數(shù)谷貴陽 在創(chuàng)新基石上崛起

來源：貴陽日報(bào) 時(shí)間：2017-05-03 09:55:09 作者：謝孟航

　　俯瞰貴陽筑城廣場。（資料圖片）

　　3月26日下午3點(diǎn)09分，家住黔江路的路女士報(bào)警稱，手機(jī)被盜。接到報(bào)警后，經(jīng)開公安分局情指中心迅速指令網(wǎng)格民警趕赴現(xiàn)場處警，核實(shí)警情，刑偵、技術(shù)、圖偵警力迅速跟進(jìn)。下午3點(diǎn)50分，圖像偵查鎖定嫌疑人，通報(bào)網(wǎng)格巡處單位，網(wǎng)格警力迅速出擊，形成了以案發(fā)地為中心的小封控圈及以案發(fā)網(wǎng)格為中心的大封控圈。

　　下午4點(diǎn)34分，嫌疑人在淮河路與黃河路交叉路口出現(xiàn)，網(wǎng)格便衣警力迅速反應(yīng)，成功將嫌疑人抓獲，并追回被盜手機(jī)。從案發(fā)到破案，整個(gè)過程僅僅用了1小時(shí)25分鐘。

　　這次快速破案，得益于貴陽市依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，在提升社會(huì)治理智能化水平方面所做的努力。當(dāng)前，塊數(shù)據(jù)城市、網(wǎng)格化管理已經(jīng)成了貴陽智慧城市的新模式。

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　　塊數(shù)據(jù)成打擊違法犯罪新利器

　　大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，改變了人們的生活、工作和思維方式。2016年，貴陽市公安局搶抓貴州省發(fā)展大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略機(jī)遇，融入貴陽市“塊數(shù)據(jù)城市”建設(shè)，建成全國第一家 “塊數(shù)據(jù)指揮中心”，打破公安信息化建設(shè)過程中的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)公安專業(yè)數(shù)據(jù)、政府各部門管理數(shù)據(jù)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)綜合數(shù)據(jù)的集成應(yīng)用。

　　值得一提的是，利用數(shù)據(jù)，貴陽市公安局還改變了過去只能依靠投入大量警力跟車抓現(xiàn)行的傳統(tǒng)偵查模式。通過完成“出租車GPS定位系統(tǒng)、實(shí)時(shí)圖像傳輸系統(tǒng)”的接入，貴陽市公安局實(shí)現(xiàn)了對全市7000余輛出租車的GPS軌跡查詢和2700輛公交車3G監(jiān)控實(shí)時(shí)傳輸，探索出一套以大數(shù)據(jù)為核心的精確打擊新型戰(zhàn)法，接連打掉了曹某等4人河南籍盜竊團(tuán)伙、張某等5人四川籍劃包盜竊團(tuán)伙、方某等3人多省盜竊團(tuán)伙。

　　貴陽市公安局指揮中心辦公室主任吳曉東表示，從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集，到綜合數(shù)據(jù)的挖掘與利用，數(shù)據(jù)慢慢變成貴陽市公安局打擊和預(yù)防各類違法犯罪的有力武器。

　　利用數(shù)據(jù)的及時(shí)性特點(diǎn)，貴陽市各公安分局努力縮短到警時(shí)間，提高破案率，其中，經(jīng)開公安分局更是把大數(shù)據(jù)與網(wǎng)格化管理相結(jié)合，取得明顯成績。

　　2016年3月以來，經(jīng)開公安分局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，打破了城區(qū)派出所的管轄界限，綜合考慮警情常量、道路交通及人口密度等因素，以如何實(shí)現(xiàn)“快”為第一標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)劃分1分鐘、5分鐘、10分鐘快速反應(yīng)核心處置區(qū)域，網(wǎng)格內(nèi)平均到警時(shí)間4分鐘。將轄區(qū)主城區(qū)劃分為4個(gè)主網(wǎng)格及13個(gè)輔網(wǎng)格，每個(gè)主格配備5警10輔，每個(gè)輔格配備12名輔警，按照四班三運(yùn)轉(zhuǎn)的模式，全天候24小時(shí)囤警街面開展110接處警、巡邏防控、查緝打防、群眾救助及服務(wù)等工作。

　　自警務(wù)機(jī)制改革以來，網(wǎng)格轄區(qū)內(nèi)共接處各類警情13317起，移交派出所1197起，現(xiàn)場處結(jié)率為81%，網(wǎng)格內(nèi)平均到警時(shí)間縮短至4分鐘。

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　　智慧門牌破解城中村人口管理難

　　如果說塊數(shù)據(jù)指揮中心是貴陽市運(yùn)用大數(shù)據(jù)破解社會(huì)治安難的縮影，那智慧門牌數(shù)據(jù)管理平臺(tái)則是貴陽市破解社會(huì)管理服務(wù)難的一大亮點(diǎn)。

　　25歲的王勇?lián)胃牟璐迳鐓^(qū)民警已經(jīng)4年了，面對轄區(qū)4萬多流動(dòng)人口和以前大量的“僵尸數(shù)據(jù)”，每天帶領(lǐng)治安協(xié)管員挨家挨戶錄入流動(dòng)人口信息，成為他的一項(xiàng)常態(tài)工作?！皞鹘y(tǒng)的機(jī)械化模式，一天只能完成100人的信息錄入，要把4萬人全錄完要1年多，但人員在流動(dòng)、數(shù)據(jù)在變化，就是管理難點(diǎn)所在?！?/p>

　　針對外來流動(dòng)人口這一社會(huì)管理“痛點(diǎn)”和難點(diǎn)，2015年4月，云巖公安分局“對癥下藥”，自主建設(shè)了“智慧門牌”數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)理念破解城中村人口管理難題。

　　作為“智慧門牌”試點(diǎn)村的貴陽市云巖區(qū)改茶村，曾是盜竊等各類案件的高發(fā)地，但在一塊塊“智慧門牌”裝訂在村內(nèi)每棟樓房外僅1年時(shí)間后，改茶村的“兩搶一盜”案件同比下降30%。通過“智慧門牌”后臺(tái)數(shù)據(jù)，公安機(jī)關(guān)抓獲30余名嫌疑人。

　　現(xiàn)在，改茶村租賃戶主可通過“智慧門牌”數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，對出租屋流動(dòng)人口信息進(jìn)行數(shù)據(jù)更新、在線咨詢、報(bào)警舉報(bào)等。社區(qū)民警也可實(shí)時(shí)查詢比對出租屋的基礎(chǔ)信息，讓管理更便捷和精準(zhǔn)。

　　大數(shù)據(jù)蘊(yùn)藏大價(jià)值，對于政府治理來說，大數(shù)據(jù)更提供了全新契機(jī)。2015年6月，“社會(huì)和云”工程正式啟動(dòng)建設(shè)，并明確將按照“一年打基礎(chǔ)、兩年建平臺(tái)、三年抓應(yīng)用”的思路分步實(shí)施，搭建一個(gè)服務(wù)于整個(gè)社會(huì)各個(gè)層面的平臺(tái)，促進(jìn)貴陽市社會(huì)治理能力的快速提升和現(xiàn)代化。

　　“社會(huì)和云”不只是單純地把數(shù)據(jù)整理在一起，而是通過網(wǎng)格員采集、完善數(shù)據(jù)，形成“雪球”種子，而這些數(shù)據(jù)在使用過程中，不斷地采集、更新、完善、吸收新數(shù)據(jù)，保持?jǐn)?shù)據(jù)的鮮活性，最終越用越大、越用越全、越用越準(zhǔn)，由此保證“社會(huì)和云”平臺(tái)“越來越活”。

　　社區(qū)服務(wù)方面，社會(huì)和云平臺(tái)針對市民服務(wù)需求的長尾化情況，在社區(qū)層面提供除了基本政務(wù)功能之外的其他社區(qū)公共服務(wù)功能，重點(diǎn)是對廣大市民提供養(yǎng)老、家政、開鎖、疏通下水道等瑣碎的社區(qū)服務(wù)，通過聚合服務(wù)資源，讓社區(qū)層面的社會(huì)化服務(wù)效率進(jìn)一步提升。

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　　社會(huì)治理精準(zhǔn)化需要大數(shù)據(jù)思維

　　在貴陽，大數(shù)據(jù)已被運(yùn)用到社會(huì)治理的各個(gè)方面。

　　輸入一張人臉照片，經(jīng)過人臉檢測、五官定位、特征提取，就能將人臉照片變成一個(gè)數(shù)字表達(dá)，精準(zhǔn)查詢到人物的信息……目前，貴陽市經(jīng)開區(qū)與貴陽黔龍圖視科技有限公司正在探索搭建ZCV政府治理綜合應(yīng)急指揮平臺(tái)。

　　“在社會(huì)治理中，運(yùn)用大數(shù)據(jù)，‘快’非常重要。”黔龍圖視貴州分公司總經(jīng)理吳波舉例說，在他們參與實(shí)施的貴陽市公安局網(wǎng)格化移動(dòng)警車項(xiàng)目中，一個(gè)警車安裝3個(gè)攝像頭，4G傳輸3個(gè)1080P的攝影頭數(shù)據(jù)，需要15M流量才能一起傳輸?shù)街笓]中心，而4G手機(jī)的帶寬為4兆，這就意味著，傳輸過程會(huì)嚴(yán)重卡頓。這就好比4車道的路非要跑15輛車，根本就沒法跑，大數(shù)據(jù)也就快不起來。

　　依靠多年的技術(shù)積累，黔龍圖視開發(fā)了十多款以壓縮技術(shù)為根本的產(chǎn)品和解決方案，目前已經(jīng)運(yùn)用在智慧警務(wù)及安防、檔案及電子文檔管理、電子出版等行業(yè)?，F(xiàn)在，ZCV平臺(tái)采用實(shí)時(shí)視頻壓縮、傳輸、智能分析等核心技術(shù)，以智慧應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)為牽引，實(shí)現(xiàn)智能化、可視化指揮調(diào)度和決策分析，及時(shí)監(jiān)測分析城市風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　此外，廣受關(guān)注的12345市長熱線也正在借助新技術(shù)實(shí)現(xiàn)升級。貴陽市網(wǎng)格化服務(wù)管理指揮調(diào)度中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，12345市長（政府）熱線將借助大數(shù)據(jù)手段，融入時(shí)下流行的“塊數(shù)據(jù)”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)案件分配的智能分類自流程化，在受理市民投訴等問題時(shí)，能精確定位到每一個(gè)網(wǎng)格，第一時(shí)間確定問題發(fā)生的位置，還能迅速找到各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的責(zé)任單位與責(zé)任人，大大縮短了案件處置時(shí)間，實(shí)現(xiàn)更加高效地辦理案件。

　　本報(bào)記者 謝孟航

責(zé)任編輯：劉瑾龍