格局已定 “國(guó)家隊(duì)”主導(dǎo)籌建三大健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)集團(tuán)

來(lái)源：新華網(wǎng) 時(shí)間：2017-06-22 11:47:42 作者：孫云龍

　　隨著中國(guó)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)股份有限公司20日宣布籌建，加上此前正在籌建的中國(guó)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)公司和中國(guó)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)科技發(fā)展集團(tuán)公司，我國(guó)在健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)領(lǐng)域已經(jīng)初步形成了由“國(guó)家隊(duì)”主導(dǎo)的三大集團(tuán)公司格局。

　　20日，國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任金小桃告訴記者，組建以國(guó)有資本為主體的三大健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)集團(tuán)公司主要是為了落實(shí)黨中央“沒(méi)有全民健康就沒(méi)有全面小康”及“推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用”的精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳47號(hào)文件要求，推動(dòng)國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展。這三大集團(tuán)將以國(guó)家隊(duì)的形式來(lái)承擔(dān)國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、區(qū)域中心、應(yīng)用發(fā)展中心和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)任務(wù)，努力為提高群眾獲得感、深化醫(yī)改新動(dòng)力和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能作出新貢獻(xiàn)。

　　國(guó)家籌建三大集團(tuán)公司

　　從此前發(fā)布的公開(kāi)信息可見(jiàn)，三大健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)集團(tuán)均以國(guó)有資本為主體，三大集團(tuán)由國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)統(tǒng)一牽頭組織，由國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)安全管理委員會(huì)（大數(shù)據(jù)辦）統(tǒng)一監(jiān)管。

　　4月份，中國(guó)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)公司由中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司、國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司、中國(guó)國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金股份有限公司宣布正式籌建；隨后，中國(guó)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)科技發(fā)展集團(tuán)公司由中國(guó)科學(xué)院控股有限公司、中國(guó)銀行、工商銀行、中國(guó)電信、中國(guó)信達(dá)、廣州城投等公司宣布籌建，公司將于7月底之前完成籌備，與相關(guān)試點(diǎn)城市政府簽約，并進(jìn)駐項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。

　　6月20日，中國(guó)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)股份有限公司宣布籌建，由中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司與浪潮集團(tuán)有限公司作為發(fā)起方，攜手國(guó)新控股、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行等多家企業(yè)共同組建。

　　2016年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），將健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展納入國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略布局，并從夯實(shí)應(yīng)用基礎(chǔ)、全面深化應(yīng)用、規(guī)范和推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)、加強(qiáng)保障體系建設(shè)等四個(gè)方面部署了14項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和重大工程。三大集團(tuán)公司的籌備成立將有助于推動(dòng)該《意見(jiàn)》落到實(shí)處。

　　金小桃告訴記者，“組建以國(guó)有資本為主體的三個(gè)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)集團(tuán)，目標(biāo)非常明確：一是通過(guò)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉到基層群眾，努力提高人民群眾獲得感；二是通過(guò)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)支持三醫(yī)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)診療、異地結(jié)算和遠(yuǎn)程服務(wù)等，為深化醫(yī)改注入新動(dòng)力；三是通過(guò)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展，創(chuàng)新健康服務(wù)新業(yè)態(tài)，發(fā)展健康科技產(chǎn)品，推進(jìn)覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的全健康產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增添新動(dòng)能?！?/p>

　　金小桃表示，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)是涉及到國(guó)家戰(zhàn)略安全、群眾生命安全以及隱私保護(hù)安全的重要戰(zhàn)略性資源，以國(guó)有資本為主體建設(shè)三大健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)集團(tuán)公司，“這是承擔(dān)國(guó)家使命、落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的重要舉措”。在未來(lái)的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展過(guò)程中，歡迎各方力量加入國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、健康產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)共建共享共贏。

　　三大集團(tuán)目標(biāo)任務(wù)一致,發(fā)展各具特色

　　三大集團(tuán)公司的目標(biāo)任務(wù)就是承擔(dān)國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、區(qū)域中心和應(yīng)用發(fā)展中心的建設(shè)和健康醫(yī)療科技文化產(chǎn)業(yè)園等經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)營(yíng)工作。金小桃強(qiáng)調(diào)，三大集團(tuán)所承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)，總體目標(biāo)是一致的，但是有其區(qū)域特點(diǎn)，有其發(fā)展特色，形成集群優(yōu)勢(shì)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，最終建成國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)。“特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，各集團(tuán)公司將根據(jù)各地不同的實(shí)際情況，形成不同的發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)及應(yīng)用方向?！?/p>

　　據(jù)金小桃介紹，根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，總體規(guī)劃是建設(shè)一個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)中心，加七個(gè)區(qū)域中心，并結(jié)合各地實(shí)際情況，建設(shè)若干個(gè)應(yīng)用和發(fā)展中心，也就是“1+7+X”的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的總體規(guī)劃。

　　一個(gè)國(guó)家中心將容納全體公民健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)，形成以“全息數(shù)字人”為愿景的健康科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，涵蓋每個(gè)公民所有涉及到生產(chǎn)、生活、生命的全過(guò)程全周期的生理心理社會(huì)環(huán)境等數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用的規(guī)模將達(dá)到1000 ZB以上。

　　七個(gè)區(qū)域中心，將按照國(guó)家總體規(guī)劃、按照地域布局進(jìn)行建設(shè)?！艾F(xiàn)在我們已經(jīng)在華南和華東進(jìn)行了國(guó)家第一批試點(diǎn)，也就是在福建省和江蘇省兩個(gè)省分別建兩個(gè)區(qū)域中心。其他的區(qū)域中心也很快將通過(guò)調(diào)研、專家論證和國(guó)家批復(fù)以后進(jìn)入正式建設(shè)階段。”

　　X個(gè)應(yīng)用發(fā)展中心主要指國(guó)家中心和七個(gè)區(qū)域中心建設(shè)帶動(dòng)下，各省區(qū)市在依法依規(guī)負(fù)責(zé)收集匯聚上報(bào)國(guó)家的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，開(kāi)展應(yīng)用創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

　　“通過(guò)這樣的總體規(guī)劃，我們?cè)谕苿?dòng)國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心建設(shè)的過(guò)程中，既避免了過(guò)去數(shù)據(jù)分散、互不聯(lián)通、共享困難形成的數(shù)據(jù)孤島和數(shù)據(jù)煙囪等問(wèn)題，同時(shí)也為既有區(qū)域集中應(yīng)用和國(guó)家一體化大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)提出了方向和要求。有利于健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、應(yīng)用過(guò)程中的互聯(lián)互通和共建共享，有利于開(kāi)發(fā)應(yīng)用創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?！苯鹦√曳Q。

　　“對(duì)盈利模式擔(dān)憂完全沒(méi)有必要”

　　對(duì)于外界擔(dān)憂的盈利模式問(wèn)題，金小桃表示，“擔(dān)憂完全沒(méi)有必要”。他舉例說(shuō)，美國(guó)的健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占到國(guó)民經(jīng)濟(jì)GDP總值的14.5%，而我國(guó)現(xiàn)在占比不到5%，具有極大的成長(zhǎng)和發(fā)展空間。

　　金小桃認(rèn)為，健康和長(zhǎng)壽是人類共同的永恒追求。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的提高，人民群眾在健康方面的需求更加迫切和多元化，這為健康產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)構(gòu)造創(chuàng)造了良好的生態(tài)條件，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)以其廣泛的應(yīng)用性和特殊性未來(lái)將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大貢獻(xiàn)，必將成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

　　金小桃堅(jiān)信，健康醫(yī)療新興戰(zhàn)略行業(yè)的發(fā)展將為三大集團(tuán)的國(guó)有資本保值增值提供堅(jiān)強(qiáng)的支撐。

　　關(guān)于外界關(guān)注的安全和隱私保護(hù)問(wèn)題，金小桃稱，將通過(guò)政策法規(guī)來(lái)進(jìn)行規(guī)范，通過(guò)先進(jìn)技術(shù)加以實(shí)現(xiàn)?！艾F(xiàn)在已經(jīng)制定了《健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)安全管理辦法》和授權(quán)責(zé)任方案等，即將發(fā)布?！?/p>

　　他透露，《健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)安全管理辦法》草案現(xiàn)在已經(jīng)全部制定好，估計(jì)很快將全面出臺(tái)。（記者 孫云龍）

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　　中國(guó)移動(dòng)等9家企業(yè)籌建“中國(guó)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)股份有限公司”

　　6月20日，在國(guó)家衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)一部署下，中國(guó)移動(dòng)、浪潮集團(tuán)、國(guó)新控股、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行共9家企業(yè)在北京舉行“中國(guó)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)股份有限公司”投資意向簽約儀式，攜手打造健康產(chǎn)業(yè)航母。據(jù)悉，中國(guó)移動(dòng)、浪潮集團(tuán)是該公司發(fā)起方。

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責(zé)任編輯：陳近梅