大數(shù)據(jù)產業(yè)步入政策落地期 數(shù)據(jù)開放共享提速應用創(chuàng)新

來源：通信信息報 時間：2017-04-06 11:52:35 作者：李曉玉

　　十三五大數(shù)據(jù)產業(yè)規(guī)劃步入政策落地期。工部副部長陳肇雄近日在“2017大數(shù)據(jù)產業(yè)峰會”上表示，工信部將從加強網絡設施建設、推進兩化融合等四個方面全面推進我國大數(shù)據(jù)發(fā)展和應用。地方層面，截至目前，已有北京、上海、重慶、廣東、山西、湖北等20多個省區(qū)市明確出臺了大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，搶占經濟發(fā)展制高點。隨著利好政策不斷釋放以及政府數(shù)據(jù)的逐步開放，政務、醫(yī)療、交通等領域的大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新活躍，大數(shù)據(jù)產業(yè)的春天到來。

　　大數(shù)據(jù)產業(yè)頻迎政策紅包

　　在日前召開的“2017大數(shù)據(jù)產業(yè)峰會”上，工信部副部長陳肇雄表示，推動大數(shù)據(jù)與實體經濟深度融合，利用大數(shù)據(jù)改造傳統(tǒng)動能、培育新動能，符合我國經濟發(fā)展客觀需要。為此，2017年，工信部將在四方面入手，全面推進我國大數(shù)據(jù)發(fā)展和應用：一是加強網絡設施建設，夯實大數(shù)據(jù)基礎支撐；二是深入推進兩化融合，提升大數(shù)據(jù)應用水平；三是促進多方協(xié)同創(chuàng)新，繁榮大數(shù)據(jù)產業(yè)生態(tài)；四是統(tǒng)籌區(qū)域規(guī)劃布局，拓展大數(shù)據(jù)發(fā)展空間。

　　“十三五”時期是大數(shù)據(jù)產業(yè)加快發(fā)展的重要窗口期。今年1月，工信部正式印發(fā)了《大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出到2020年，技術先進、應用繁榮、保障有力的大數(shù)據(jù)產業(yè)體系基本形成。大數(shù)據(jù)相關產品和服務業(yè)務收入突破1萬億元，年均復合增長率保持在30%左右。這是大數(shù)據(jù)作為信息產業(yè)的細分行業(yè)之一，首次出現(xiàn)在五年規(guī)劃體系中。

　　而在地方政府層面，據(jù)中國信通院高級工程師、大數(shù)據(jù)發(fā)展促進委員會辦公室主任韓涵介紹，截至2016年底，北京、上海、重慶、廣東等21個?。▍^(qū)、市）明確出臺大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，4省出臺相關規(guī)劃和發(fā)展舉措。

　　今年以來，又有山西、湖北等地陸續(xù)出臺了大數(shù)據(jù)產業(yè)規(guī)劃。山西省提出到2020年，大數(shù)據(jù)產業(yè)體系基本形成，相關產業(yè)產值規(guī)模達到1000億元。湖北省提出，到2020年，云計算大數(shù)據(jù)產業(yè)規(guī)模達到500億元，積極建成國家級產業(yè)基地，力爭在先進制造、商業(yè)金融、信息消費等領域催生一批新業(yè)態(tài)。

　　大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新活躍

　　阿里巴巴集團董事局主席馬云表示，人類在正從IT時代走向DT時代。中國信息通信研究院發(fā)布的《中國大數(shù)據(jù)發(fā)展調查報告》（以下簡稱《報告》）稱，2016年中國大數(shù)據(jù)市場規(guī)模為168億元，增速達到45%；預計2017-2020年增速保持在30%以上。

　　隨著互聯(lián)網+的深入發(fā)展，豐富的數(shù)據(jù)資源為大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展奠定了基礎。以大數(shù)據(jù)為基礎的數(shù)字經濟正成為經濟新動能，應用創(chuàng)新步伐不斷加快。

　　一方面，這與我國大部分企業(yè)的數(shù)據(jù)分析應用意識的提高有關。上述《報告》顯示，59.2%的受訪企業(yè)已成立了數(shù)據(jù)分析相關部門，同時，27.3%的企業(yè)正計劃成立數(shù)據(jù)部門。企業(yè)應用大數(shù)據(jù)所帶來的主要效果包括實現(xiàn)智能決策、提升運營效率和改善風險管理。

　　另一方面，我國加快推動政府數(shù)據(jù)共享，進一步打通了政企、政府之間的數(shù)據(jù)壁壘。2015年我國正式發(fā)布《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》。根據(jù)國家部署，2018年底前將建成國家政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺；2020年底前，逐步實現(xiàn)信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化、教育、科技、資源、金融等民生保障服務相關領域的政府數(shù)據(jù)集向社會開放。

　　目前，在社交、電商、搜索等互聯(lián)網領域，大數(shù)據(jù)應用快速普及，精準營銷、智能推薦、金融征信等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。而在工業(yè)、醫(yī)療、交通等傳統(tǒng)領域，大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新活躍，涌現(xiàn)出了個性化定制、智慧醫(yī)療、智能交通等大數(shù)據(jù)應用示范。3月29日，交通部發(fā)文稱，綜合交通大數(shù)據(jù)國家實驗室日前組建成立，未來將圍繞大數(shù)據(jù)，提高多交通方式協(xié)同能力，促進多種交通方式無縫銜接，提升綜合交通整體效能。

　　面臨諸多挑戰(zhàn)

　　目前，我國大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展迅猛，但從數(shù)據(jù)大國向數(shù)據(jù)強國邁進，仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

　　一是數(shù)據(jù)孤島問題突出。李克強總理曾指出,“目前我國信息數(shù)據(jù)資源80%以上掌握在各級政府部門手里,‘深藏閨中’是極大浪費?！碑斍?，仍存在著政府部門數(shù)據(jù)“不愿開、不敢開、不能開、不會開”的問題。政府數(shù)據(jù)的開放共享為大勢所趨，這需要推動相關規(guī)劃落地，健全法律法規(guī)，解決安全等后顧之憂。

　　二是大數(shù)據(jù)技術創(chuàng)新能力不足。我國大數(shù)據(jù)領域存在巨大的人才缺口。相關數(shù)據(jù)顯示，未來3-5年，中國需要180萬數(shù)據(jù)人才，但目前只有約30萬人。此外，技術壁壘、產品和解決方案不成熟等也限制了大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新的成效。

　　三是流動的數(shù)據(jù)如何避免信息安全問題，需要未雨綢繆。目前，數(shù)據(jù)資源相關配套法律法規(guī)和監(jiān)管機制尚不健全，多數(shù)企業(yè)對數(shù)據(jù)的管理能力不足。在各種數(shù)據(jù)與個人隱私信息“裸奔”的大數(shù)據(jù)時代，盡快出臺關于信息采集與信息安全保護基本法迫在眉睫。

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責任編輯：陳近梅