來源:光明網(wǎng)-時(shí)評頻道 時(shí)間:2017-03-10 11:54:21 作者:張?zhí)锟?/span>
(來源:騰訊視頻)
3月5日《南方都市報(bào)》的一則報(bào)道引起了關(guān)注《我們仔細(xì)看了50家APP和網(wǎng)站的隱私協(xié)議,發(fā)現(xiàn)你同意了很多可怕的條款……》。這些可怕的條款包括,沒有隱私保護(hù)、把個(gè)人的健康數(shù)據(jù)給一款閱讀軟件、把個(gè)人的信息分享給第三方網(wǎng)站和網(wǎng)站認(rèn)為必要即可公開個(gè)人的私密信息等。這些信息不僅包括非個(gè)人信息,也包括個(gè)人信息,如個(gè)人的住址、職業(yè)以及敏感的健康信息等。
信息時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商提供的軟件(APP)和網(wǎng)站,所收集的無數(shù)信息成就了海量的大數(shù)據(jù),商家和科技公司在通過大數(shù)據(jù)服務(wù)于每個(gè)人的同時(shí),既可賺取大量的利潤,同時(shí)也必然涉及另一個(gè)問題,有意和無意泄露個(gè)人隱私。如何在大數(shù)據(jù)時(shí)代保護(hù)個(gè)人隱私,在中國顯得特別嚴(yán)重和緊迫。
主要表現(xiàn)為,商家以隱瞞和挾持的手段迫使用戶放棄隱私保護(hù)。即便一些商家推出表面的隱私協(xié)議,要求用戶簽字,也表現(xiàn)為霸王條款。用戶同意才能使用其軟件,不同意就不能使用,而且只要使用了網(wǎng)站的任一服務(wù),就表示使用者同意商家的隱私權(quán)政策。但這個(gè)政策只是商家個(gè)人的定義。
在信息時(shí)代,一方面,每個(gè)人的信息匯聚為大數(shù)據(jù)時(shí)當(dāng)然不僅是為商家?guī)碡?cái)富,也為公共利益,如攻克疾病、研發(fā)藥物和反恐防恐提供了方便。根據(jù)Wikibon的報(bào)告,美國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模在2017年將達(dá)到500億美元,這其中就包括醫(yī)藥公司利用基因檢測軟件分享個(gè)人數(shù)據(jù),并以此為基礎(chǔ)研發(fā)藥物和新產(chǎn)品獲取的利潤。在中國,每年利用大數(shù)據(jù)獲得的利益也早就超過100億元人民幣。正在召開的“兩會(huì)”上,百度董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏的第一個(gè)提案就是“利用人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù),幫助解決走失兒童問題”,這也是利用大數(shù)據(jù)推進(jìn)和支持公益活動(dòng)的具體體現(xiàn)。
即便大數(shù)據(jù)能解決人們生活和發(fā)展中的許多問題,而且也將是未來社會(huì)發(fā)展的一個(gè)基石和動(dòng)力,但并不意味著個(gè)人隱私不需要保護(hù)。恰恰相反,大數(shù)據(jù)時(shí)代更需要保護(hù)個(gè)人隱私,才能讓信息時(shí)代的技術(shù)最大化地有利于每個(gè)個(gè)體,也體現(xiàn)社會(huì)的公平和公正。
不過,在中國,保護(hù)個(gè)人隱私的第一個(gè)難題是,如何定義個(gè)人隱私,以及如何保護(hù)大數(shù)據(jù)涉及的隱私。中國的法律當(dāng)然提及了公民個(gè)人隱私,并提出,“公民的個(gè)人數(shù)據(jù)不得非法搜集、傳輸、處理和利用”。但是,中國的《民法通則》并未將隱私權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立人格權(quán)利加以保護(hù),在隱私權(quán)方面,中國的現(xiàn)行立法并不清晰和明確。正因?yàn)槿绱?,眾多的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商才可以在其軟件和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中強(qiáng)行以商家的規(guī)則來搜集并使用公民的隱私信息。
對此,應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國的具體情況和參照發(fā)達(dá)國家對大數(shù)據(jù)時(shí)代提出的公民隱私權(quán)的解釋,進(jìn)行立法,以兼顧大數(shù)據(jù)的合理使用和個(gè)人隱私的保護(hù),至少在二者之間尋求一種平衡。
美國對隱私權(quán)的規(guī)定大致有:公民個(gè)人享有秘密或者尋求隱匿的權(quán)利,同時(shí)保護(hù)公民個(gè)體的隱私權(quán)從住宅擴(kuò)大到所有私人談話與通訊過程;公民個(gè)人有匿名表達(dá)權(quán),特別在政治意見領(lǐng)域;禁止某些運(yùn)用公民私人信息的消極結(jié)果,如防止基因檢測信息泄漏而遭到歧視;在私人信息脫離本人排他所有權(quán)之后,控制他人接觸這些信息;個(gè)人有做出私人決定而不受政府干涉的權(quán)利,主要包括個(gè)人的健康、生育和性生活領(lǐng)域。
美國保護(hù)個(gè)人隱私既有傳統(tǒng),又看重現(xiàn)實(shí)的信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀。1974年美國通過了《隱私法案》,2012年2月奧巴馬政府又宣布推動(dòng)《消費(fèi)者隱私權(quán)利法案》,2015年3月美國白宮公布了《2015年消費(fèi)者隱私權(quán)法案》草案。此外,針對上述公民隱私權(quán)利的內(nèi)容也有許多具體的法律,如2008年出臺的《基因信息非歧視法案》。
具體到個(gè)人隱私權(quán)利保護(hù)草案,也是一種妥協(xié)的結(jié)果。一方面,草案關(guān)注保護(hù)個(gè)人隱私,另一方面,又給予商家很多利用個(gè)人信息或大數(shù)據(jù)的權(quán)利。例如,草案的一個(gè)基本規(guī)定是,數(shù)據(jù)持有商必須要在透明度報(bào)告中提供更多關(guān)于其用戶數(shù)據(jù)收集的信息;同時(shí),個(gè)人訪問商家儲存的個(gè)人數(shù)據(jù)擁有更多的權(quán)利。但另一方面,草案也規(guī)定,商家可自行制定隱私政策。而且,如果消費(fèi)者的要求被商家裁定為無理取鬧的行為,商家可以選擇無視這些要求。
對此草案,美國最大的信息技術(shù)公司微軟表態(tài)稱,微軟支持《2015年消費(fèi)者隱私權(quán)法案》,但并不意味著它完全認(rèn)同法案里的每一項(xiàng)條款。微軟首席隱私官布蘭登?林奇(Brendon Lynch)認(rèn)為,對于草案有些人反對,有些人贊同,但不管怎樣這都是好消息,因?yàn)槿藗冮_始為之對話了。
從發(fā)達(dá)國家的情況看,大數(shù)據(jù)時(shí)代的信息利用和個(gè)人隱私保護(hù)一直存在博弈,中國現(xiàn)在的情況還達(dá)不到這一步,只是處于商家和權(quán)力機(jī)構(gòu)強(qiáng)勢獲取個(gè)人信息并加以利用的階段,公民隱私權(quán)的承認(rèn)和保護(hù)還處于空白期,這種不平衡的狀況也必將造成廣泛的社會(huì)負(fù)面影響。對此,除了公眾要將訴求通過兩會(huì)代表傳達(dá)到立法機(jī)構(gòu)外,還需要政府的干預(yù),才能形成大數(shù)據(jù)的合理應(yīng)用與個(gè)人隱私有效保護(hù)的雙贏結(jié)局。(張?zhí)锟保?/p>
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