數(shù)博會(huì)二十六論：大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧“精”在何處、“準(zhǔn)”在哪里?

來源：環(huán)球網(wǎng) 時(shí)間：2017-05-21 09:38:13 作者：吳展昭

　　扶貧易,精準(zhǔn)難。精準(zhǔn)扶貧是習(xí)近平總書記心中沉甸甸的牽掛,也是各地政府放不下的責(zé)任,更是貧困人口翹首以盼的希冀!那么,怎樣才能“精準(zhǔn)”?貴陽2015年明確提出用大數(shù)據(jù)技術(shù)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧,并建立了大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)幫扶平臺,此后多地積極探索大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧,為精準(zhǔn)扶貧找到了突破口,創(chuàng)新了路徑,并且收獲了豐碩的果實(shí)。

　　大數(shù)據(jù)使扶貧哪里“精準(zhǔn)”了呢?“扶持誰”精準(zhǔn)了;“誰來扶”精準(zhǔn)了;“怎么扶”精準(zhǔn)了;“如何退”精準(zhǔn)了。這四個(gè)精準(zhǔn)解決了扶貧工作的歷史瓶頸和老大難問題。

　　扶持誰?用大數(shù)據(jù)術(shù)語說就是“識別”。怎么才能雪中送炭而不是錦上添花?大數(shù)據(jù)技術(shù)的價(jià)值在于挖掘海量數(shù)據(jù)的內(nèi)部價(jià)值,通過具體目標(biāo),明確思路,再進(jìn)行數(shù)據(jù)的搜集、處理、分析、挖掘和展示。在扶貧數(shù)據(jù)中,貧困戶的基本資料是一切信息的基礎(chǔ)。如果把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)比喻成蓋高樓,充分挖掘基礎(chǔ)信息的有效部分即是打牢地基。而這樣的工作必須運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),讓貧困戶的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化,對其進(jìn)行建模式的直接挖掘。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)運(yùn)作就是對貧困戶的貧困程度進(jìn)行分類。大數(shù)據(jù)可以完成該項(xiàng)任務(wù),直接從海量的數(shù)據(jù)中找出貧困戶上一年度的家庭年人均收入、貧困戶勞動(dòng)力人數(shù)和該戶建檔立卡總?cè)藬?shù)的比例、貧困戶未來勞動(dòng)力人口新增數(shù)量三個(gè)可量化指標(biāo)。由數(shù)據(jù)庫中的三個(gè)變量建立一個(gè)模型,直接挖掘目標(biāo)數(shù)據(jù)。將三個(gè)可量化指標(biāo)的得分相加便得出貧困戶的貧困程度。分?jǐn)?shù)越高,貧困程度越深。借助大數(shù)據(jù)分析可以甄別貧困人口,精確定位扶貧對象;了解具體致貧原因(資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人力等),科學(xué)制定精確的扶貧措施。貴陽就是這么做的:依托大數(shù)據(jù)“建檔立卡”,利用大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析,融合扶貧、教育、民政、住建、交委、衛(wèi)計(jì)、工商、殘聯(lián)等涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù),再從幫扶對象生活環(huán)境、家庭因素、教育情況、受幫扶情況等多方位進(jìn)行識別。

　　誰來扶?怎么扶?扶貧,政府義不容辭、責(zé)無旁貸;扶法,需要智慧、需要科學(xué)。輸血不如造血,大數(shù)據(jù)助

推“黔貨出山”就是鮮活的例子。貴陽推動(dòng)的“農(nóng)業(yè)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)+”、農(nóng)村電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)村域經(jīng)濟(jì)服務(wù)社、建設(shè)線上網(wǎng)店助力黔貨出山,給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村帶來了發(fā)展新氣象!易地搬遷是扶貧工作中的重點(diǎn)工作,政府的作用無可替代。易地搬遷涉及到大量數(shù)據(jù),如資金數(shù)額、貧困戶資料、安置區(qū)建設(shè)等等。2016年底,22個(gè)省區(qū)市已開工的易地扶貧搬遷項(xiàng)目達(dá)19087個(gè),住房建設(shè)73萬套,易地扶貧搬遷人數(shù)達(dá)249萬。貧困縣中有792個(gè)開展了財(cái)政涉農(nóng)資金整合試點(diǎn),整合資金約3200億元。整個(gè)異地扶貧搬遷的數(shù)據(jù)量大,更新快,數(shù)據(jù)類型繁雜。如果不是運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)解決扶貧工作的數(shù)據(jù)處理瓶頸,那么扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)就不可能取得如此關(guān)鍵性進(jìn)展。

　　如何退?脫貧了就要退出,這還要靠大數(shù)據(jù)給扶貧工作戴上“望遠(yuǎn)鏡”。動(dòng)態(tài)跟蹤扶貧項(xiàng)目數(shù)據(jù),了解扶貧工作實(shí)施狀況,運(yùn)用大數(shù)據(jù)前瞻精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施效果非常重要。一來可以通過分析反饋數(shù)據(jù)及時(shí)修正具體的扶貧方案,保證扶貧工作取得切實(shí)成果;二來可以對扶貧地區(qū)的整體扶貧工作進(jìn)行全面分析、通盤考量,對精準(zhǔn)扶貧工作的整體進(jìn)程和未來開展方向給出預(yù)測判斷,為精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略性調(diào)整提供決策建議,三來可以使脫貧和致富的對象即使退出,確保扶真貧。

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【關(guān)于數(shù)博會(huì)】

　　數(shù)博會(huì)作為全球首個(gè)大數(shù)據(jù)主題博覽會(huì)，秉承“國際化、專業(yè)化、高端化、可持續(xù)化、產(chǎn)業(yè)化”的核心理念，旨在為全球范圍大數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士和企業(yè)提供行業(yè)前沿資訊、熱點(diǎn)動(dòng)態(tài)以及合作交流平臺，促進(jìn)大數(shù)據(jù)行業(yè)的技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用。數(shù)博會(huì)已成為全球大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的盛會(huì)。

　　2017中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)將于5月26日-29日在貴陽市舉行，它將繼續(xù)聚焦大數(shù)據(jù)的探索與應(yīng)用，展示大數(shù)據(jù)最新的技術(shù)創(chuàng)新與成就，成為中國最具國際化和產(chǎn)業(yè)化的高端專業(yè)平臺。

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