《長沙市加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)（2017-2020年）行動計劃》出臺

來源：長沙市工業(yè)和信息化委員會 時間：2017-04-17 11:15:56 作者：

?為貫徹落實國家《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》有關(guān)要求，長沙市人民政府辦公廳印發(fā)《長沙市加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)(2017-2020年)行動計劃》，計劃將長沙市打造成為全國重要的大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，努力夯實長沙市大數(shù)據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)，全面助力長沙市打造“三個中心”、建設(shè)“四更長沙”戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)長沙市構(gòu)建國家中心城市新格局，實現(xiàn)基本現(xiàn)代化目標(biāo)，行動計劃全文如下。

?長沙市加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)(2017—2020年)行動計劃

　　為貫徹落實國家《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》要求，將長沙打造成為全國重要的大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，夯實長沙市大數(shù)據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)長沙創(chuàng)建國家中心城市新格局，實現(xiàn)基本現(xiàn)代化目標(biāo)，特制定本計劃。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　按照國務(wù)院《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》要求，充分利用新一代信息技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，把長沙打造成全國重要的大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以數(shù)據(jù)資源建設(shè)為基礎(chǔ)，以應(yīng)用創(chuàng)新為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)政策為支撐，以信息安全為保障，優(yōu)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境;充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面的應(yīng)用帶動作用，將大數(shù)據(jù)培育成為市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新的增長極，為“創(chuàng)新長沙”和“智慧長沙”建設(shè)提供重要支撐。

　　(二)基本原則

　　1.頂層規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)

　　加強(qiáng)戰(zhàn)略布局和規(guī)劃引領(lǐng)，整體籌劃培育大數(shù)據(jù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系，充分利用大數(shù)據(jù)手段提升政府公共服務(wù)水平，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型提升和結(jié)構(gòu)調(diào)整。政府引領(lǐng)并充分做好對接、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，積極培養(yǎng)引進(jìn)一批大數(shù)據(jù)企業(yè)和項目，深化互聯(lián)網(wǎng)在社會經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的應(yīng)用，發(fā)揮企業(yè)在大數(shù)據(jù)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，通過市場化方式充分激發(fā)產(chǎn)學(xué)研資用等各方面的積極性。

　　2.政策集成、機(jī)制再造

　　以國家和湖南省政策為指引，整合長沙市現(xiàn)有信息化、數(shù)字化、智慧化等方面的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)政策，形成長沙市實施大數(shù)據(jù)行動的專項政策，并通過成立長沙市大數(shù)據(jù)研究院和長沙市大數(shù)據(jù)專家咨詢委員會，構(gòu)建政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)協(xié)同推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制。通過構(gòu)筑大數(shù)據(jù)公共平臺，實現(xiàn)為大數(shù)據(jù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決共性問題的機(jī)制創(chuàng)新，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施不重復(fù)投資，產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)不重復(fù)建設(shè)。政府要加快職能轉(zhuǎn)變，通過政府購買服務(wù)等新模式創(chuàng)新，推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的深化應(yīng)用。

　　3.應(yīng)用示范、分類推廣

　　在長沙市支柱產(chǎn)業(yè)、政務(wù)、民生等領(lǐng)域積極開展“大數(shù)據(jù)”試點(diǎn)示范，推進(jìn)新技術(shù)、新應(yīng)用、新模式發(fā)展，促進(jìn)大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深入應(yīng)用。要積極培育發(fā)展一批大數(shù)據(jù)示范園區(qū)、示范平臺、示范企業(yè)、示范項目和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式，帶動大數(shù)據(jù)深入實施通過在各行各業(yè)的試點(diǎn)示范，打造各行業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用標(biāo)桿，以此形成各行業(yè)大數(shù)據(jù)的產(chǎn)品、裝備和服務(wù)，并通過政府和企業(yè)用戶的購買、租賃和政府引導(dǎo)等方式，在各行各業(yè)推廣大數(shù)據(jù)的產(chǎn)品、集成方案和服務(wù)。

　　4.財政引導(dǎo)、資本運(yùn)作

　　建立以財政資金為引導(dǎo)，多種資本形式共同參與的大數(shù)據(jù)資金保障新體系，包括設(shè)立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、大數(shù)據(jù)孵化資金、大數(shù)據(jù)產(chǎn)品認(rèn)定及補(bǔ)貼、大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)本地采購補(bǔ)貼、大數(shù)據(jù)服務(wù)租賃公司等，為大數(shù)據(jù)的深化應(yīng)用和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。

　　(三)發(fā)展目標(biāo)

　　1.總體目標(biāo)

　　在“十三五”期間，夯實長沙市大數(shù)據(jù)發(fā)展基礎(chǔ)，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的初步建成，并逐步擴(kuò)大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成果在長沙市經(jīng)濟(jì)社會重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。全面打造長沙市“13125”的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動體系。

　　——創(chuàng)建一個示范區(qū)：全面推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將長沙市建設(shè)成為全國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)，培育近千億規(guī)模的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。

　　——推進(jìn)三項重點(diǎn)工作：完善大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)基礎(chǔ)核心軟硬件研發(fā);優(yōu)化大數(shù)據(jù)資源建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享;深化大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　——實施十二大重點(diǎn)工程：實施寬帶長沙、大數(shù)據(jù)交換共享平臺、基礎(chǔ)科研大數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧時空基礎(chǔ)設(shè)施、大數(shù)據(jù)安全保障五大工程，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源建設(shè);實施工業(yè)大數(shù)據(jù)、政務(wù)大數(shù)據(jù)、警務(wù)大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)四大工程，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;實施大數(shù)據(jù)信用監(jiān)管服務(wù)、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)三大工程，繁榮產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　——完善五大保障措施：從組織、制度、創(chuàng)新、資金、人才五個方面，優(yōu)化資源配置，保障產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

　　2.具體目標(biāo)

　　2018年大數(shù)據(jù)信息資源中心基本建成，行業(yè)應(yīng)用開始試點(diǎn)，相關(guān)法律體系和安全措施基本建立。2020年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，產(chǎn)業(yè)帶動作用和輻射能力開始顯現(xiàn)，大數(shù)據(jù)對政府服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理、城市建設(shè)的促進(jìn)作用明顯提高，行業(yè)規(guī)模達(dá)到500億。具體而言，分領(lǐng)域建設(shè)目標(biāo)如下：

　　數(shù)據(jù)建設(shè)方面：到2018年，長沙市成為全省最大的數(shù)據(jù)資源中心，建成國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)和引領(lǐng)地，服務(wù)范圍覆蓋全省。到2020年，建成立足中南、輻射全國的數(shù)據(jù)資源中心、數(shù)據(jù)加工中心和數(shù)據(jù)服務(wù)中心，全市數(shù)據(jù)資源采集整合能力達(dá)到全國領(lǐng)先水平，成為“一帶一路”中部地區(qū)的數(shù)據(jù)樞紐和戰(zhàn)略高地。

　　行業(yè)應(yīng)用方面：到2018年，大數(shù)據(jù)在政府公共服務(wù)、智慧城市、智能制造、智能農(nóng)業(yè)、民生服務(wù)、公共安全等領(lǐng)域得到重點(diǎn)應(yīng)用，有效提升政府治理能力和公共服務(wù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。到2020年，大數(shù)據(jù)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會各領(lǐng)域的應(yīng)用深度和廣度進(jìn)一步深入，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的驅(qū)動作用顯著提升。

　　產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面：到2018年，培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)10家以上，大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)200家以上，建設(shè)完善互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)科技產(chǎn)業(yè)園、中部中國聯(lián)通IDC 中心、長沙中興軟創(chuàng)、證通電子等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)體系初步形成。到2020年，培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)20家以上，大數(shù)據(jù)相關(guān)企業(yè)300家以上，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步完善。

　　(四)重點(diǎn)任務(wù)

　　1.完善大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施

　　推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托長沙移動、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營商，整合資源，構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，優(yōu)化3G和4G網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)推進(jìn)5G發(fā)展。加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大光纖到戶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。推進(jìn)無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大全市主城區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)等重要公共區(qū)域和重點(diǎn)場所無線局域網(wǎng)(WLAN)覆蓋率。推廣基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)的下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)。整合已有數(shù)據(jù)中心資源，建設(shè)安全、綠色的高性能數(shù)據(jù)中心。

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)核心軟硬件研發(fā)。著力提升傳統(tǒng)信息產(chǎn)業(yè)對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，加快集成電路、關(guān)鍵電子元器件、基礎(chǔ)軟件、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用軟件等技術(shù)突破。重點(diǎn)支持FPGA、PLC等集成電路產(chǎn)業(yè)，傳感設(shè)備、工業(yè)嵌入式軟件、數(shù)據(jù)挖掘軟件等基礎(chǔ)產(chǎn)品研發(fā)，為大數(shù)據(jù)資源深度匯聚和廣泛應(yīng)用奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　2.優(yōu)化大數(shù)據(jù)資源建設(shè)

　　加快公共大數(shù)據(jù)資源建設(shè)。強(qiáng)化地理信息和全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源建設(shè)，銜接湖南省電子政務(wù)發(fā)展，推進(jìn)人口、交通、教育、醫(yī)療、科技、文化、公共安全與服務(wù)等重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源建設(shè)。支持企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)采集和匯聚區(qū)域、行業(yè)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)社會資源匯聚。

　　推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享。加強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)資源建設(shè)和管理，促進(jìn)政府內(nèi)部數(shù)據(jù)共享工作，明確責(zé)任主體。推進(jìn)全市公共數(shù)據(jù)資源建設(shè)和適度開放，貫徹落實《長沙市政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》，建立數(shù)據(jù)開放共享的具體實施細(xì)則，率先推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)范統(tǒng)一、資源開放共享。探索開展數(shù)據(jù)資源交易，推進(jìn)數(shù)據(jù)交易相關(guān)平臺建設(shè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源流通，釋放數(shù)據(jù)紅利。

　　完善各類數(shù)據(jù)中心建設(shè)。結(jié)合智慧城市、智慧園區(qū)建設(shè)，以地理信息大數(shù)據(jù)中心為核心逐步關(guān)聯(lián)、完善社會服務(wù)各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)中心。以交通運(yùn)輸、公共安全等社會服務(wù)為切入點(diǎn)，加速各部門、各領(lǐng)域信息資源的融合共享。通過智慧城市、智慧園區(qū)的建設(shè)，逐步完善社會服務(wù)各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)中心，為建設(shè)國內(nèi)一流的數(shù)據(jù)中心打下良好的基礎(chǔ)。

　　3.深化大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用

　　政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。建設(shè)和完善公共數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建科學(xué)高效的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。將大數(shù)據(jù)與電子政務(wù)工程相結(jié)合，以公民身份證為唯一標(biāo)識，推廣市民一卡通，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息庫，利用大數(shù)據(jù)提升政府治理能力和公共服務(wù)水平，實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑路。

　　民生大數(shù)據(jù)應(yīng)用。優(yōu)化整合信用、醫(yī)療、教育、社保、等與民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源，建設(shè)民生服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，加快民生數(shù)據(jù)的開放共享，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)和社會機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)新應(yīng)用研究，深入挖掘公共服務(wù)數(shù)據(jù)，提升民生服務(wù)能力、激發(fā)社會活力。

　　交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用。提升交通數(shù)據(jù)的智能化采集水平，推廣不停車電子收費(fèi)(ETC)、智能泊車、電子客票等。加強(qiáng)交通數(shù)據(jù)采集處理和分析應(yīng)用，實現(xiàn)全市路況實時監(jiān)控、動態(tài)管理，開展實時交通出行分析、預(yù)測，為優(yōu)化交通規(guī)劃和管理提供智能化分析決策支撐。

　　警務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。在積極推動政府和公共部門內(nèi)部數(shù)據(jù)共享以及四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)上，充分統(tǒng)籌政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會數(shù)據(jù)資源，將最新的大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)與警務(wù)實踐相結(jié)合，拓展“一體化”警務(wù)之路。

　　城市建設(shè)管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用。統(tǒng)籌規(guī)劃城市建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺，推動城市建設(shè)管理向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展，構(gòu)建面向未來的新型城市形態(tài)。開展基于大數(shù)據(jù)的智慧城市建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)優(yōu)化城市建設(shè)規(guī)劃，提升決策能力和服務(wù)水平。

　　惠農(nóng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)的整合應(yīng)用，開展單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，建立完善的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)制，探索農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域集成應(yīng)用，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營的科學(xué)決策能力。

　　工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。圍繞《中國制造2025》，加快制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)云、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)等融合發(fā)展，推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建設(shè)一批工業(yè)云和工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，在工程機(jī)械、汽車、醫(yī)療設(shè)備等裝備制造領(lǐng)域，開展大數(shù)據(jù)的在線檢測、實時監(jiān)控、在線維護(hù)、位置服務(wù)等新業(yè)態(tài)應(yīng)用示范和推廣，實現(xiàn)向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型升級;在食品、藥品等消費(fèi)制造領(lǐng)域開展基于大數(shù)據(jù)的智能檢測、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等新模式、新應(yīng)用。

　　商務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。利用大數(shù)據(jù)支持商業(yè)品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品定位、精準(zhǔn)營銷、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量誠信提升和定制服務(wù)等，研發(fā)面向服務(wù)業(yè)的大數(shù)據(jù)解決方案，鼓勵創(chuàng)新商業(yè)模式、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式，利用大數(shù)據(jù)提升企業(yè)競爭力。

　　創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大數(shù)據(jù)應(yīng)用。鼓勵大型企業(yè)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)向社會開放數(shù)據(jù)資源和技術(shù)能力，激發(fā)創(chuàng)新活力，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，支持企業(yè)開展基于數(shù)據(jù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育一批典型特色企業(yè)。

　　旅游大數(shù)據(jù)應(yīng)用。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實、增強(qiáng)現(xiàn)實等技術(shù)，打造智慧旅游平臺，培育旅游新業(yè)態(tài)，整合交通、氣象、旅游、公安等公共管理和服務(wù)數(shù)據(jù)，發(fā)展在線度假租賃、旅游網(wǎng)絡(luò)購物、在線旅游租車等互聯(lián)網(wǎng)旅游新業(yè)態(tài)。借助大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)分析價值，開展旅游市場營銷和智能導(dǎo)游、導(dǎo)覽、導(dǎo)購等服務(wù)，提升旅游智能化管理能力和服務(wù)水平。

　　地理信息大數(shù)據(jù)應(yīng)用。智慧城市與地理信息時空云基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合，建立完整的地理信息大數(shù)據(jù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，將地理信息時空云基礎(chǔ)設(shè)施與政務(wù)、民生、交通、警務(wù)、城市管理、旅游、商務(wù)等緊密結(jié)合，深度應(yīng)用。通過時空大數(shù)據(jù)運(yùn)算，放大各行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的價值。

　　二、重大工程

　　(一)數(shù)據(jù)建設(shè)

　　1.寬帶長沙工程

　　推進(jìn)寬帶城市建設(shè)和下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)升級改造步伐，實現(xiàn)光纖到戶全覆蓋。推進(jìn)無線城市建設(shè)，加快構(gòu)建以移動通信網(wǎng)絡(luò)和無線局域網(wǎng)絡(luò)(WLAN)為主體的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)和全覆蓋。對于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后地區(qū)給予政策傾斜，因地制宜采用光纖、3G/4G等多種手段加快網(wǎng)絡(luò)寬帶從城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、自然村的延伸，實現(xiàn)光纖到學(xué)校到農(nóng)戶。

　　2.大數(shù)據(jù)交換共享平臺工程

　　打造大數(shù)據(jù)交換共享平臺，充分挖掘現(xiàn)有人口庫、法人庫和空間地理信息庫，以及涉及社會和民生的交通、教育、醫(yī)療等重要行業(yè)數(shù)據(jù)資源的潛力，構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必需的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。建立健全大數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制，明確交換平臺在供需信息管理、數(shù)據(jù)交割、交換平臺運(yùn)維等方面的職能和責(zé)任，推進(jìn)各部門和行業(yè)貫徹落實統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，并且編制和不斷完善數(shù)據(jù)交換共享目錄。通過分階段、分領(lǐng)域的方式推進(jìn)平臺建設(shè)和完善，先在政府部門試點(diǎn)推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)的交換共享，然后逐漸擴(kuò)大，引入市場機(jī)制，推進(jìn)政府與行業(yè)、社會機(jī)構(gòu)、企業(yè)及其相互間的數(shù)據(jù)共享交換。

　　3.基礎(chǔ)科研大數(shù)據(jù)服務(wù)建設(shè)工程

　　支持科研院所、高等院校、企業(yè)的科研設(shè)施和儀器設(shè)備等科技數(shù)據(jù)資源向社會開放共享，構(gòu)建布局合理、開放高效的科技基礎(chǔ)平臺體系及協(xié)作共用網(wǎng)絡(luò)。主動參與國際科技合作，鼓勵國內(nèi)外知名科研機(jī)構(gòu)、高等院校、大型企業(yè)和跨國公司在長沙設(shè)立研發(fā)總部或地區(qū)性研發(fā)總部，集聚基礎(chǔ)科研創(chuàng)新資源和數(shù)據(jù)資源，在更大范圍、更高層次實現(xiàn)更有效率的配置。

　　基于中南大學(xué)、國防科技大學(xué)的優(yōu)勢資源，尤其是發(fā)揮全國三大超算中心之一的國家超級計算長沙中心的核心優(yōu)勢，與國內(nèi)外知名科研機(jī)構(gòu)、高等院校、大型企業(yè)和跨國公司合作，建立基礎(chǔ)科研大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，為本市北斗導(dǎo)航、基因工程、高端裝備制造、新材料等重大前沿技術(shù)攻關(guān)做基礎(chǔ)支撐服務(wù)，并逐步與外圍省市基礎(chǔ)科研實現(xiàn)平臺資源開放和共享協(xié)同，輻射中部地區(qū)乃至全國。

　　完善高等院校、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的科研成果銜接機(jī)制，積極發(fā)展信息咨詢、檢驗檢測、技術(shù)交易、融資貸款等科技服務(wù)業(yè)，為企業(yè)提供全流程、全鏈條的科技共性公共服務(wù)。

　　4.智慧時空基礎(chǔ)設(shè)施

　　智慧時空基礎(chǔ)設(shè)施是指帶有時間和地理空間特征的眾源數(shù)據(jù)，及其感知、存儲、處理、共享、集成、挖掘分析、泛在服務(wù)所涉及的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、機(jī)制和硬環(huán)境的總稱。建設(shè)時空大數(shù)據(jù)集成共享其他各類大數(shù)據(jù)，通過地理位置信息，各部門、各行業(yè)數(shù)據(jù)才能夠疊加在一起使用，進(jìn)一步挖掘分析大數(shù)據(jù)潛在的知識，為智慧城市的建設(shè)服務(wù)。建設(shè)時空信息云平臺要以時空大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、云環(huán)境為支撐，依托泛在網(wǎng)絡(luò)，按需智能提供的數(shù)據(jù)服務(wù)(DAAS)、接口服務(wù)(PAAS)、功能服務(wù)(SAAS)和基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)(IAAS)。通過時空信息云平臺提供智能化服務(wù)，豐富服務(wù)資源池，讓用戶能夠用非常簡單的方法手段，如輸入關(guān)鍵字、核心詞匯等，提出自身的需求，通過知識驅(qū)動時空信息云平臺，自動實時獲取服務(wù)資源。部門依托時空大數(shù)據(jù)和時空信息云平臺，在智能感知、自動解譯、無線通信等新一代信息技術(shù)的支撐下，開發(fā)本部門的智能化應(yīng)用系統(tǒng)，為用戶提供智能服務(wù)。

　　5.大數(shù)據(jù)安全保障工程

　　構(gòu)建堅實的數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，實行分區(qū)、分層、分級建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)手段建設(shè)，加快身份管理、APT攻擊防御、DDoS攻擊溯源等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。加快數(shù)據(jù)安全監(jiān)管支撐技術(shù)研究，提升針對敏感數(shù)據(jù)泄露、違法跨境數(shù)據(jù)流動等安全隱患的監(jiān)測發(fā)現(xiàn)與處置能力。

　　健全數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系和評估體系。加快大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定，進(jìn)行數(shù)據(jù)分級分類管理的原則，建立相關(guān)安全評估體系。針對政府部門、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、骨干企業(yè)等，建立健全大數(shù)據(jù)安全績效評估機(jī)制，開展大數(shù)據(jù)平臺可靠性及安全性評測，確保應(yīng)用安全。

　　加強(qiáng)大數(shù)據(jù)安全的運(yùn)行和管理保障。綜合協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、個人以及第三方機(jī)構(gòu)的關(guān)系，著力加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理、身份認(rèn)證、訪問控制以及風(fēng)險管理和責(zé)任控制等。尤其注重大數(shù)據(jù)隱私保護(hù)，采用PDCA方式建立起貫穿整個數(shù)據(jù)生命周期的可持續(xù)的安全能力。

　　(二)行業(yè)應(yīng)用

　　6.工業(yè)大數(shù)據(jù)工程

　　結(jié)合長沙市“一帶五區(qū)七園”的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快推進(jìn)“長沙工業(yè)云平臺”建設(shè)，提升長沙市工業(yè)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用綜合服務(wù)水平。

　　著力打造“長沙工業(yè)云平臺”五大模塊。包括：服務(wù)企業(yè)全生命周期管理的云智造模塊;促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源匯聚和協(xié)同的云雙創(chuàng)模塊;宏觀呈現(xiàn)企業(yè)生態(tài)環(huán)境與供給能力的云全景模塊;助力企業(yè)產(chǎn)經(jīng)融合的云金融模塊;為企業(yè)服務(wù)的云政務(wù)模塊。通過不同模塊的綜合建設(shè)，著力實現(xiàn)應(yīng)用服務(wù)、信息服務(wù)和政務(wù)服務(wù)三大功能。

　　加快提升工業(yè)云平臺的大數(shù)據(jù)技術(shù)和服務(wù)能力。依托本地高校、科研機(jī)構(gòu)集中的優(yōu)勢，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)和攻關(guān)，重點(diǎn)研發(fā)區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)智能化展示、智能化分析等關(guān)鍵技術(shù)。并逐步提升平臺運(yùn)維管理、網(wǎng)絡(luò)安全保障等方面的能力。同時，引導(dǎo)加強(qiáng)工業(yè)云平臺內(nèi)部的數(shù)據(jù)資源管理能力，加快系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源集成整合。

　　全面加強(qiáng)“長沙工業(yè)云平臺”的應(yīng)用推廣。一是面向不同區(qū)縣(市)，選擇典型地區(qū)的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，開展應(yīng)用試點(diǎn)示范。二是面向行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)，以骨干企業(yè)為核心，通過平臺的數(shù)據(jù)共享、制造資源共享，提升骨干企業(yè)生產(chǎn)效率、降低成本、提升管理水平，并打造形成省內(nèi)、國內(nèi)工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的典型案例。三是加強(qiáng)應(yīng)用的普及，面向長沙市廣大中小企業(yè)，通過政府扶持引導(dǎo)、大企業(yè)示范所產(chǎn)生的影響，帶動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中小企業(yè)加快應(yīng)用，促進(jìn)中小企業(yè)的壯大發(fā)展和創(chuàng)新能力培育。

　　7.政務(wù)大數(shù)據(jù)工程

　　以推行電子政務(wù)、建設(shè)新型智慧城市等為抓手，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，推進(jìn)政務(wù)大數(shù)據(jù)發(fā)展，充分釋放數(shù)據(jù)紅利，提升政府治理能力和公共服務(wù)水平，激發(fā)創(chuàng)新活力，改善民生。

　　基于長沙市“政務(wù)云”為核心的電子政務(wù)總體架構(gòu)，依托云平臺基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，推動跨部門、跨層級的大數(shù)據(jù)平臺共享共用。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)決策、政府監(jiān)管、社會治理、公共服務(wù)、城市發(fā)展等方面，推動政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，避免重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。在城市規(guī)劃、城市建設(shè)、政務(wù)管理、公共服務(wù)服務(wù)等過程中充分利用大數(shù)據(jù)資源和技術(shù)，進(jìn)行科學(xué)決策，提升政府公共服務(wù)能力。

　　推動數(shù)據(jù)資源開放共享。研究制定政務(wù)信息資源共享管理辦法、建立政務(wù)信息資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，統(tǒng)一全市政務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，明確各級各部門的信息共享責(zé)任，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，保障信息資源共享。優(yōu)先推進(jìn)信用、交通、醫(yī)療、社保等領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)向社會開放。通過政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享，引導(dǎo)全社會主動采集并開放數(shù)據(jù)，形成大數(shù)據(jù)的開放氛圍。

　　開展基于公共數(shù)據(jù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立公共數(shù)據(jù)資源試驗池，鼓勵企業(yè)和個人基于政府開放數(shù)據(jù)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，逐步促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用向商業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)變。

　　8.警務(wù)大數(shù)據(jù)工程

　　注重頂層設(shè)計與整體規(guī)劃。打破警種壁壘，突破分散開發(fā)、重復(fù)建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)不一、難以共享的瓶頸。繼續(xù)遵循“警務(wù)云”為核心的信息化建設(shè)總體架構(gòu)，以及“共建共享，邊建邊用”的原則，完成“警務(wù)云”大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)規(guī)劃，并加速建設(shè)和推廣應(yīng)用，使之成為長沙市功能強(qiáng)大、高度集成的“一體化”警務(wù)綜合應(yīng)用和決策支撐平臺。

　　加強(qiáng)警務(wù)相關(guān)信息基礎(chǔ)設(shè)施保障。把統(tǒng)籌警務(wù)數(shù)據(jù)和社會大數(shù)據(jù)資源共享相結(jié)合，進(jìn)一步深度挖掘和應(yīng)用現(xiàn)有數(shù)據(jù)，積累管理經(jīng)驗和成功案例，靈活支撐上層業(yè)務(wù)應(yīng)用，分階段推進(jìn)警務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的全面覆蓋，讓警務(wù)工作步入以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的精確管理階段。

　　采用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，建設(shè)長沙公安”警務(wù)云”;加強(qiáng)警用物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)實有房屋、地址二維碼建設(shè);創(chuàng)新數(shù)據(jù)經(jīng)營思路，實現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)融合、高低密數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)工作數(shù)據(jù)和隊伍建設(shè)數(shù)據(jù)融合等，建成長沙公安大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，為應(yīng)急指揮、偵查破案、警務(wù)預(yù)測、治安防控、反恐維穩(wěn)、社會管理、惠民服務(wù)、內(nèi)部管理等各項公安工作提供全新、高效的大數(shù)據(jù)服務(wù)保障體系，實現(xiàn)“預(yù)測警務(wù)”、“智慧警務(wù)”。

　　加強(qiáng)聯(lián)動銜接。作為保障“十三五”期間“平安長沙”建設(shè)深化落實的重要手段之一，將“警務(wù)云”大數(shù)據(jù)平臺與完善“天網(wǎng)工程”等治安防控平臺建設(shè)相結(jié)合，構(gòu)建立體化的社會治安防控體系。

　　9.農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)工程

　　加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的挖掘和標(biāo)準(zhǔn)化?；谵r(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化云數(shù)據(jù)中心，綜合使用農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的相關(guān)技術(shù)，對農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、處理和展示，并將所得結(jié)果應(yīng)用到農(nóng)業(yè)的各個環(huán)節(jié)。尤其注重推動建設(shè)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，即統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的基準(zhǔn)數(shù)據(jù)。

　　建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。圍繞“二區(qū)三圈四園五廊”的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈，重點(diǎn)建立面向農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管和責(zé)任追溯、農(nóng)村各局部地區(qū)地理墑情和自然條件信息咨詢、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)動態(tài)布局情況查詢、農(nóng)業(yè)電商服務(wù)四大領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。農(nóng)業(yè)主管部門掌握和使用大數(shù)據(jù)資源的同時，需面向農(nóng)民或農(nóng)業(yè)工作者有效使用和適度開放農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)數(shù)據(jù)。一方面，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報、動物疫病和植物病蟲害監(jiān)測預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息監(jiān)測預(yù)警等提供可靠的數(shù)據(jù)服務(wù);另一方面，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、災(zāi)害預(yù)報、質(zhì)量追溯、信息查詢、農(nóng)業(yè)電商等領(lǐng)域培育第三方農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)。

　　開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范試點(diǎn)工作。建設(shè)農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化和大數(shù)據(jù)示范園，并有目標(biāo)、有步驟地開展面向農(nóng)民、農(nóng)村工作者以及相關(guān)人員的應(yīng)用類培訓(xùn)，鼓勵農(nóng)民在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　(三)產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　　10.大數(shù)據(jù)信用監(jiān)管服務(wù)平臺工程

　　部署市級信用大數(shù)據(jù)平臺。政府牽頭示范建設(shè)和應(yīng)用，依托本地等大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)，整合銀行、工商、稅務(wù)、交通、教育、民政、社保、衛(wèi)生計生等多個領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建信用大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型，面向個人和企業(yè)將市場監(jiān)管、違法失信、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、物流銷售、投訴舉報等數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚整合、關(guān)聯(lián)分析和預(yù)警，提高服務(wù)市場主體和監(jiān)管的針對性、有效性。針對小微企業(yè)貸款“缺乏高效率、低成本、高精度基礎(chǔ)征信服務(wù)”的瓶頸問題，重點(diǎn)建設(shè)面向中小微企業(yè)的信用大數(shù)據(jù)模塊，與中小微企業(yè)融資模式創(chuàng)新相結(jié)合，幫助其解決融資難題。

　　成立標(biāo)準(zhǔn)化的信用大數(shù)據(jù)服務(wù)聯(lián)盟。以信貸機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)、評級機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)各大平臺以及企業(yè)內(nèi)部征信等為重點(diǎn)，由大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)牽頭，成立標(biāo)準(zhǔn)化的信用大數(shù)據(jù)服務(wù)聯(lián)盟，面向市場匯聚信用大數(shù)據(jù)資源。基于云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)對數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘與分析，提供企業(yè)個人征信、精準(zhǔn)營銷與風(fēng)險防控等多方面的優(yōu)質(zhì)可信的信用大數(shù)據(jù)服務(wù)。

　　11.大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺工程

　　依托長沙市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺、科研機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)高校等載體，為大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供法律、知識產(chǎn)權(quán)、資金等全方位支撐服務(wù)。重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)一批大數(shù)據(jù)和云計算創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，支持互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)構(gòu)建數(shù)據(jù)創(chuàng)客空間。

　　利用開展競賽、設(shè)立基金和孵化器等形式，激發(fā)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。搭建大數(shù)據(jù)試驗床，孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，大力支持開展基于大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)及社會各界積極開放創(chuàng)新資源，推動建立政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，以企業(yè)為主體，支持聯(lián)合建立創(chuàng)新中心。

　　12.大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)工程

　　圍繞打造全國重要的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)的總體目標(biāo)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)資源能力建設(shè)。依托超級計算長沙中心，建設(shè)一批大數(shù)據(jù)研發(fā)實驗室、工程(技術(shù))中心、應(yīng)用中心和交易市場，構(gòu)建立足長沙、輻射全國的中南數(shù)據(jù)資源中心、數(shù)據(jù)加工中心和數(shù)據(jù)服務(wù)中心。

　　加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。發(fā)揮本市“一帶五區(qū)七園”既有產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，持續(xù)推進(jìn)中電軟件園、中國聯(lián)通IDC中心、歐智通智能終端等大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以中興通訊長沙基地等重點(diǎn)項目為主要載體，以長城信息等企業(yè)為先導(dǎo)，培育和扶持一批龍頭企業(yè)和中小創(chuàng)新企業(yè)，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)快速形成。同時，搭建政企合作平臺，建立長沙市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，整合優(yōu)勢資源，打造新的發(fā)展優(yōu)勢。

　　培育發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用新興商業(yè)模式和新興業(yè)態(tài)。引導(dǎo)企業(yè)參與，開展數(shù)據(jù)監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析、商業(yè)決策等軟硬件一體化的行業(yè)示范應(yīng)用，發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)。引進(jìn)和培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)咨詢、服務(wù)、運(yùn)維企業(yè)，整合優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源。

　　三、保障措施

　　(一)組織保障

　　一是建立健全大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用過程中出現(xiàn)的重大問題。區(qū)縣、園區(qū)建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　二是建立績效考核機(jī)制。明確目標(biāo)責(zé)任，將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核指標(biāo)體系。

　　三是建立部省市聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)與國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦等部門的溝通銜接，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢和積極性。

　　四是建立專家咨詢體系。組建成立大數(shù)據(jù)專家咨詢委員會和長沙市大數(shù)據(jù)研究院，開展大數(shù)據(jù)相關(guān)重大問題、關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展對策等方面的研究，為政府發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)提供決策支撐服務(wù)。

　　(二)制度保障

　　研究制定長沙市推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)制度、規(guī)范。一是貫徹落實國家《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》和《政務(wù)信息資源目錄編制指南》等政策法規(guī)要求，制定“長沙市政府?dāng)?shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理和共享復(fù)用制度” “政府?dāng)?shù)據(jù)資源及公共數(shù)據(jù)資源共享開放管理制度”，推動政府和公共數(shù)據(jù)資源開放共享。二是研究推動個人信息保護(hù)法規(guī)建設(shè)，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)資源采集、傳輸、存儲、歸檔、共享、開放、利用的規(guī)范管理。三是制定出臺數(shù)據(jù)資源開放指導(dǎo)辦法和數(shù)據(jù)資源安全開放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照“開放優(yōu)先、安全例外、分類分級”的原則，對大數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行梳理和開放風(fēng)險評估。四是推動數(shù)據(jù)資源權(quán)益和數(shù)據(jù)流通、交易相關(guān)制度、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)和完善。五是完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，包括財政扶持、用地保障、產(chǎn)品研發(fā)、示范項目、招商引資等制度和規(guī)范。

　　(三)創(chuàng)新保障

　　推動大數(shù)據(jù)融合技術(shù)率先在部分重點(diǎn)領(lǐng)域的深度應(yīng)用，明確方向，重點(diǎn)突破云存儲、云計算虛擬化和分布式技術(shù)、IDC資源調(diào)度、數(shù)據(jù)挖掘和分析、數(shù)據(jù)安全等一批關(guān)鍵共性技術(shù)，并加速研究成果產(chǎn)業(yè)化，為培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供動力支撐。

　　在提升基礎(chǔ)技術(shù)支撐能力方面，著重建設(shè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)計算技術(shù)工程、大數(shù)據(jù)系統(tǒng)軟件分析，以及大數(shù)據(jù)協(xié)同安全技術(shù)等工程實驗室。在大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，以智慧城市建設(shè)和廣泛的社會化應(yīng)用，推動大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新。

　　(四)資金保障

　　在長沙市產(chǎn)業(yè)投資基金下設(shè)立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資子基金，額度控制在10億元，由市經(jīng)信委會同市財政按相關(guān)要求提出成立方案報批,根據(jù)數(shù)據(jù)種類及來源的不同，分別采用PPP模式、政府投資和社會融資的方式，優(yōu)先支持重大創(chuàng)新類和應(yīng)用型項目，引導(dǎo)各類風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)加大對大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的投資力度，拓寬大數(shù)據(jù)企業(yè)融資渠道。設(shè)立長沙市大數(shù)據(jù)孵化基金，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目;建立長沙市貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金池，加大對大數(shù)據(jù)企業(yè)的貸款支持;支持符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)品享受相應(yīng)優(yōu)惠政策;積極支持中小企業(yè)上市、掛牌融資。此外，加大各類專項扶持資金對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，鼓勵企業(yè)積極參與國家和地方的相關(guān)工程項目申報。

　　(五)人才保障

　　加強(qiáng)政府、高校、企業(yè)之間的合作，支持相關(guān)單位建立大數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)，開展大數(shù)據(jù)理論和基礎(chǔ)研究，培養(yǎng)領(lǐng)軍人才。健全引才、留才、用才和服務(wù)人才的工作機(jī)制，大力引進(jìn)并支持大數(shù)據(jù)領(lǐng)域高層次人才創(chuàng)業(yè);對于符合引進(jìn)條件的高層次人才，可享受相關(guān)優(yōu)惠政策;創(chuàng)新人才評價體系，以更加開放的政策，重點(diǎn)引進(jìn)一批活躍在大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展前沿、國際領(lǐng)先水平的高端專業(yè)人才和團(tuán)隊。大力培育大數(shù)據(jù)專業(yè)技術(shù)人才，依托豐富的科研機(jī)構(gòu)和高等院校，通過整合學(xué)術(shù)界和工業(yè)界在該領(lǐng)域的相關(guān)優(yōu)勢資源，建設(shè)大數(shù)據(jù)科學(xué)研究中心或?qū)嶒炇遥囵B(yǎng)大數(shù)據(jù)工程師和數(shù)據(jù)科技應(yīng)用科學(xué)家。探索建立健全“人才旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制，鼓勵大數(shù)據(jù)人才在高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)之間轉(zhuǎn)換，推動大數(shù)據(jù)科研成果轉(zhuǎn)化。

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責(zé)任編輯：陳近梅