《福州市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》解讀

來源：福州新聞網(wǎng) 時(shí)間：2017-04-26 12:59:59 作者：陳敏靈 卓文俊

推動開放共享，打破“信息孤島”

解讀《福州市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》

　　健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)是什么，怎么用，數(shù)據(jù)安全又如何保障？昨日，在中國東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展大會暨國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺（福州）發(fā)布會上，我市發(fā)布了《福州市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》。副市長李春對《管理辦法》作了介紹。

　　《管理辦法》是全國首個(gè)行業(yè)性數(shù)據(jù)資源管理辦法，共六個(gè)章節(jié)、三十四條，包括總則、數(shù)據(jù)資源管理、數(shù)據(jù)資源服務(wù)、安全管理、監(jiān)督保障和附則，推動政府健康醫(yī)療信息系統(tǒng)和公眾健康醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)融合、開放共享，真正打破“信息孤島”。

　　健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)是什么？

　　《管理辦法》明確了健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的定義，界定了健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的來源、范圍、管理服務(wù)活動，厘清了數(shù)據(jù)監(jiān)管單位、數(shù)據(jù)運(yùn)營單位、技術(shù)服務(wù)單位、數(shù)據(jù)生產(chǎn)應(yīng)用單位的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。

　　健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)是指所有與醫(yī)療衛(wèi)生和生命健康活動相關(guān)的數(shù)據(jù)集合，是覆蓋全員人口和全生命周期、涉及國家公共衛(wèi)生安全和生物信息安全的極大量數(shù)據(jù)。

　　福州市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)包含政府機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)等組織產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，以及從互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、第三方等途徑獲得的數(shù)據(jù)。

　　健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)按照開放類型，分為普遍開放類、授權(quán)開放類和暫不開放類。

　　屬于普遍開放類的，公民、法人或者其他組織可以直接從健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺獲?。粚儆谑跈?quán)開放類的，內(nèi)資控股法人企業(yè)、高?；蛘呖蒲性核梢韵驍?shù)據(jù)運(yùn)營單位提出申請，申請授權(quán)開放的數(shù)據(jù)使用單位暫限于中國東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園范圍內(nèi)；屬于暫不開放類的，確有使用需要的由數(shù)據(jù)運(yùn)營單位向市數(shù)字辦及市衛(wèi)計(jì)委等相關(guān)行業(yè)主管部門提出申請。

　　健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)怎么用？

　　《管理辦法》覆蓋了健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)全生命周期，包括數(shù)據(jù)的采集、存儲、處理、應(yīng)用、共享和開放等各個(gè)環(huán)節(jié)，理順了數(shù)據(jù)資源管理、數(shù)據(jù)資源服務(wù)、安全管理、監(jiān)督保障等流程，實(shí)現(xiàn)了全流程監(jiān)管。

　　使用授權(quán)開放類數(shù)據(jù)的，由數(shù)據(jù)使用單位向數(shù)據(jù)運(yùn)營單位提出健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)使用申請，數(shù)據(jù)運(yùn)營單位負(fù)責(zé)審核使用申請的合規(guī)性，對符合條件的數(shù)據(jù)使用單位提供數(shù)據(jù)服務(wù)。

　　確需使用暫不開放類數(shù)據(jù)的，由數(shù)據(jù)使用單位向數(shù)據(jù)運(yùn)營單位提出申請；數(shù)據(jù)運(yùn)營單位向市數(shù)字辦及市衛(wèi)計(jì)委等相關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)審，經(jīng)同意后方可提供數(shù)據(jù)服務(wù)。

　　數(shù)據(jù)使用單位獲準(zhǔn)使用數(shù)據(jù)，應(yīng)按要求與數(shù)據(jù)運(yùn)營單位簽訂《福州市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源使用協(xié)議書》。

　　安全怎么保障？

　　《管理辦法》明確了試點(diǎn)應(yīng)用的邊界，建立了安全保障體系，實(shí)施分級分類管理，建立安全評估、安全報(bào)告和應(yīng)急處置機(jī)制。

　　數(shù)據(jù)生產(chǎn)應(yīng)用單位、數(shù)據(jù)運(yùn)營單位和技術(shù)服務(wù)單位在開展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、應(yīng)用、共享、開放及其相關(guān)管理服務(wù)活動中應(yīng)做到可管理、可控制、可追溯；涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。

　　任何單位和個(gè)人均不得篡改和刪除健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)。

　　數(shù)據(jù)使用單位對其所使用的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)負(fù)安全和保密責(zé)任，在接收到數(shù)據(jù)后，要進(jìn)行登記備案，指定人員進(jìn)行跟蹤管理，確保在可控環(huán)境下使用，保障數(shù)據(jù)在使用過程中的安全；在申請使用期滿后，應(yīng)及時(shí)銷毀在本部門環(huán)境中存在的相關(guān)數(shù)據(jù)，并及時(shí)反饋給數(shù)據(jù)運(yùn)營單位。數(shù)據(jù)使用單位如需延期使用生產(chǎn)數(shù)據(jù)，必須在到期前重新申請，按本辦法規(guī)定獲同意后方可繼續(xù)使用。（福州日報(bào)記者 陳敏靈 卓文?。?/p>

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　　《福州市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》出臺

　　近日，福州市人民政府印發(fā)了《福州市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》，全面推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用，規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)信息采集、加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理、優(yōu)化共享開放、提升開發(fā)應(yīng)用價(jià)值、保障數(shù)據(jù)安全，推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心與產(chǎn)業(yè)園國家試點(diǎn)工程建設(shè)，對健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源進(jìn)行規(guī)范管理。

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責(zé)任編輯：陳近梅