人大代表孫丕?。杭涌鞌?shù)據(jù)流通與交易、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

來源：數(shù)據(jù)觀 時間：2017-03-07 15:29:15 作者：孫丕恕

　　李克強(qiáng)總理在2017年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)要加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。這是大數(shù)據(jù)2014年以來連續(xù)第四年被寫入政府工作報(bào)道。一直關(guān)注政府?dāng)?shù)據(jù)開放的全國人代表、浪潮集團(tuán)董事長孫丕恕，今年再次帶來了關(guān)于加快數(shù)據(jù)開放、流通，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的建議。他表示，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為重要的生產(chǎn)資料，要加快數(shù)據(jù)資源的流通和交易，培育千萬“中國數(shù)商”，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和國家新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　孫丕恕表示，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是繼“互聯(lián)網(wǎng)+”之后的又一個風(fēng)口。作為一個萬億級的產(chǎn)業(yè)，大數(shù)據(jù)已從早期的概念炒作轉(zhuǎn)入理性發(fā)展階段，與各行各業(yè)的結(jié)合催生了驚人的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。然而我們?nèi)悦媾R著政府?dāng)?shù)據(jù)開放程度不高、數(shù)據(jù)流通交易不暢、大數(shù)據(jù)交易群集效應(yīng)不明顯、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者無數(shù)可用等諸多挑戰(zhàn)。

　　針對此，孫丕恕建議，一是進(jìn)一步加快政府?dāng)?shù)據(jù)開放，推動政府?dāng)?shù)據(jù)市場化運(yùn)營；二是要營造大數(shù)據(jù)流通環(huán)境，建立大數(shù)據(jù)交易聯(lián)盟；三是要以大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)為抓手，培育千萬“中國數(shù)商”，繁榮大數(shù)據(jù)資源的應(yīng)用創(chuàng)新。

　　圍繞政府?dāng)?shù)據(jù)開放，孫丕恕指出，目前，盡管北京、上海、貴州、寧夏、廣州、青島等十余個省、市建設(shè)了專門的政府?dāng)?shù)據(jù)開放網(wǎng)站，但整體來看政府?dāng)?shù)據(jù)的共享、開放程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，數(shù)據(jù)開放不持續(xù)、不實(shí)時，難以滿足社會應(yīng)用深層次的需求。對此，他建議國家盡快出臺深化數(shù)據(jù)開放的政策，由各部委及地方政府指定政府?dāng)?shù)據(jù)開放工作負(fù)責(zé)人，制定政府?dāng)?shù)據(jù)開放行動計(jì)劃，根據(jù)社會對數(shù)據(jù)資源的迫切需求，明確數(shù)據(jù)開放的優(yōu)先領(lǐng)域，并建立政府?dāng)?shù)據(jù)開放的監(jiān)督檢查機(jī)制，把政府?dāng)?shù)據(jù)開放程度和水平作為各級政府治理和公共服務(wù)的考核指標(biāo)；同時將數(shù)據(jù)作為公共資產(chǎn)，通過政府與社會資本聯(lián)合運(yùn)營、特許授權(quán)運(yùn)營、PPP多種形式，對政府開放數(shù)據(jù)進(jìn)行市場化管理和運(yùn)營。

　　針對我國目前普遍存在的數(shù)據(jù)交換和交易標(biāo)準(zhǔn)體系缺乏、數(shù)據(jù)權(quán)屬不明、交易規(guī)則不明確、應(yīng)用需求牽引不足，以及數(shù)據(jù)交易所和交易企業(yè)規(guī)模小、要素分散、跨區(qū)域數(shù)據(jù)流通不夠等問題，孫丕恕建議依托大數(shù)據(jù)流通與交易國家工程實(shí)驗(yàn)室等國家創(chuàng)新載體，聯(lián)合各地大數(shù)據(jù)交易所、大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室、大數(shù)據(jù)企業(yè)等成立大數(shù)據(jù)交易聯(lián)盟，推動各地方大數(shù)據(jù)運(yùn)營公司、產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同開發(fā)數(shù)據(jù)資源，從全行業(yè)、全領(lǐng)域角度匯集數(shù)據(jù)資源，以交易所為流通平臺，以實(shí)驗(yàn)室為驗(yàn)證平臺，促進(jìn)數(shù)據(jù)的流通、交易與融合。

　　“數(shù)據(jù)流通與交易瓶頸的打破，將為大數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用創(chuàng)造條件。圍繞大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，可形成面向全社會、低門檻、可持續(xù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式，培育出千萬‘中國數(shù)商’，成為繼‘電商’之后推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新力量和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的又一爆點(diǎn)?！睂O丕恕表示。對此，他建議鼓勵各地政府設(shè)立大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)基金，建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求為導(dǎo)向的大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)中心，為創(chuàng)客提供心提供場地、優(yōu)惠政策、資金支持，并聯(lián)合資源豐富、技術(shù)先進(jìn)的大數(shù)據(jù)領(lǐng)先企業(yè)，為創(chuàng)客提供數(shù)據(jù)資源、大數(shù)據(jù)處理工具和技術(shù)培訓(xùn)等，孵化大數(shù)據(jù)創(chuàng)客及創(chuàng)新應(yīng)用，打造“中國數(shù)商”新生態(tài)。

　　大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)方面，浪潮有了大量的探索與實(shí)踐。作為中國領(lǐng)先的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)服務(wù)商，浪潮根據(jù)“公司+農(nóng)戶”獨(dú)創(chuàng)了“公司+創(chuàng)客”模式，以天元大數(shù)據(jù)（網(wǎng)、庫）為依托，支撐A創(chuàng)客（從事大數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)）和B創(chuàng)客（從事大數(shù)據(jù)采集的創(chuàng)客）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，陸續(xù)在上海、沈陽、成都、貴陽等地打造大數(shù)據(jù)創(chuàng)客中心，將互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源、研發(fā)工具、大數(shù)據(jù)技術(shù)等免費(fèi)提供給創(chuàng)客，已發(fā)展了一萬余名創(chuàng)客，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值超過十億元。2016年10月，浪潮還發(fā)布了“百城萬客·雙創(chuàng)行動計(jì)劃”，將投資100億人民幣成立"大數(shù)據(jù)創(chuàng)新基金"，在全國100個城市建設(shè)100個創(chuàng)客中心，規(guī)劃成立100個數(shù)據(jù)所，扶持10000名創(chuàng)客，帶動100萬就業(yè)。

　　此外，孫丕恕還建議政府通過購買服務(wù)和數(shù)據(jù)的方式，帶頭成為大數(shù)據(jù)的消費(fèi)者，充分利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成果，在有效提高政府治理能力和服務(wù)水平的同時，促進(jìn)“數(shù)商”生態(tài)建設(shè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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責(zé)任編輯：陳近梅