來(lái)源:貴州省人民政府網(wǎng) 時(shí)間:2017-08-28 15:40:49 作者:
?導(dǎo)讀:近日,貴州省政府辦公廳印發(fā)《貴州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),根據(jù)《方案》,在促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展方面,將推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,到2020年,大數(shù)據(jù)三類業(yè)態(tài)產(chǎn)值(收入)超過(guò)3000億元。
以下為《方案》內(nèi)容:
貴州省政府辦公廳印發(fā)貴州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作方案
為貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署,以發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能為重點(diǎn),從戰(zhàn)略高度引導(dǎo)全省產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)謀劃、整體布局、要素聚集、錯(cuò)位發(fā)展,構(gòu)建以大數(shù)據(jù)、大旅游、大生態(tài)、大健康為核心的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)各項(xiàng)工作項(xiàng)目化、事項(xiàng)化、目標(biāo)化落地落實(shí),加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū),經(jīng)省人民政府同意,省政府辦公廳近日印發(fā)《貴州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱方案)。
方案主要內(nèi)容如下:
一、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展
(一)推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。
1.加快建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū),到2020年,大數(shù)據(jù)三類業(yè)態(tài)產(chǎn)值(收入)超過(guò)3000億元。(牽頭單位:省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)
2.建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心、國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)內(nèi)容中心,力爭(zhēng)國(guó)家部委、外省有關(guān)單位和企業(yè)將相關(guān)應(yīng)用和災(zāi)備數(shù)據(jù)遷移到貴州已建的數(shù)據(jù)中心10個(gè)以上,購(gòu)買(mǎi)使用云服務(wù)。(牽頭單位:省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)
3.建設(shè)“云上貴州”系統(tǒng)平臺(tái),到2020年,確保實(shí)現(xiàn)全省公共數(shù)據(jù)“統(tǒng)籌存儲(chǔ)、統(tǒng)籌規(guī)范、統(tǒng)籌共享、統(tǒng)籌安全”。(牽頭單位:省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)
4.建設(shè)中國(guó)(貴州)“數(shù)字絲路”跨境數(shù)據(jù)樞紐港(“數(shù)字絲路”跨境數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和服務(wù)中心),將其建成為“一帶一路”沿線國(guó)家服務(wù)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與處理基地。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省網(wǎng)信辦、省外事辦、省商務(wù)廳、貴陽(yáng)市人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì))
5.招引5家以上跨國(guó)企業(yè)在國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全球或區(qū)域性數(shù)據(jù)中心。(牽頭單位:省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省投資促進(jìn)局、省商務(wù)廳)
6.建成國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。(牽頭單位:省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省通信管理局)
7.建設(shè)以工業(yè)云為基礎(chǔ)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),并在2018年前納入國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)體系。(牽頭單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省通信管理局)
8.建設(shè)貴安新區(qū)超算中心。(牽頭單位:省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、貴安新區(qū)管委會(huì))
9.利用平塘500米大口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡平臺(tái),建設(shè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的天文學(xué)研究基地。(牽頭單位:省科技廳、省發(fā)展改革委、黔南州人民政府)
(二)推動(dòng)大旅游產(chǎn)業(yè)國(guó)際化。
1.依托渝新歐國(guó)際鐵路及貴陽(yáng)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)等通道,加強(qiáng)與主要入境游口岸城市的聯(lián)動(dòng)與合作,打造“一程多站式”國(guó)際旅游線路。(牽頭單位:省旅游發(fā)展委、貴陽(yáng)海關(guān)、省商務(wù)廳)
2.強(qiáng)化市場(chǎng)推廣,力爭(zhēng)每年在港澳臺(tái)、東南亞、歐美等地舉辦旅游推介會(huì)。(牽頭單位:省旅游發(fā)展委)
3.加強(qiáng)與世界旅游組織、亞太旅游協(xié)會(huì)等國(guó)際旅游組織的交流與合作,每年舉辦一次國(guó)際山地旅游大會(huì),舉辦兩次以上國(guó)際山地戶外賽事活動(dòng)。(牽頭單位:省旅游發(fā)展委、省體育局)
4.打造一批面向國(guó)際市場(chǎng)的旅游產(chǎn)品,加快升級(jí)黃果樹(shù)、百里杜鵑等省級(jí)旅游度假區(qū),力爭(zhēng)2020年全省創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)及以上旅游景區(qū)達(dá)到100個(gè)以上。(牽頭單位:省旅游發(fā)展委,各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì))
5.推動(dòng)世界級(jí)旅游品牌建設(shè),將梵凈山申報(bào)為世界自然遺產(chǎn),萬(wàn)山汞礦遺址申報(bào)為世界文化遺產(chǎn),支持銅仁申建為世界地質(zhì)公園。(牽頭單位:省旅游發(fā)展委、銅仁市人民政府)
6.整合提升特色銀飾、刺繡、工藝品、紡織等民族文化資源,打造“黔系列”品牌。(牽頭單位:省文改文產(chǎn)辦、省民宗委、省文化廳、省旅游發(fā)展委)
7.實(shí)施航權(quán)開(kāi)放、航線增加爭(zhēng)取計(jì)劃,加快開(kāi)通主要客源地國(guó)際直通航線。力爭(zhēng)貴陽(yáng)龍洞堡機(jī)場(chǎng)144小時(shí)過(guò)境免簽(免簽區(qū)域貴州全省)。(牽頭單位:民航貴州監(jiān)管局、省旅游發(fā)展委、省公安廳、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司)
8.推動(dòng)旅游資源和旅游市場(chǎng)向外資開(kāi)放,推進(jìn)境內(nèi)外旅游合作,創(chuàng)建外籍游客落地簽證城市,建成一批旅游海外營(yíng)銷中心,提高旅游產(chǎn)業(yè)國(guó)際化水平。(牽頭單位:省旅游發(fā)展委)
9.2018年前,完成景區(qū)、公園實(shí)施所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離改革。(牽頭單位:省旅游發(fā)展委、省國(guó)土資源廳、省林業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì))
(三)推動(dòng)大生態(tài)產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作。
1.加快推進(jìn)第一批大生態(tài)十大工程包項(xiàng)目建設(shè)。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)境保護(hù)廳)
2.推進(jìn)實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程,打造一批綠色城市、森林城市和海綿城市。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省林業(yè)廳)
3.加快推進(jìn)中節(jié)能(貴安新區(qū))環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、貴安新區(qū)管委會(huì))
4.與瑞士、歐盟等國(guó)家和地區(qū)在大氣污染防治、水環(huán)境保護(hù)利用等領(lǐng)域合作,加快推動(dòng)中瑞清潔技術(shù)交流中心和黔瑞環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。(牽頭單位:省商務(wù)廳、省外事辦、省環(huán)境保護(hù)廳)
5.引進(jìn)國(guó)外低碳發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)、節(jié)能環(huán)保核心關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備,吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)來(lái)黔投資建設(shè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備研發(fā)與生產(chǎn)基地。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳、省商務(wù)廳)
6.推動(dòng)與以色列等國(guó)家在節(jié)能節(jié)水、環(huán)保農(nóng)業(yè)方面交流合作。(牽頭單位:省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)委)
7.積極吸引境內(nèi)外資本參與特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)推廣、規(guī)模化種養(yǎng)基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷。(牽頭單位:省農(nóng)委、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委)
8.開(kāi)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn),加快促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,積極培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、大力發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)及地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。(牽頭單位:省農(nóng)委、省質(zhì)監(jiān)局)
9.推進(jìn)農(nóng)夫山泉飲用天然水等項(xiàng)目建設(shè),加快打響“黔水”品牌。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委)
(四)推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新。
1.制定實(shí)施大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃,到2020年,遵義、益佰、烏當(dāng)?shù)柔t(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建成100億元級(jí)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,義龍、修文、龍里等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建成50億元級(jí)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,清鎮(zhèn)、貴安新區(qū)、湄潭等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建成30億元級(jí)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局、貴陽(yáng)市人民政府、遵義市人民政府、黔西南州人民政府、黔南州人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì))
2.力爭(zhēng)國(guó)家批復(fù)我省設(shè)立大健康產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生計(jì)生委)
3.每年新引進(jìn)國(guó)際知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)5家以上。(牽頭單位:省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)展改革委)
4.到2020年,全省新增大型非公立醫(yī)院6家以上。(牽頭單位:省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)展改革委)
5.每年新增保健療養(yǎng)中心、戶外康體運(yùn)動(dòng)示范基地10個(gè)以上。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省體育局、省旅游發(fā)展委、省衛(wèi)生計(jì)生委)
6.2018年前,出臺(tái)實(shí)施加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實(shí)施意見(jiàn),規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明、示范性強(qiáng)的醫(yī)養(yǎng)綜合試點(diǎn)。(牽頭單位:省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)展改革委)
7.結(jié)合地方特色建設(shè)類型多樣的森林康養(yǎng)品牌基地,培育森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:省林業(yè)廳、省發(fā)展改革委、省旅游發(fā)展委、省衛(wèi)生計(jì)生委)
二、改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
(五)深化能源產(chǎn)業(yè)改革開(kāi)放。
1.加快建設(shè)貴州省地方電網(wǎng)。(牽頭單位:貴州電網(wǎng)公司)
2.擴(kuò)大直供電交易和發(fā)電權(quán)交易,制定實(shí)施向社會(huì)資本開(kāi)放增量配售電業(yè)務(wù)計(jì)劃,到2020年,全省市場(chǎng)化交易電量比例達(dá)到50%以上,逐步實(shí)現(xiàn)非公益性大工業(yè)用戶用電量全部實(shí)行市場(chǎng)化交易。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省能源局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委)
3.調(diào)整完善試驗(yàn)區(qū)電量電價(jià)調(diào)控方案,建立健全“西電東送”電量、電價(jià)調(diào)控機(jī)制。(牽頭單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省能源局)
4.實(shí)施“黔電送深”對(duì)口幫扶畢節(jié)專項(xiàng)計(jì)劃。(牽頭單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省能源局)
5.支持電源點(diǎn)與周邊省(區(qū)、市)開(kāi)展市場(chǎng)化直接交易。(牽頭單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省能源局)
6.建設(shè)西南煤炭交易中心,開(kāi)展煤炭現(xiàn)貨交易、期貨交易、短期協(xié)議等。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省能源局、貴州證監(jiān)局)
(六)推動(dòng)資源精深加工和裝備制造業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展。
1.推動(dòng)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)能合作,建成貴州黔西南鋁加工、貴州芭田煤電磷精深加工、安順煤電鋁精深加工、西格姆精密制造等重大項(xiàng)目。(牽頭單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委)
2.推進(jìn)與瑞士在精密裝備制造、高端裝備制造等領(lǐng)域開(kāi)展深度合作。(牽頭單位:省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委)
3.鞏固和擴(kuò)大中東、東南亞、南亞市場(chǎng)。(牽頭單位:省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委)
4.建成中航工業(yè)貴陽(yáng)航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地、遵義航空航天配套及軍民融合發(fā)展示范基地、安順民用航空產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,全面提升航空航天集聚發(fā)展能力。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委)
5.建設(shè)動(dòng)力煤、甲醇等優(yōu)勢(shì)品種交割廠庫(kù)。(牽頭單位:貴州證監(jiān)局)
6.力爭(zhēng)在2017年底前獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)上市磷肥、尿素等期貨品種。(牽頭單位:貴州證監(jiān)局)
(七)加快發(fā)展新型建筑建材業(yè)。
1.大力發(fā)展綠色建材及石材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),到2020年,全省新型建筑建材業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2200億元以上,完成增加值600億元以上。(牽頭單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
2.加快建設(shè)新型建筑建材產(chǎn)業(yè)示范基地和集聚區(qū),到2020年,形成20個(gè)新型建筑建材業(yè)示范基地,8個(gè)重點(diǎn)石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)。(牽頭單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
3.開(kāi)拓歐美、中東、東南亞等國(guó)際主要石材消費(fèi)市場(chǎng),2017年—2020年,我省石材產(chǎn)品出口年均增長(zhǎng)20%以上。(牽頭單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳)
(八)增強(qiáng)民族醫(yī)藥、白酒等行業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展能力。
1.實(shí)施苗藥開(kāi)放引進(jìn)計(jì)劃,每年引進(jìn)兩家以上戰(zhàn)略投資者。(牽頭單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省食品藥品監(jiān)管局、省投資促進(jìn)局、省商務(wù)廳)
2.組建省苗醫(yī)藥研究院,建立“苗醫(yī)藥基礎(chǔ)理論庫(kù)”和“貴州苗藥藥材、產(chǎn)品資源數(shù)據(jù)庫(kù)”。(牽頭單位:省教育廳、省科技廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局)
3.制定苗藥以民族藥身份進(jìn)入《中華人民共和國(guó)藥典》的“任務(wù)單”和“進(jìn)度表”,確保到2020年,苗藥品種進(jìn)入中國(guó)藥典達(dá)到30個(gè)以上。(牽頭單位:省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局)
4.建成國(guó)家苗藥工程技術(shù)研究中心、民族醫(yī)藥制造業(yè)創(chuàng)新中心和白酒制造業(yè)創(chuàng)新中心。(牽頭單位:省科技廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委)
5.加大“中國(guó)醬香·赤水河谷”白酒產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)力度。(牽頭單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委)
三、推動(dòng)以金融、物流等為重點(diǎn)的生產(chǎn)性服務(wù)開(kāi)放發(fā)展
(九)促進(jìn)金融領(lǐng)域開(kāi)放。
1.落實(shí)在黔設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)制度。(牽頭單位:省財(cái)政廳、省政府金融辦,各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì))
2.爭(zhēng)取中國(guó)進(jìn)出口銀行2017年在我省設(shè)立分行,爭(zhēng)取中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。(牽頭單位:省政府金融辦、貴州銀監(jiān)局、貴州保監(jiān)局)
3.支持外資金融機(jī)構(gòu)到我省設(shè)立法人機(jī)構(gòu)、區(qū)域性總部、分支機(jī)構(gòu)及后臺(tái)服務(wù)中心、災(zāi)備中心。(牽頭單位:省政府金融辦、貴州銀監(jiān)局、貴州證監(jiān)局)
4.支持符合條件的民營(yíng)資本依法設(shè)立民營(yíng)銀行、金融租賃公司、融資租賃公司、財(cái)務(wù)公司、汽車(chē)金融公司和消費(fèi)金融公司等金融機(jī)構(gòu)。(牽頭單位:省政府金融辦、貴州銀監(jiān)局,各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì))
5.探索出臺(tái)支持市場(chǎng)化運(yùn)作產(chǎn)業(yè)基金、私募股權(quán)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金更好更快發(fā)展的政策措施,探索建立產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展和收益分享機(jī)制,鼓勵(lì)境外天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)在我省開(kāi)展業(yè)務(wù),鼓勵(lì)“內(nèi)投外”“外投內(nèi)”雙向股權(quán)投資基金發(fā)展。(牽頭單位:省政府金融辦、人行貴陽(yáng)中心支行)
6.推動(dòng)與瑞士在金融領(lǐng)域開(kāi)展合作交流。(牽頭單位:省政府金融辦、貴州銀監(jiān)局、貴州證監(jiān)局、貴州保監(jiān)局、省商務(wù)廳)
7.在貴州股權(quán)金融資產(chǎn)交易中心設(shè)立科技創(chuàng)新板。(牽頭單位:省政府金融辦)
8.開(kāi)展跨國(guó)公司外匯資金集中管理運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)、跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)和全口徑跨境融資業(yè)務(wù)。(牽頭單位:省政府金融辦、人行貴陽(yáng)中心支行)
9.2020年前建成大數(shù)據(jù)金融中心,發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、大數(shù)據(jù)金融、科技金融等新業(yè)態(tài)。(牽頭單位:省政府金融辦、人行貴陽(yáng)中心支行)
10.加快創(chuàng)建貴安新區(qū)綠色金融試驗(yàn)區(qū),推動(dòng)綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金、互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。(牽頭單位:省政府金融辦、貴安新區(qū)管委會(huì))
11.支持貴州綠色金融交易中心等平臺(tái)開(kāi)展碳排放權(quán)、排污權(quán)、節(jié)能量(用能權(quán))交易,積極探索碳排放權(quán)、排污權(quán)、節(jié)能量(用能權(quán))等各類環(huán)境權(quán)益的融資工具,助推綠色資源的定價(jià)、交易和融資。(牽頭單位:省政府金融辦、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、貴州證監(jiān)局)
12.鼓勵(lì)開(kāi)展碳金融創(chuàng)新業(yè)務(wù),推動(dòng)我省風(fēng)電、水電、森林碳匯等碳資產(chǎn)資本化。(牽頭單位:省政府金融辦、省發(fā)展改革委)
13.大力發(fā)展現(xiàn)代金融,培育發(fā)展金融租賃、融資租賃、消費(fèi)金融、商業(yè)保理等金融服務(wù)業(yè),加快建設(shè)第三方跨境支付平臺(tái)。(牽頭單位:省政府金融辦、人行貴陽(yáng)中心支行)
14.積極發(fā)展科技金融,探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,綜合運(yùn)用科技創(chuàng)新發(fā)展基金、創(chuàng)投資金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息以及財(cái)政資金后補(bǔ)貼等多種形式支持企業(yè)科技創(chuàng)新。(牽頭單位:省政府金融辦、人行貴陽(yáng)中心支行)
15.擴(kuò)大金融業(yè)雙向開(kāi)放,放寬境外投資匯兌限制,放寬企業(yè)和個(gè)人外匯管理要求,放寬跨國(guó)公司資金境外運(yùn)作限制。提高投融資便利化水平,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)外債政策,建立健全外債宏觀審慎管理制度。(牽頭單位:省政府金融辦、人行貴陽(yáng)中心支行)
16.大力發(fā)展政策性金融,鼓勵(lì)通過(guò)社會(huì)資本設(shè)立融資擔(dān)?;穑徑庵行∥⑵髽I(yè)融資難問(wèn)題。(牽頭單位:省政府金融辦、人行貴陽(yáng)中心支行)
17.積極向國(guó)家“一行三會(huì)”爭(zhēng)取更多金融牌照和其他特殊牌照,吸引投融資主體集聚。支持城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。(牽頭單位:省政府金融辦、人行貴陽(yáng)中心支行、貴州證監(jiān)局、貴州保監(jiān)局)
18.完善股權(quán)、技術(shù)等資本或要素交易市場(chǎng),允許外資股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)、外資創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)發(fā)起管理人民幣股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。(牽頭單位:省政府金融辦、貴州證監(jiān)局)
19.鼓勵(lì)注冊(cè)地在貴州的外資企業(yè)在境內(nèi)外上市,享受與內(nèi)資企業(yè)同樣的上市支持政策。積極創(chuàng)新對(duì)外商投資企業(yè)的授信和審貸模式,合理設(shè)置擔(dān)保方式、貸款期限和還款方式。(牽頭單位:省政府金融辦、貴州證監(jiān)局)
20.鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展跨境人民幣貿(mào)易融資、出口退稅賬戶托管貸款和出口信用保險(xiǎn)保單融資。支持符合條件外貿(mào)企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)和超短期融資券。(牽頭單位:省政府金融辦、貴州證監(jiān)局、省發(fā)展改革委)
(十)建設(shè)區(qū)域性物流樞紐。
1.到2020年,建成貴陽(yáng)至昆明、重慶、成都、南寧等高速鐵路,規(guī)劃建設(shè)貴陽(yáng)至興義、興義至永州、瀘州至遵義、六盤(pán)水經(jīng)威寧至昭通、水城經(jīng)盤(pán)州至興義、黔江經(jīng)遵義至昭通、銅仁至吉首、涪陵至柳州等鐵路,改造提升黔桂鐵路、南昆鐵路(昆明至百色段)、川黔鐵路等既有鐵路能力和效率,構(gòu)建貴陽(yáng)至各市(州)中心城市城際鐵路網(wǎng)絡(luò),建成一批綜合換乘交通樞紐。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省鐵建辦)
2.到2020年,建成蘭海高速遵義至貴陽(yáng)擴(kuò)容工程、六盤(pán)水至威寧、平塘至羅甸、望謨至羅甸、紫云至望謨、正安至習(xí)水等一批高速公路,建成環(huán)貴州高速公路,“六橫七縱八聯(lián)”高速公路網(wǎng)絡(luò)基本建成,全省高速公路通車(chē)?yán)锍掏黄?000公里,實(shí)現(xiàn)與周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)和相鄰省市多通道連接。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委)
3.到2020年,建成仁懷、威寧機(jī)場(chǎng),完成貴陽(yáng)龍洞堡三期、黎平、荔波、六盤(pán)水機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建,貴陽(yáng)至北京、廣州、上海、成都等國(guó)內(nèi)主要樞紐機(jī)場(chǎng)的航班以及貴陽(yáng)直飛首爾、曼谷、新加坡等國(guó)際航線得到加密。(牽頭單位:省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司、民航貴州監(jiān)管局、省發(fā)展改革委)
4.加快烏江航道擴(kuò)能工程前期研究論證工作,到2020年,都柳江、清水江水運(yùn)航道建設(shè)基本完成。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委)
5.每年簽約5個(gè)以上交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項(xiàng)目。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳)
6.編制實(shí)施物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。(牽頭單位:省發(fā)展改革委)
7.建成智慧物流云。(牽頭單位:省發(fā)展改革委)
8.加快建設(shè)貴安國(guó)際物流港、貴州(昌明)國(guó)際陸港、畢節(jié)國(guó)際陸港等國(guó)際物流基地。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、貴安新區(qū)管委會(huì)、黔南州人民政府、畢節(jié)市人民政府)
9.探索與沿海沿邊沿江重要樞紐城市高效聯(lián)運(yùn)新模式。根據(jù)市場(chǎng)條件,有選擇地發(fā)展國(guó)內(nèi)貨運(yùn)航線。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司)
10.簽發(fā)具備物權(quán)憑證性質(zhì)的多式聯(lián)運(yùn)提單,探索多式聯(lián)運(yùn)“一單制”。(牽頭單位:省發(fā)展改革委)
(十一)推動(dòng)其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展。
1.2018年前,完成貴陽(yáng)高新區(qū)、貴陽(yáng)小孟工業(yè)園、紅果經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、仁懷—習(xí)水名酒工業(yè)園、中國(guó)湄潭茶城等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、貴陽(yáng)市人民政府、遵義市人民政府、六盤(pán)水市人民政府)
2.2020年前,新組建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4個(gè)以上、國(guó)家質(zhì)檢中心2個(gè)以上、國(guó)家工程技術(shù)研究中心6個(gè)以上,新認(rèn)定省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心10個(gè)以上、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)60家,引進(jìn)國(guó)外創(chuàng)新企業(yè)20家,籌建國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心。(牽頭單位:省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局)
3.實(shí)施“貴漂鳥(niǎo)巢”計(jì)劃,到2020年國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間達(dá)到30家以上,省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間達(dá)到100家以上。(牽頭單位:省科技廳、省教育廳)
4.推動(dòng)貴州省技術(shù)市場(chǎng)、國(guó)家專利技術(shù)(貴陽(yáng))展示交易中心、北京技術(shù)市場(chǎng)貴陽(yáng)服務(wù)平臺(tái)等擴(kuò)大服務(wù)范圍。(牽頭單位:省科技廳)
5.實(shí)施科技人才“高層次創(chuàng)新型人才遴選培養(yǎng)計(jì)劃”和“百千萬(wàn)人才引進(jìn)計(jì)劃”。(牽頭單位:省科技廳、省教育廳)
6.建設(shè)貴陽(yáng)、遵義、安順等地服務(wù)外包基地,舉辦服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇。(牽頭單位:省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、貴陽(yáng)市人民政府、遵義市人民政府、安順市人民政府)
四、大力推動(dòng)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)開(kāi)放式發(fā)展
(十二)多措并舉推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
1.到2020年,建成一批種養(yǎng)基地,現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)體系初步形成,產(chǎn)業(yè)化水平顯著提高。(牽頭單位:省農(nóng)委、省財(cái)政廳、省扶貧辦、省林業(yè)廳、有關(guān)市〔州〕人民政府)
2.在貴陽(yáng)市、遵義市、畢節(jié)市等適宜地區(qū),以培育生態(tài)樹(shù)種基地為突破口,因地制宜自主培育綠化苗木新優(yōu)品種,深化林業(yè)種植及林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)布局,打造若干個(gè)林產(chǎn)綠色產(chǎn)業(yè)鏈。(牽頭單位:省農(nóng)委、省財(cái)政廳、省扶貧辦、省林業(yè)廳、有關(guān)市〔州〕人民政府)
3.落實(shí)土地出讓收益12%用于農(nóng)田水利建設(shè)政策,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。(牽頭單位:省農(nóng)委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省水利廳)
4.落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,支持設(shè)施設(shè)備建設(shè),推進(jìn)山地農(nóng)業(yè)機(jī)械化。(牽頭單位:省農(nóng)委、省財(cái)政廳)
5.堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線,落實(shí)集中連片優(yōu)質(zhì)耕地保護(hù)政策措施,支持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、改造中低產(chǎn)田土。(牽頭單位:省國(guó)土資源廳、省農(nóng)委)
(十三)全面落實(shí)扶持農(nóng) 業(yè)企業(yè)的各項(xiàng)政策。
1.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、保險(xiǎn)、分級(jí)、包裝、運(yùn)銷等,培育一批省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工試點(diǎn)示范企業(yè),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。(牽頭單位:省農(nóng)委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省扶貧辦、省工商局)
2.實(shí)施綠色生態(tài)、品質(zhì)安全、健康營(yíng)養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷策略,鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,加快提升“三品一標(biāo)”產(chǎn)品比重,塑造“多彩貴州·綠色農(nóng)業(yè)”形象,提高我省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。(牽頭單位:省農(nóng)委、省工商局,各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì))
(十四)切實(shí)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。
1.支持農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展多種形式的跨國(guó)經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、貿(mào)易等環(huán)節(jié)合作,培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。(牽頭單位:省農(nóng)委、省商務(wù)廳)
2.依托黃金水道,推動(dòng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各區(qū)域的合作,加速特色農(nóng)產(chǎn)品的有序流通。(牽頭單位:省農(nóng)委、省商務(wù)廳)
3.推動(dòng)黔臺(tái)農(nóng)業(yè)合作示范基地建設(shè),促進(jìn)兩岸三地涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會(huì)、涉農(nóng)科研單位、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作交流。(牽頭單位:省農(nóng)委、省商務(wù)廳)
4.加強(qiáng)與瑞士、荷蘭、美國(guó)、澳大利亞、波蘭、以色列、新西蘭、日本、韓國(guó)、東南亞等地開(kāi)展先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、品種、人才、機(jī)制等合作。(牽頭單位:省農(nóng)委、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省外事辦、省財(cái)政廳)
5.大力推動(dòng)“黔貨出山”,開(kāi)展貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”行動(dòng),借助阿里巴巴、騰訊等國(guó)際知名網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),推動(dòng)我省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。(牽頭單位:省農(nóng)委、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省扶貧辦,各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì))
五、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放協(xié)同發(fā)展
(十五)強(qiáng)化與重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的協(xié)同合作。
1.實(shí)我省與上海簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議,制定實(shí)施推廣復(fù)制上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)的意見(jiàn)。(牽頭單位:省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委)
2.制定實(shí)施我省融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施方案。(牽頭單位:省發(fā)展改革委)
3.建立黔粵、黔桂、黔湘、黔滇、黔渝、黔川等省際間合作任務(wù)落實(shí)機(jī)制。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省投資促進(jìn)局)
4.積極參與“一帶一路”建設(shè),廣泛調(diào)動(dòng)各類企業(yè)參與中國(guó)與東盟、南亞的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省投資促進(jìn)局、省貿(mào)促會(huì)〔博覽局〕)
(十六)推動(dòng)產(chǎn)能有序轉(zhuǎn)移。
1.到2020年,建成5個(gè)中東部地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移示范區(qū)(基地)。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委)
2.制定實(shí)施東中部百家優(yōu)強(qiáng)企業(yè)招引計(jì)劃,每年引進(jìn)100家以上科技型、外向型、生態(tài)型東中部企業(yè)進(jìn)駐我省。(牽頭單位:省商務(wù)廳、省投資促進(jìn)局)
3.加快建設(shè)中關(guān)村貴陽(yáng)科技園等區(qū)域合作產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。(牽頭單位:貴陽(yáng)市人民政府、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳)
(十七)擴(kuò)大對(duì)外產(chǎn)業(yè)合作。
1.制定專題招商計(jì)劃,依托國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地等,重點(diǎn)引進(jìn)補(bǔ)短板、強(qiáng)配套、促轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及企業(yè)。(牽頭單位:省商務(wù)廳、省投資促進(jìn)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委)
2.加快推進(jìn)跨境股權(quán)投資試點(diǎn),引進(jìn)境外資金在綜合保稅區(qū)設(shè)立外資股權(quán)投資基金,支持符合條件的投資者開(kāi)展跨境股權(quán)投資、設(shè)立境外股權(quán)投資基金。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省政府金融辦、省商務(wù)廳)
3.推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和跨境電子商務(wù)等新型貿(mào)易模式發(fā)展,支持企業(yè)加強(qiáng)國(guó)際研發(fā)合作、充分利用全球創(chuàng)新資源。(牽頭單位:省商務(wù)廳、省貿(mào)促會(huì)〔博覽局〕)
4.打造綠色展會(huì),促進(jìn)清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)品、服務(wù)供給和環(huán)保技術(shù)裝備發(fā)展水平提升。(牽頭單位:省貿(mào)促會(huì)〔博覽局〕、省環(huán)境保護(hù)廳、省發(fā)展改革委)
(十八)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能走出去。
1.復(fù)制推廣GIIC經(jīng)驗(yàn),支持企業(yè)抱團(tuán)出海,建設(shè)“走出去”綜合服務(wù)平臺(tái)。(牽頭單位:省商務(wù)廳)
2.推動(dòng)貴州磷煤化工企業(yè)到中東、東南亞建設(shè)化肥、農(nóng)藥、煤化工等生產(chǎn)線。(牽頭單位:省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委)
3.推動(dòng)貴州名優(yōu)酒企業(yè)到中亞、中東歐國(guó)家設(shè)立生產(chǎn)基地。(牽頭單位:省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委)
4.推動(dòng)省建工集團(tuán)、路橋集團(tuán)、橋梁建設(shè)集團(tuán)等承包龍頭企業(yè),承攬對(duì)外工程承包項(xiàng)目。(牽頭單位:省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
(十九)落實(shí)國(guó)家優(yōu)先布局智能制造、高端制造、綠色制造、工業(yè)強(qiáng)基項(xiàng)目支持政策。
??? 做好與相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)接,確保國(guó)家支持項(xiàng)目和政策在規(guī)劃中得到體現(xiàn),爭(zhēng)取每年獲得的四類項(xiàng)目數(shù)量和金額高于全國(guó)平均水平。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委)
六、保障措施
(二十)加大財(cái)稅支持力度。
??? 落實(shí)國(guó)家在高新技術(shù)企業(yè)、西部大開(kāi)發(fā)等方面的稅收優(yōu)惠政策。銜接國(guó)家有關(guān)稅收激勵(lì)政策,對(duì)處在起步階段、規(guī)模不大但發(fā)展前途廣闊、有利于大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)形態(tài),依法落實(shí)好企業(yè)所得稅、增值稅等稅收優(yōu)惠政策。對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用可按規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。(牽頭單位:省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局)
(二十一)加大投融資支持力度。
1.積極創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式,促進(jìn)財(cái)政資金與金融資本、社會(huì)資本相結(jié)合,逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的放大效應(yīng)。支持政府性資金通過(guò)參與發(fā)起、認(rèn)購(gòu)份額、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方式設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。(牽頭單位:省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委)
2.推進(jìn)“引金入黔”工程,加快地方金融體系建設(shè),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)降低貸款成本,提高中長(zhǎng)期信貸比例,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展擔(dān)保創(chuàng)新類融資業(yè)務(wù)。(牽頭單位:省政府金融辦、貴州銀監(jiān)局、人行貴陽(yáng)中心支行)
3.推進(jìn)“險(xiǎn)資入黔”,吸引更多保險(xiǎn)資金通過(guò)債權(quán)、股權(quán)、資產(chǎn)支持計(jì)劃等方式為我省的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)提供資金支持。(牽頭單位:省政府金融辦、貴州保監(jiān)局)
4.建立政金企社常態(tài)化對(duì)接機(jī)制,定期舉辦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目政金企社融資對(duì)接會(huì)。(牽頭單位:省政府金融辦、省發(fā)展改革委)
5.創(chuàng)新運(yùn)用企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、項(xiàng)目收益?zhèn)葌a(chǎn)品,提高直接融資比重。(牽頭單位:省政府金融辦、省發(fā)展改革委、貴州證監(jiān)局)
6.支持企業(yè)通過(guò)上市融資,強(qiáng)化貧困縣企業(yè)境內(nèi)A股上市及在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌政策支持,吸引省外擬境內(nèi)A股上市和掛牌企業(yè)將注冊(cè)地和主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地搬遷到我省66個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣,享受直通車(chē)政策。(牽頭單位:省政府金融辦、貴州證監(jiān)局)
7.推動(dòng)我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)“走出去”,在境外發(fā)行人民幣債券。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省政府金融辦)
8.建立完善貴州省信用信息平臺(tái),推動(dòng)市場(chǎng)主體在融資活動(dòng)中,廣泛應(yīng)用信用記錄信息和信用報(bào)告,鼓勵(lì)對(duì)信用狀況良好的市場(chǎng)主體提供融資優(yōu)惠和便利條件。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省政府金融辦、人行貴陽(yáng)中心支行、貴州證監(jiān)局)
(二十二)加大用地環(huán)保政策支持力度。
1.以“先存量、后增量”的原則,依法保障現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng),對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展快、用地集約且需求大的地區(qū),可適度增加年度新增建設(shè)用地指標(biāo)。對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地規(guī)模實(shí)行差異化管理,保證重點(diǎn)園區(qū)用地規(guī)模。(牽頭單位:省國(guó)土資源廳,各市〔州〕人民政府,貴安新區(qū)管委會(huì))
2.認(rèn)真貫徹落實(shí)《貴州省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》,健全綠色法制環(huán)境。加快制定修訂一批能耗、地耗、水耗、污染物排放、環(huán)境質(zhì)量等方面的地方標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建綠色發(fā)展指標(biāo)體系。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳、省政府法制辦)
(二十三)優(yōu)化跟蹤服務(wù)。
1.完善“1+8”開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)、“5個(gè)100”等產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制機(jī)制,創(chuàng)新平臺(tái)、園區(qū)經(jīng)營(yíng)模式,推動(dòng)平臺(tái)、園區(qū)健康持續(xù)發(fā)展。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委)
2.加強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃,滾動(dòng)建立重大項(xiàng)目庫(kù),實(shí)施分類扶持引導(dǎo)和跟蹤服務(wù),實(shí)行滾動(dòng)管理,強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù),大力推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省投資促進(jìn)局)
3.以國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接地,積極承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。深化產(chǎn)業(yè)合作,發(fā)展“飛地園區(qū)”和“園中園”,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建雙贏。(牽頭單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委)
4.建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)估體系。探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)評(píng)估預(yù)測(cè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況,適時(shí)組織開(kāi)展第三方評(píng)估,及時(shí)掌握現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委)
(二十四)加強(qiáng)督促考核。
1.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)報(bào)表制度,跟蹤現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題新情況,開(kāi)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析,準(zhǔn)確反映貴州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,編制和發(fā)布現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告,為省委、省政府決策提供參考。(牽頭單位:省統(tǒng)計(jì)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委)
2.建立和完善督查聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)各地各部門(mén)落實(shí)本方案的情況進(jìn)行督促檢查,確保方案確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有力有序有效推進(jìn)。
??? (牽頭單位:省發(fā)展改革委)
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