數(shù)字經(jīng)濟丨智慧城市下半場：蓬勃的數(shù)字經(jīng)濟與開放的信息市場

來源：智慧城市決策參考 時間：2017-04-08 16:21:08 作者：國脈研究院戈旭

幾個世紀(jì)以來，取得成功的城市是那些隨著經(jīng)濟的演變而改變和適應(yīng)的城市。例如，紐約和多倫多已經(jīng)遠(yuǎn)離了它們過去毛皮貿(mào)易“新阿姆斯特丹”和“約克”的稱號。未能適應(yīng)這種演變的城市通常最終會消失。如今，大數(shù)據(jù)正在塑造城市的演變，并幫助政府為未來提供公共服務(wù)。

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城市經(jīng)濟在傳統(tǒng)上依賴一個城市的實力作為其物質(zhì)貿(mào)易的樞紐。在數(shù)字時代的今天，我們需要將數(shù)據(jù)的能力注入到這一領(lǐng)域。數(shù)據(jù)正在重新創(chuàng)造經(jīng)濟，正在主導(dǎo)城市運作以及人們生活和工作的方式。政府?dāng)?shù)據(jù)是資源和資產(chǎn)，特別是城市能夠更好地為公民服務(wù)并支持新的就業(yè)機會，這是令人興奮的。

智慧城市可以使用數(shù)據(jù)來提升他們的服務(wù)并改善當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)環(huán)境。數(shù)字化也帶來了增長：埃森哲和牛津大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院的一項研究顯示，各國國內(nèi)生產(chǎn)總值與數(shù)字化程度之間存在統(tǒng)計上的顯著相關(guān)性，數(shù)字化程度每提升10%就等于GDP增加1％。

為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，城市將需要從純物理中心轉(zhuǎn)變。城市需要數(shù)字中心——主動培養(yǎng)城市的數(shù)字經(jīng)濟，發(fā)布城市數(shù)據(jù)供他人使用并創(chuàng)建城市信息市場，同時鼓勵市民也參與其中。總之，政府可以作為信息中介，在這個市場生態(tài)系統(tǒng)中，城市當(dāng)局、專家和私營部門合作和共同創(chuàng)造，以創(chuàng)新的方式使用數(shù)據(jù)來解決城市的主要挑戰(zhàn)，改變服務(wù)提供方式，改善公民的生活，努力用較少的資源做更多的事。

為了走向以數(shù)據(jù)為導(dǎo)向的未來，智慧城市發(fā)展需要三個關(guān)鍵步驟

培養(yǎng)數(shù)據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者

多年以來的城市官僚機構(gòu)具有根深蒂固的制度偏好和豐富的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施。因此，所需的變革需要自上而下的領(lǐng)導(dǎo)。芝加哥和舊金山等城市已經(jīng)任命了首席數(shù)據(jù)官員，他們利用智能技術(shù)來改變城市的運作方式。智慧城市更有效地匹配供應(yīng)和需求，提供預(yù)測需求的服務(wù)，而不僅僅是對其做出反應(yīng)。

紐約政府最近率先發(fā)揮首席分析官員（CAO）的作用，利用整個城市政府的數(shù)據(jù)，更好地了解前線工人的工作。城市CAO Mike Flowers解釋說：“數(shù)據(jù)驅(qū)動主要不是技術(shù)挑戰(zhàn)，而是方向和組織領(lǐng)導(dǎo)的挑戰(zhàn)。”

城市領(lǐng)導(dǎo)需要繪制他們所需的技能，以實現(xiàn)他們的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，填補技能差距，并實施正確的治理安排以確保領(lǐng)導(dǎo)者的任務(wù)是有效的。

分解內(nèi)部數(shù)據(jù)孤島

智慧城市生成大量數(shù)據(jù)，不幸的是大部分只以部門的利用作為狹隘目的。紐約提供了一個更綜合的方法的例子，以集成和共享信息為目的DataBridge項目被啟動，它涉及20多個城市部門，向所有可以訪問的公共數(shù)據(jù)庫提供信息，并通過采用向中央存儲庫發(fā)送和接收信息的通用標(biāo)準(zhǔn)來工作。

以新的方式組合數(shù)據(jù)可以對城市當(dāng)局服務(wù)其公民的能力產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。2012年颶風(fēng)桑迪襲擊紐約后，當(dāng)局意識到他們沒有公開列出所有城市的業(yè)務(wù)地圖，因此很難確定哪些可能需要援助。DataBridge幫助政府將來自六個不同數(shù)據(jù)庫的信息結(jié)合起來，給出了更加細(xì)致的需要幫助的地區(qū)。

政府領(lǐng)導(dǎo)者需要檢查他們的數(shù)據(jù)治理框架，考慮到需要一些方法，這些方法跨越不同的部門，跨越傳統(tǒng)的組織障礙。

通過新合作伙伴來“解放數(shù)據(jù)”

智慧城市需要探索與私營部門和學(xué)術(shù)界的新型伙伴關(guān)系，以解放和推動數(shù)據(jù)的價值。

開放數(shù)據(jù)是一個重要的機會，提供可搜集的數(shù)據(jù)集在鼓勵協(xié)作解決城市問題。例如在波士頓，政府的新城市力學(xué)（MONUM）辦公室?guī)椭⑵髽I(yè)家和政府之間的聯(lián)系，并作為創(chuàng)新者的“前門”，特別是它已經(jīng)熟練地推出快速、廉價的試點，通常基于共享數(shù)據(jù)來幫助開發(fā)解決方案。

2014年11月，新加坡推出了智慧國家戰(zhàn)略，首相李顯龍表示：“我們是一個領(lǐng)先的城市，但其他領(lǐng)先的城市，如舊金山，紐約，倫敦，悉尼，上海，他們正在吸引資本、人才、想法。他們正在建設(shè)優(yōu)秀的城市環(huán)境。我們必須繼續(xù)前進，留在世界上領(lǐng)先的城市之間?！弊鳛檫@一轉(zhuǎn)變的一部分，新加坡正在尋求推動政府和社會的重大變革。智慧國家計劃辦公室將確保一個“全政府”的方法，部門合作并朝著共同的目標(biāo)前進。政府還將推出1000多個傳感器來改善網(wǎng)絡(luò)安全，并尋求培養(yǎng)數(shù)字技能。

智慧城市的創(chuàng)新正在推動在交通等領(lǐng)域數(shù)據(jù)應(yīng)用。政府不僅為居民提供交通應(yīng)用，交通官員也在網(wǎng)上提供了大量的數(shù)據(jù)集——并邀請社區(qū)在創(chuàng)新應(yīng)用中使用它們，其他城市也在做同樣的事情。例如，倫敦的開放數(shù)據(jù)已經(jīng)幫助推動CityMapper應(yīng)用程序，該程序被城市近一半的智能手機用戶采用。

展望未來：發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟≈提升公共服務(wù)水平

城市及其公民由創(chuàng)新和技術(shù)的力量塑造。今天，數(shù)字技術(shù)正在塑造我們的城市生活方式。在日益城市化的世界中，數(shù)字技術(shù)和大數(shù)據(jù)將是創(chuàng)造未來以公民為中心的政府的關(guān)鍵，當(dāng)居住在智慧城市中的大多數(shù)公民已經(jīng)熱衷于技術(shù)在他們的日常生活中受益的時候，城市領(lǐng)導(dǎo)者與時俱進，擁抱數(shù)字時代的時機已經(jīng)成熟。為了與他們的三方成員不斷變化的需求保持聯(lián)系，政府作為信息中介需要促進本地數(shù)字經(jīng)濟并為未來提供公共服務(wù)。

譯自：埃森哲《Tomorrow’s City Hall: Catalysing the digital economy》

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責(zé)任編輯：唐艷