《關(guān)于推進(jìn)水利大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》出臺

來源：水利信息化網(wǎng)站 時間：2017-09-05 11:43:03 作者：

　　水利部印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)水利大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導(dǎo)意見〉的通知

　　水信息〔2017〕178號

　　部機關(guān)各司局，部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)〉廳（局），各計劃單列市水利（水務(wù)〉局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局：

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》（國發(fā)〔2015〕50號〉精神，推動數(shù)據(jù)資源共享開放，促進(jìn)水利大數(shù)據(jù)發(fā)展與創(chuàng)新應(yīng)用，水利部網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織編制了《關(guān)于推進(jìn)水利大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。

　　水利部

　　2017年5月2日

　　關(guān)于推進(jìn)水利大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導(dǎo)意見

　　黨的十八屆五中全會明確提出實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》將實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略作為“十三五”時期堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間的重要抓手。水利在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，是大數(shù)據(jù)產(chǎn)生和應(yīng)用重要領(lǐng)域之一，歷年來，水利結(jié)合重大信息化建設(shè)項目、資源調(diào)查與普查專項工作以及日常工作等產(chǎn)生和積累了海量水利數(shù)據(jù)，對認(rèn)識水利規(guī)律、強化水利管理、謀劃水利未來均具有重要價值。為深入貫徹落實國務(wù)院《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》(國發(fā)〔2015〕50號)精神，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在水利改革發(fā)展中重要作用，促進(jìn)水利大數(shù)據(jù)發(fā)展，有力支撐和服務(wù)水利現(xiàn)代化，制定本指導(dǎo)意見。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹國家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“十三五”水利改革發(fā)展，加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以創(chuàng)新為動力，以需求為導(dǎo)向，以整合為手段，以應(yīng)用為目標(biāo)，以安全為保障，加快數(shù)據(jù)整合共享和有序開放，推進(jìn)水利業(yè)務(wù)與信息技術(shù)深度融合，深化大數(shù)據(jù)在水利工作中的創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　（二）基本原則

　　圍繞中心、服務(wù)大局。從治水管水興水新要求入手，協(xié)調(diào)解決水資源、水環(huán)境、水生態(tài)和水災(zāi)害等問題，明確工作重點，推動水利大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用高效可持續(xù)發(fā)展，服務(wù)水利事業(yè)發(fā)展大局。

　　統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同發(fā)展。加強頂層設(shè)計，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分級推進(jìn)、分類實施。加強橫向跨業(yè)務(wù)、縱向跨層級的水利數(shù)據(jù)資源整合共享。以業(yè)務(wù)化應(yīng)用促進(jìn)數(shù)據(jù)采集與開發(fā)利用，共同推動水利大數(shù)據(jù)發(fā)展。

　　整合共享、保障安全。建立科學(xué)規(guī)范的數(shù)據(jù)共享應(yīng)用機制，大力推動水利數(shù)據(jù)在系統(tǒng)內(nèi)的整合以及政府部門間的共享，穩(wěn)步有序推進(jìn)水利數(shù)據(jù)產(chǎn)品向社會開放。構(gòu)建安全、規(guī)范的大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展環(huán)境，妥善處理數(shù)據(jù)開放與安全的關(guān)系，切實保障數(shù)據(jù)安全。

　　融合創(chuàng)新、強化應(yīng)用。深入推進(jìn)信息技術(shù)與水利工作融合，促進(jìn)數(shù)據(jù)管理機制與應(yīng)用模式創(chuàng)新，加大大數(shù)據(jù)應(yīng)用力度，提升數(shù)據(jù)挖掘利用水平，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在水利引領(lǐng)作用。

　　上下聯(lián)動、社會參與。強化水利部門主導(dǎo)作用，探索中央和地方聯(lián)動、社會參與的大數(shù)據(jù)應(yīng)用與發(fā)展模式。引導(dǎo)涉水部門、行業(yè)組織等社會力量廣泛參與，形成覆蓋全面、業(yè)務(wù)協(xié)同、眾籌共享的水利大數(shù)據(jù)發(fā)展格局。

　?。ㄈ┲饕繕?biāo)

　　按照實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略要求，立足水利工作發(fā)展需要，健全水利數(shù)據(jù)資源體系，實現(xiàn)水利數(shù)據(jù)有序共享、適度開放，深化水利大數(shù)據(jù)應(yīng)用與，促進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展，支撐水治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　健全水利數(shù)據(jù)資源體系。梳理整合水文水資源、防汛抗旱、水利工程、水土保持、農(nóng)村水利、水庫移民與扶貧、水行政執(zhí)法、水利安全監(jiān)管與水利規(guī)劃等各類數(shù)據(jù)，形成內(nèi)容全面、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源目錄，健全水利數(shù)據(jù)資源體系，全面提升水利數(shù)據(jù)支撐能力。

　　實現(xiàn)水利數(shù)據(jù)有序共享開放。構(gòu)建水利數(shù)據(jù)共享應(yīng)用平臺，建立有序共享、適度開放、安全可靠的水利數(shù)據(jù)共享應(yīng)用新機制，形成水利數(shù)據(jù)在系統(tǒng)內(nèi)、政府部門間有序共享和向社會適度開放的新格局。

　　深化水利數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用。在做好水利數(shù)據(jù)采集與管理的基礎(chǔ)上，重點做好水利大數(shù)據(jù)的深度挖掘、分析研究及產(chǎn)品加工，支撐水資源、水環(huán)境、水生態(tài)和水災(zāi)害等水利應(yīng)用。不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，探索運用市場機制，拓寬投融資渠道，積極引導(dǎo)社會力量參與，逐步形成水利大數(shù)據(jù)開發(fā)服務(wù)。

　　二、夯實水利大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用基礎(chǔ)

　　立足水利工作與水利現(xiàn)代化發(fā)展需要，構(gòu)建完善的水利數(shù)據(jù)資源體系，推動水利大數(shù)據(jù)高效采集、有效管理，在確保安全前提下，穩(wěn)步推進(jìn)水利數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、部門共享、社會開放，以及社會數(shù)據(jù)的高效應(yīng)用，夯實水利大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用基礎(chǔ)。

　?。ㄒ唬┙∪麛?shù)據(jù)資源體系

　　水利數(shù)據(jù)資源是水利大數(shù)據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)，通過提升數(shù)據(jù)資源獲取能力、整合集成各類水利數(shù)據(jù)、建立水利數(shù)據(jù)資源目錄、完善數(shù)據(jù)更新機制，形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、持續(xù)更新的水利數(shù)據(jù)體系。

　　1.提升數(shù)據(jù)資源獲取能力。加強水利數(shù)據(jù)資源規(guī)劃，明確數(shù)據(jù)資源采集責(zé)任，避免重復(fù)采集，逐步實現(xiàn)“一次采集，多次應(yīng)用”。利用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集方式,規(guī)范數(shù)據(jù)傳輸，確保數(shù)據(jù)及時上報和信息安全。

　　2.整合集成各類水利數(shù)據(jù)資源。加強對各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)、成果資料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的有效集成,匯聚整合形成布局合理、規(guī)模適度、保障有力、綠色集約的水利數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)對各類水利數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理和應(yīng)用。

　　3.建立水利數(shù)據(jù)資源目錄。按照“一數(shù)一源”原則，對已有各類水利數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)、全面梳理，摸清家底，逐步建立橫向覆蓋各業(yè)務(wù)領(lǐng)域、縱向包括“國家-流域-省”的水利數(shù)據(jù)資源目錄。

　　4、完善數(shù)據(jù)更新機制。按照業(yè)務(wù)職能和分級管理事權(quán)，明確數(shù)據(jù)更新責(zé)任主體，建立橫向跨業(yè)務(wù)縱向跨級在線聯(lián)動數(shù)據(jù)更新機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)同步更新。

　　近期目標(biāo)：完成水利部水利數(shù)據(jù)資源梳理，基本完成水利數(shù)據(jù)資源整合，形成水利數(shù)據(jù)資源目錄，實現(xiàn)水利數(shù)據(jù)聯(lián)動更新。

　　（二）實現(xiàn)水利內(nèi)部信息聯(lián)通

　　各級水利部門要依托信息資源整合與共享項目建設(shè)水信息基礎(chǔ)平臺，構(gòu)建橫向內(nèi)部水利業(yè)務(wù)之間數(shù)據(jù)共享應(yīng)用機制、縱向各級水利部門之間數(shù)據(jù)交換機制，實現(xiàn)水利系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)分層級按權(quán)限互聯(lián)互通，打破“信息孤島”，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)效能。

　　1.建設(shè)水信息基礎(chǔ)平臺。流域機構(gòu)和省級水行政主管部門要依托信息資源整合與共享項目建設(shè)水信息基礎(chǔ)平臺，并與水利部水信息基礎(chǔ)平臺進(jìn)行銜接，為實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源傳輸交換、共享開放、分析挖掘和應(yīng)用提供統(tǒng)一的支撐服務(wù)。

　　2.橫向構(gòu)建內(nèi)部水利業(yè)務(wù)之間數(shù)據(jù)共享。各級水利部門要加強數(shù)據(jù)的共享和應(yīng)用機制建設(shè)，明確信息共享的范圍邊界和使用方式，在水信息基礎(chǔ)平臺基礎(chǔ)上，實現(xiàn)各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、專題數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)產(chǎn)品在部門內(nèi)部共享使用。

　　3.縱向建立各級水利部門之間數(shù)據(jù)交換。建立健全數(shù)據(jù)交換相關(guān)制度，落實數(shù)據(jù)交換相關(guān)主體權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，依托水利信息網(wǎng)和水利數(shù)據(jù)交換平臺，實現(xiàn)各級水利部門之間數(shù)據(jù)交換。

　　近期目標(biāo)：基本實現(xiàn)橫向內(nèi)部水利業(yè)務(wù)之間數(shù)據(jù)共享、縱向各級水利主管部門之間數(shù)據(jù)交換。

　?。ㄈ┩七M(jìn)部門之間數(shù)據(jù)共享

　　在水利數(shù)據(jù)資源目錄基礎(chǔ)上，制定水利信息資源目錄，有序推進(jìn)水利數(shù)據(jù)與其他政府部門間共享服務(wù)，推動數(shù)據(jù)有效利用，提升政府服務(wù)能力和綜合效能。

　　1.制定水利信息資源目錄。按照《政務(wù)信息資源目錄編制指南》（國發(fā)〔2016〕51號）要求，編制水利信息資源目錄，理清共享數(shù)據(jù)的內(nèi)容、范圍和共享使用方式，確保共享數(shù)據(jù)質(zhì)量、時效、安全。

　　2.有序開展信息共享服務(wù)。各級水利部門利用水信息基礎(chǔ)平臺，依托水利信息網(wǎng)以及國家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)，與國家共享平臺對接，有序開展信息共享服務(wù)。重點加快水利行政審批監(jiān)管、水利信用體系等信息與相關(guān)部門開展共享服務(wù)。

　　近期目標(biāo)：建立水利信息資源目錄，基本實現(xiàn)與相關(guān)政府部門之間信息共享服務(wù)。

　?。ㄋ模┐龠M(jìn)大數(shù)據(jù)開放與應(yīng)用

　　按照“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”要求，建立水利數(shù)據(jù)開放機制和標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)水利數(shù)據(jù)開放平臺、引導(dǎo)水利數(shù)據(jù)開發(fā)利用，穩(wěn)步推進(jìn)水利數(shù)據(jù)向社會開放，推進(jìn)可開放數(shù)據(jù)的社會化應(yīng)用。

　　1.建立水利數(shù)據(jù)應(yīng)用機制和標(biāo)準(zhǔn)。明晰數(shù)據(jù)開放相關(guān)主體的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范數(shù)據(jù)開放管理、社會使用、安全和監(jiān)督檢查等行為。編制水利數(shù)據(jù)開放清單，制定水利數(shù)據(jù)開放標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.建設(shè)水利數(shù)據(jù)開放平臺。依托水信息基礎(chǔ)平臺，構(gòu)建水利數(shù)據(jù)開放服務(wù)，并與國家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺對接，各級水利部門依據(jù)數(shù)據(jù)開放清單，開展水利數(shù)據(jù)開放服務(wù)。

　　3.收集與匯聚水利相關(guān)社會數(shù)據(jù)。及時收集與匯聚報紙、雜志、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體以及網(wǎng)絡(luò)、視頻、電子雜志、微信、社區(qū)、論壇、博客等新媒體涉及水利領(lǐng)域的民生需求、輿論熱點、公眾意見等數(shù)據(jù)。

　　4.引導(dǎo)水利大數(shù)據(jù)開發(fā)利用。規(guī)范和引導(dǎo)市場主體、行業(yè)組織等社會力量廣泛參與水利大數(shù)據(jù)開發(fā)利用，加強水利專題數(shù)據(jù)產(chǎn)品制作與增值服務(wù)，逐步提升水利大數(shù)據(jù)開發(fā)服務(wù)水平。

　　近期目標(biāo)：形成水利數(shù)據(jù)開放清單，向社會開展水利數(shù)據(jù)開放服務(wù)。

　　三、把握水利大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用重點

　　緊密圍繞水利中心工作，采用現(xiàn)代信息技術(shù)，致力水利治理體系與治理能力現(xiàn)代化，為實現(xiàn)“保障防洪安全、優(yōu)化配置水資源、維護(hù)河湖健康、防治水土流失、促進(jìn)生態(tài)文明”政務(wù)目標(biāo)提供有效大數(shù)據(jù)支撐服務(wù)。

　?。ㄒ唬嵤┧Y源精細(xì)管理與評估

　　以三條紅線管理為重點，利用水文水資源、社會與經(jīng)濟、基礎(chǔ)地理、網(wǎng)絡(luò)輿情等數(shù)據(jù)，研制水資源開發(fā)、利用、保護(hù)等預(yù)警預(yù)報大數(shù)據(jù)模型，初步開展智能、綜合、高效的水資源大數(shù)據(jù)信息服務(wù)?；诳鐦I(yè)務(wù)、跨行業(yè)、跨層級的數(shù)據(jù)綜合，實現(xiàn)水資源精細(xì)管理、紅線復(fù)核、風(fēng)險預(yù)警和效益評估等大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

　　近期目標(biāo)：開展大數(shù)據(jù)水資源分析模型研制及示范應(yīng)用，逐步推廣水資源大數(shù)據(jù)分析信息服務(wù)。

　?。ǘ┰鰪娝h(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力

　　以長江流域為試點，開展流域水環(huán)境信息服務(wù)。通過天地一體化采集和集成多源社會監(jiān)督數(shù)據(jù)，提升水環(huán)境監(jiān)測能力。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強對水環(huán)境數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析，實現(xiàn)對流域重要水功能區(qū)、規(guī)模以上入河排污口、重要飲用水源地等監(jiān)測信息評估，增強水環(huán)境趨勢分析和預(yù)警能力，支撐水環(huán)境精細(xì)化分析和監(jiān)管。

　　近期目標(biāo)：開展水環(huán)境信息服務(wù)試點應(yīng)用，并逐步推廣應(yīng)用，全面支撐和服務(wù)水環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管等工作。

　?。ㄈ┩七M(jìn)水生態(tài)管理信息服務(wù)

　　以黃河流域、太湖流域為試點，圍繞提升水生態(tài)風(fēng)險防范等能力，開展流域生態(tài)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。圍繞貫徹落實國務(wù)院批復(fù)的《全國水土保持規(guī)劃》，整合現(xiàn)有土壤侵蝕、監(jiān)督管理和綜合治理等各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)一的信息采集、管理與服務(wù)體系。以黃河流域為試點，為生產(chǎn)建設(shè)項目“天地一體化”監(jiān)管、綜合治理工程“精細(xì)化”管理、土壤侵蝕快速監(jiān)測評價等工作提供全面信息服務(wù)支撐，實施水土保持目標(biāo)責(zé)任考核、提升水土保持監(jiān)管能力。圍繞貫徹落實國務(wù)院批復(fù)的《全國重要江河水功能區(qū)劃》，為實施太湖流域水環(huán)境綜合治理、河岸帶生態(tài)修復(fù)和重要湖泊水華治理提供全面信息服務(wù)支撐。

　　近期目標(biāo)：開展水生態(tài)管理信息服務(wù)試點應(yīng)用，并逐步推廣應(yīng)用，全面支撐和服務(wù)生態(tài)流量管理、水土保持綜合管理、監(jiān)測與監(jiān)管等工作。

　?。ㄋ模┘訌娝禐?zāi)害監(jiān)測預(yù)測預(yù)警

　　利用天地一體化動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，結(jié)合社會與經(jīng)濟、基礎(chǔ)地理、網(wǎng)絡(luò)輿情等數(shù)據(jù)，重點開展集雨水情趨勢預(yù)測、山洪災(zāi)害預(yù)警、旱情監(jiān)測評估、險情監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情評估等功能于一體的水旱災(zāi)害預(yù)測預(yù)警新服務(wù)。根據(jù)城市防洪排澇特點，重點考慮城市地表微地形及主要設(shè)施、地下管網(wǎng)、監(jiān)控視頻、網(wǎng)絡(luò)輿情等數(shù)據(jù)，開展城市防洪排澇預(yù)測預(yù)警示范應(yīng)用。

　　近期目標(biāo)：構(gòu)建天地一體化水旱災(zāi)害預(yù)測預(yù)警新服務(wù)體系，有序開展業(yè)務(wù)應(yīng)用，提升天地一體化水旱災(zāi)害預(yù)測預(yù)警新服務(wù)能力。

　?。ㄎ澹┲魏娱L制任務(wù)落實

　　緊密圍繞河長制實際需要，整合現(xiàn)有各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、動態(tài)監(jiān)測和監(jiān)督數(shù)據(jù)，匯聚其他行業(yè)數(shù)據(jù)和社會監(jiān)督數(shù)據(jù)，建立河長制信息報送和管理、專業(yè)的數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)發(fā)布、有效的信息服務(wù)，形成河長制信息的統(tǒng)一管理與服務(wù)，為全面推行河長制提供有效的信息技術(shù)支撐。

　　近期目標(biāo)：建設(shè)全國河長制信息管理系統(tǒng)，開展信息管理應(yīng)用與服務(wù)，支撐河長制動態(tài)管理，支撐河長制工作開展。

　　（六）開展智慧流域試點示范應(yīng)用

　　以太湖流域為試點，利用新一代現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會參與的水利協(xié)同治理新模式，全面提升流域感知水平、切實提高信息傳輸能力、全面改善數(shù)據(jù)管理水平、整體優(yōu)化分析決策模型、提升流域綜合管理調(diào)度控制能力，開展水利大數(shù)據(jù)服務(wù)分析與應(yīng)用服務(wù)。

　　近期目標(biāo)：開展智慧流域大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)示范，進(jìn)一步推廣智慧流域大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┩晟平M織實施機制

　　水利大數(shù)據(jù)發(fā)展工作由水利部網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級水行政主管部門按照水利大數(shù)據(jù)發(fā)展的總體要求，建立水利大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌與實施機制，形成責(zé)任明確、分工有序、共同推進(jìn)的工作格局。

　　各級水行政主管部門網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)水利大數(shù)據(jù)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施，會同有關(guān)部門編制水利數(shù)據(jù)共享目錄和開放清單；相關(guān)技術(shù)單位負(fù)責(zé)有關(guān)共享平臺和開放平臺、數(shù)據(jù)共享和開放的技術(shù)支撐保障工作。政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和部分平臺建設(shè)等工作采取統(tǒng)一建設(shè)模式，由部統(tǒng)籌規(guī)劃、主導(dǎo)建設(shè)。

　　（二）健全數(shù)據(jù)管理制度

　　各級水行政主管部門的業(yè)務(wù)管理部門會同相關(guān)技術(shù)單位，建立并完善水利數(shù)據(jù)分級分類管理辦法，建立健全水利數(shù)據(jù)管理制度，明確數(shù)據(jù)生產(chǎn)和管理的責(zé)任、義務(wù)以及數(shù)據(jù)使用權(quán)限，明晰數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)使用的考核評價方式，合理界定數(shù)據(jù)的使用方式與范圍，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、共享、開放和應(yīng)用，保障數(shù)據(jù)一致性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

　　（三）提升科技支撐能力

　　在統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有布局和利用現(xiàn)有科技資源基礎(chǔ)上，推進(jìn)水利部大數(shù)據(jù)工程技術(shù)研究中心成立和建設(shè)。建立多層次、多類型的水利大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，積極引進(jìn)大數(shù)據(jù)高層次人才。加大力度培養(yǎng)具有計算機技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析、水利管理等多學(xué)科知識的跨界復(fù)合型人才。加強職業(yè)技能人才培養(yǎng)，培育水利大數(shù)據(jù)技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新型人才。鼓勵高等院校、科研機構(gòu)、高新企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)。充分利用社會資源，重點加強水利大數(shù)據(jù)采集、存儲、管理、數(shù)據(jù)清洗挖掘和分析、可視化、數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，形成安全可靠的大數(shù)據(jù)技術(shù)體系。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新投入和發(fā)展機制

　　按照水利大數(shù)據(jù)發(fā)展需求，在充分利用已有項目資金基礎(chǔ)上，積極拓寬資金來源渠道，強化資金保障。各級水行政主管部門要加大對大數(shù)據(jù)發(fā)展的經(jīng)費保障力度，把大數(shù)據(jù)發(fā)展工作所需經(jīng)費納入年度預(yù)算，積極支持水利大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、重大應(yīng)用示范工程和數(shù)據(jù)共享開放平臺建設(shè)等。探索可持續(xù)發(fā)展機制，支持政府部門和企業(yè)合作，鼓勵市場主體和社會公眾開展水利大數(shù)據(jù)增值性、公益性開發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用，規(guī)范引導(dǎo)社會資本進(jìn)入水利大數(shù)據(jù)領(lǐng)域。

　　（五）加強大數(shù)據(jù)安全管理

　　建立健全大數(shù)據(jù)安全體系，做好頂層設(shè)計，加強對水利大數(shù)據(jù)的安全技術(shù)防護(hù)和安全管理，明確數(shù)據(jù)管理和維護(hù)責(zé)任單位，落實數(shù)據(jù)安全保護(hù)措施，采用安全可信產(chǎn)品和服務(wù)，加強日常監(jiān)管。建立和完善大數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升安全監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置能力。切實加強對涉及國家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個人隱私等信息的保護(hù)。妥善處理共享開放與保障安全的關(guān)系，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享開放同時，確保數(shù)據(jù)安全、風(fēng)險可控。

責(zé)任編輯：陳近梅