣食住行、財米油鹽等生活瑣事更能牽動其神經(jīng)。將大數(shù)據(jù)發(fā)展與民生結(jié)合在一起，利用大數(shù)據(jù)服務(wù)民生，幫忙民眾生活的更好，使大數(shù)據(jù)發(fā)展更接地氣，大數(shù)據(jù)的發(fā)展將會民眾更多的支持，其發(fā)展也會更有意義。

　?。〝?shù)據(jù)觀 湯正）

責(zé)任編輯：陳近梅