《合肥市大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要（2016-2020）》印發(fā)（全文）

來(lái)源：數(shù)據(jù)觀 時(shí)間：2017-02-08 15:32:45 作者：Fynlch

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合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要（2016-2020）的通知

合政辦〔2017〕2號(hào)

　　各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《合肥市大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要（2016-2020）》已經(jīng)2016年12月30日市政府第 80次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　2017年1月19日

合肥市大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要（2016-2020）

　　為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕50號(hào)），加快我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)政府治理水平現(xiàn)代化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，制定本行動(dòng)綱要。

　　一、總體思路

　　1.指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以智慧城市建設(shè)為統(tǒng)攬，以打造區(qū)域性大數(shù)據(jù)中心城市為目標(biāo)，以推進(jìn)數(shù)據(jù)資源的匯聚、開放、共享為主線，以龍頭企業(yè)培育引進(jìn)為主要抓手，以需求市場(chǎng)的統(tǒng)籌開發(fā)和數(shù)據(jù)資源開放為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和公共治理突破，培育一批大數(shù)據(jù)特色產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用，加強(qiáng)安全保障，為全面推動(dòng)合肥城市治理現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)新型化、加快打造長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群副中心、不斷開創(chuàng)“大湖名城、創(chuàng)新高地”新局面注入新鮮活力。

　　2.基本原則。

　　——頂層謀劃，系統(tǒng)推進(jìn)。以智慧城市建設(shè)為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，建立大數(shù)據(jù)發(fā)展共享協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)推動(dòng)作用，完善大數(shù)據(jù)發(fā)展工作機(jī)制、政策措施以及公共服務(wù)體系，努力營(yíng)造大數(shù)據(jù)資源、技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用、安全、交易等協(xié)同發(fā)展的良好局面。

　　——政府引導(dǎo)，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，率先推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)資源的匯聚整合、安全共享和有序開放，在依法加強(qiáng)敏感信息安全和隱私保護(hù)的前提下，充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，嚴(yán)格規(guī)范數(shù)據(jù)交易，逐步推進(jìn)社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人及互聯(lián)網(wǎng)公共數(shù)據(jù)資源的開放和應(yīng)用。

　　——?jiǎng)?chuàng)新引領(lǐng)，示范應(yīng)用。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品、應(yīng)用模式、商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展，培育和挖掘大數(shù)據(jù)應(yīng)用新業(yè)態(tài)、新模式。以應(yīng)用促發(fā)展，在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┐髷?shù)據(jù)示范工程，啟動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目，培育發(fā)展符合市場(chǎng)前景的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。

　　——自主可控、安全可信。制定和完善大數(shù)據(jù)政策體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)使用的安全評(píng)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。科學(xué)處理安全和發(fā)展之間的關(guān)系，確保政府、企業(yè)、民眾的信息安全，利用大數(shù)據(jù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更好的服務(wù)。

　　3.發(fā)展目標(biāo)。

　　——到2017年，建設(shè)全市統(tǒng)一的市級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，完善政府?dāng)?shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，搭建政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)和宏觀經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)示范平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)政府部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互通共享。啟動(dòng)實(shí)施一批應(yīng)用示范工程，開發(fā)市級(jí)大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)。啟動(dòng)大數(shù)據(jù)清洗處理等市級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。引進(jìn)5家以上國(guó)內(nèi)乃至全球有影響力的大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)培育20家大數(shù)據(jù)云服務(wù)與終端產(chǎn)品制造企業(yè)，全市大數(shù)據(jù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過300億元，從事云計(jì)算、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)安全和行業(yè)綜合解決方案的企業(yè)達(dá)到150家，基本形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　——到2018年，實(shí)施一批政府治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用項(xiàng)目，初步建成政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、宏觀經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)示范平臺(tái)，啟動(dòng)建設(shè)大數(shù)據(jù)發(fā)展研究中心和一批社會(huì)治理專項(xiàng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。全市大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)達(dá)到20家，大數(shù)據(jù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過500億元，從事云計(jì)算、數(shù)據(jù)處理服務(wù)、數(shù)據(jù)安全和行業(yè)綜合解決方案的企業(yè)達(dá)到200家。認(rèn)定2-3個(gè)市級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，一批大數(shù)據(jù)特色產(chǎn)業(yè)基地建成投產(chǎn)，形成大數(shù)據(jù)應(yīng)用市場(chǎng)。

　　——到2020年，建成市級(jí)大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)并投入運(yùn)行，全面完成政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、公共基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、宏觀經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)示范平臺(tái)及一批社會(huì)治理專項(xiàng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，形成用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策的政府管理新機(jī)制。全市大數(shù)據(jù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超1000億元，營(yíng)業(yè)收入超100億元企業(yè)1-2家、超10億元20家，從事云計(jì)算、數(shù)據(jù)處理服務(wù)、數(shù)據(jù)安全和行業(yè)綜合解決方案的企業(yè)超300家。建成1個(gè)省級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地和5個(gè)市級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超過1萬(wàn)人。

　　二、實(shí)施大數(shù)據(jù)“三項(xiàng)行動(dòng)”

　　4.實(shí)施“攻堅(jiān)行動(dòng)”，突破信息孤島。依托龍頭企業(yè)，整合政府信息資源，組建市級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)開放，破除部門之間的信息壁壘。加快衛(wèi)生、交通、教育、就業(yè)、社保、公安、民政、能源、信用、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、企業(yè)登記監(jiān)管等重要領(lǐng)域信息資源電子化建設(shè)，形成電子檔案，加快人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、法人單位信息資源庫(kù)、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫(kù)、社會(huì)信用信息庫(kù)等建設(shè)。加快數(shù)據(jù)資產(chǎn)清查梳理，建立數(shù)據(jù)共享開放目錄，明確各類數(shù)據(jù)開放屬性，并對(duì)該目錄持續(xù)更新和補(bǔ)充。積極對(duì)數(shù)據(jù)開放的進(jìn)展進(jìn)行評(píng)估，優(yōu)先釋放用戶需求最為迫切的數(shù)據(jù)集。建立健全數(shù)據(jù)開放的審核制度，將安全保障和隱私保護(hù)的設(shè)計(jì)納入數(shù)據(jù)開放的全流程。建立數(shù)據(jù)開放的考核和評(píng)估制度，切實(shí)推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)加快開放共享。（牽頭單位：市發(fā)改委，配合單位：市直相關(guān)部門）

　　5.實(shí)施“云端行動(dòng)”，打造數(shù)據(jù)中心。建設(shè)市級(jí)統(tǒng)一的電子政務(wù)云平臺(tái)，通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)將市級(jí)各部門的傳統(tǒng)政務(wù)應(yīng)用遷移到該平臺(tái)上，開放數(shù)據(jù)接口，促進(jìn)政府部門之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，促進(jìn)傳統(tǒng)分散的電子政務(wù)管理體制向集中管理方向發(fā)展。建設(shè)政府主導(dǎo)、社會(huì)積累的公共服務(wù)云平臺(tái)，促進(jìn)醫(yī)療、住房、社保、教育等民生領(lǐng)域的公共資源整合。依托天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)家重大工程，采用云計(jì)算、綠色節(jié)能等新技術(shù)在合肥建設(shè)地面信息港。分類規(guī)劃建設(shè)大型數(shù)據(jù)中心園區(qū)，面向本市行業(yè)、企業(yè)提供應(yīng)用承載、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、容災(zāi)備份等數(shù)據(jù)中心服務(wù)，構(gòu)建形成布局合理、規(guī)模適度、保障有力、綠色集約的數(shù)據(jù)中心體系。（牽頭單位：市發(fā)改委，配合單位：市直相關(guān)部門、各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)）

　　6.實(shí)施“強(qiáng)基行動(dòng)”，統(tǒng)籌設(shè)施建設(shè)。結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家新型智慧城市，加快推進(jìn)合肥“寬帶中國(guó)”示范城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域4G網(wǎng)絡(luò)和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。推進(jìn)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施不斷演進(jìn)升級(jí)，完成城市老舊小區(qū)光網(wǎng)改造和農(nóng)村地區(qū)行政村光纖通達(dá)。支持具備條件的開發(fā)區(qū)及大中型骨干企業(yè)建設(shè)與數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、傳輸、處理密切相關(guān)的工業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快布局城市傳感網(wǎng)絡(luò)，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集和接口規(guī)范，完善物聯(lián)感知設(shè)備的布點(diǎn)安裝，推廣智能可穿戴設(shè)備的研發(fā)應(yīng)用，保障各類感知信息的匯聚共享和挖掘利用。（牽頭單位：市經(jīng)信委，配合單位：市直相關(guān)部門、各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)）

　　三、搭建大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)

　　7.建設(shè)市級(jí)數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。探索政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)等權(quán)益交易及相關(guān)管理機(jī)制，逐步啟動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)購(gòu)置等工作。支持?jǐn)?shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)租售和數(shù)據(jù)接口服務(wù)等多種數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式。開展數(shù)據(jù)資源開放、數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、數(shù)據(jù)資產(chǎn)抵押貸款等數(shù)據(jù)資產(chǎn)變現(xiàn)與增值業(yè)務(wù)，為金融征信、智能交通、智慧旅游、醫(yī)療健康等領(lǐng)域應(yīng)用服務(wù)提供支撐。（牽頭單位：市發(fā)改委、市國(guó)資委）

　　8.搭建大數(shù)據(jù)共性技術(shù)和服務(wù)平臺(tái)。搭建市級(jí)大數(shù)據(jù)共性技術(shù)研究平臺(tái)，開展數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析挖掘、數(shù)據(jù)可視化等關(guān)鍵、共性技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)交流和成果轉(zhuǎn)化，形成一批在國(guó)內(nèi)有代表性的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品。以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)為依托，整合各類線上、線下數(shù)據(jù)資源，發(fā)揮企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值，面向合肥本地企業(yè)提供數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)API、數(shù)據(jù)定制、自助工具、數(shù)據(jù)處理技術(shù)和解決方案等服務(wù)，支持對(duì)結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)處理，幫助企業(yè)對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行集中化處理。構(gòu)建數(shù)據(jù)供應(yīng)商、服務(wù)開發(fā)商、數(shù)據(jù)消費(fèi)者形成的數(shù)據(jù)資源生產(chǎn)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)據(jù)服務(wù)提供的全流程生態(tài)系統(tǒng)。（牽頭單位：市科技局，配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委等）

　　9.組建大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。搭建政府、科研院校、企事業(yè)單位、咨詢培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)各界“政產(chǎn)學(xué)研資用”為一體的大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建各主體、各領(lǐng)域、各部門間協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制，整合市內(nèi)外、省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新資源，進(jìn)行技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。支持企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)組建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聚焦大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)行業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推動(dòng)多方協(xié)同創(chuàng)新。組建市級(jí)大數(shù)據(jù)研究中心，圍繞數(shù)據(jù)科學(xué)理論體系、大數(shù)據(jù)計(jì)算系統(tǒng)與分析理論、大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的顛覆性應(yīng)用模型探索、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與網(wǎng)絡(luò)傳輸一體化等開展科學(xué)研究，制定大數(shù)據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。針對(duì)不同領(lǐng)域成立實(shí)體研究所，開展重大課題研究，解決重大應(yīng)用基礎(chǔ)問題，推動(dòng)科研成果孵化轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值。聯(lián)合在肥高校成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，研究制定地方產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)科技成果的產(chǎn)業(yè)落地。（牽頭單位：市科技局，配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委等）

　　10.建設(shè)合肥市數(shù)據(jù)交易中心。遵循“開放、規(guī)范、安全、可控”的原則，采用“政府指導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的模式，建立數(shù)據(jù)資源交易機(jī)制和定價(jià)機(jī)制，開展面向應(yīng)用的數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)試點(diǎn)工作，提供完整的數(shù)據(jù)交易、結(jié)算、交付、安全和融資等綜合配套服務(wù)，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，維護(hù)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)秩序，保護(hù)數(shù)據(jù)交易各方合法權(quán)益，推動(dòng)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)流通。（牽頭單位：市發(fā)改委、市國(guó)資委，配合單位：市科技局、市經(jīng)信委等）

　　四、強(qiáng)化大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用

　　11.強(qiáng)化政府決策領(lǐng)域應(yīng)用，增強(qiáng)民主決策的科學(xué)性。

　?。?）經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。啟動(dòng)建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)示范平臺(tái)，加強(qiáng)各類市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息的融合利用，建立起以數(shù)據(jù)為紐帶的宏觀調(diào)控決策機(jī)制。分類收集企業(yè)注冊(cè)數(shù)據(jù)、用工招聘數(shù)據(jù)、房地產(chǎn)交易租賃數(shù)據(jù)等各類反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的底層數(shù)據(jù)，引入用電量、新增銀行貸款、鐵路貨運(yùn)量、民航客運(yùn)量等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)搜索引擎數(shù)據(jù)、社交網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、交易支付數(shù)據(jù)進(jìn)行整合建模，根據(jù)數(shù)據(jù)間相互邏輯關(guān)系，創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析指標(biāo)體系，并為宏觀經(jīng)濟(jì)提供更加實(shí)時(shí)精準(zhǔn)預(yù)測(cè)。（牽頭單位：市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局，配合單位：市直相關(guān)部門）

　　（2）市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)應(yīng)用。建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與主體的信用代碼庫(kù)，完善公共信用平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)以人民銀行征信中心為代表的金融征信以及各類行政管理征信（工商、稅務(wù)、公安等）與平臺(tái)企業(yè)的有效對(duì)接，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量檢驗(yàn)、銷售物流、違法失信、投訴舉報(bào)等數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析，開展大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用，切實(shí)形成跨地區(qū)跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、失信懲戒守信激勵(lì)的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。（牽頭單位：市工商局、市發(fā)改委，配合單位：市國(guó)稅局、市地稅局、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局等）

　　（3）權(quán)力監(jiān)督大數(shù)據(jù)應(yīng)用。依托大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)政府負(fù)面清單、權(quán)力清單和責(zé)任清單的透明化管理，促進(jìn)依法行政和簡(jiǎn)政放權(quán)。對(duì)各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)人才庫(kù)、信息庫(kù)和制度庫(kù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段提升紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)問題、查找證據(jù)、適時(shí)預(yù)警、精準(zhǔn)打擊的能力，促進(jìn)正風(fēng)反腐走入“快車道”。（牽頭單位：市編辦、市監(jiān)察局，配合單位：市直相關(guān)部門）

　?。?）行政服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。依托大數(shù)據(jù)技術(shù)建立項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，創(chuàng)新投資管理模式，建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目審批集中受理、同步審查和透明公開，幫助政府及時(shí)掌握各部門的審批時(shí)間、進(jìn)度及質(zhì)量，有效甄別審批遲滯環(huán)節(jié)，落實(shí)審批事項(xiàng)責(zé)任，提高審批服務(wù)效率。依托大數(shù)據(jù)深化商事登記制度改革，通過分析商事主體提交的登記事項(xiàng)、備案事項(xiàng)、注冊(cè)資本實(shí)繳情況、出資方式、年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表等數(shù)據(jù)信息，為其提供針對(duì)性更強(qiáng)、便捷度更高的商事服務(wù)。（牽頭單位：市發(fā)改委、市政務(wù)服務(wù)中心、市工商局，配合單位：市直相關(guān)部門）

　　12.強(qiáng)化城市管理領(lǐng)域應(yīng)用，增強(qiáng)城市運(yùn)行的精準(zhǔn)度。

　?。?）城市規(guī)劃大數(shù)據(jù)應(yīng)用。依托“四規(guī)合一”平臺(tái)，通過對(duì)城市地理、氣象等自然信息和人口、人文、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)信息的綜合分析，合理劃分城市功能區(qū)域、配置各類服務(wù)設(shè)施，為新城區(qū)建設(shè)和老城區(qū)升級(jí)改造提供更加優(yōu)質(zhì)的解決方案?？茖W(xué)總結(jié)城市職住分布、居民活動(dòng)行為、居民就業(yè)特征等規(guī)律，為城市未來(lái)人口規(guī)模、用地規(guī)模預(yù)測(cè)及產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整提供有效依據(jù)。（牽頭單位：市規(guī)劃局，配合單位：市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)建委、市國(guó)土資源局等）

　?。?）公共設(shè)施大數(shù)據(jù)應(yīng)用。建設(shè)公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，采集整合公用設(shè)施、交通設(shè)施、園林綠化設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施以及其他設(shè)施的結(jié)構(gòu)性能、運(yùn)行狀態(tài)等數(shù)據(jù)，為編制公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃、提升養(yǎng)護(hù)維修技術(shù)水平、完善公共設(shè)施使用性能評(píng)估、降低運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本、促進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理體制改革等提供可靠依據(jù)。實(shí)現(xiàn)對(duì)公共設(shè)施的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，形成公共設(shè)施運(yùn)營(yíng)與養(yǎng)護(hù)新模式。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建委、市城管局，配合單位：市重點(diǎn)局、市交通局、市公安局、市林園局等）

　?。?）公共安全大數(shù)據(jù)應(yīng)用。以“天網(wǎng)”工程為基礎(chǔ)，建設(shè)基于大數(shù)據(jù)的公共安全管理和應(yīng)用平臺(tái)，匯聚融合涉及公共安全的人口、人臉、指紋、視頻監(jiān)控、重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資裝備、應(yīng)急運(yùn)輸企業(yè)、應(yīng)急通信企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生單位、應(yīng)急避難場(chǎng)所等海量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的公共安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和“智慧應(yīng)急”大平臺(tái)，全面提升公共安全的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和突發(fā)事件應(yīng)急決策、指揮調(diào)度及應(yīng)急處置能力和水平。（牽頭單位：市政府應(yīng)急辦、市公安局，配合單位：市直相關(guān)部門）

　　13.強(qiáng)化公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，增強(qiáng)民生服務(wù)的普惠化。

　?。?）醫(yī)療健康服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。加快構(gòu)建以居民電子健康檔案、電子病歷、電子處方等為核心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)覆蓋公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、計(jì)劃生育和綜合管理業(yè)務(wù)的醫(yī)療健康管理和服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系。綜合運(yùn)用醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)資源和信息技術(shù)手段，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生改革，完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。研制推廣數(shù)字化健康醫(yī)療智能設(shè)備，支持研發(fā)健康醫(yī)療相關(guān)的生物三維（3D）打印技術(shù)、醫(yī)用機(jī)器人、可穿戴設(shè)備，加快研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)健康醫(yī)療智能裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（牽頭單位：市衛(wèi)計(jì)委、市發(fā)改委）

　　（2）社會(huì)保障服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的統(tǒng)一的社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、住房保障等公共基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的匯聚和共享，支撐大數(shù)據(jù)在勞動(dòng)用工和社保基金監(jiān)管、醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)控、勞動(dòng)保障監(jiān)察、內(nèi)控稽核以及人力資源社會(huì)保障相關(guān)政策制定和執(zhí)行效果跟蹤評(píng)價(jià)等方面的應(yīng)用，促進(jìn)社會(huì)保障資金和人員信息集中化管理，推動(dòng)社會(huì)保障工作由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，打造精準(zhǔn)、高效、規(guī)范的社會(huì)保障新模式。（牽頭單位：市人社局，配合單位：市民政局、市房產(chǎn)局等）

　?。?）教育文化大數(shù)據(jù)應(yīng)用。建設(shè)市級(jí)教育管理公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)全市教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集共享，創(chuàng)新教育大數(shù)據(jù)產(chǎn)品，利用大數(shù)據(jù)促進(jìn)教育方式改革、教育質(zhì)量提升和教育資源優(yōu)化配置，構(gòu)建“教育云平臺(tái)、智慧校園、智慧課堂”三位一體教育信息化體系，為教育決策、學(xué)校布點(diǎn)、新生入學(xué)等方面提供解決方案。推廣網(wǎng)絡(luò)在線教學(xué)模式，建設(shè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)量身定做的學(xué)習(xí)環(huán)境和個(gè)性化課程。加強(qiáng)數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字美術(shù)館、數(shù)字科技館等公益設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建文化傳播大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新文化傳播方式和傳播內(nèi)容，為市民提供不受時(shí)間地域限制的個(gè)性化、多樣化文化服務(wù)。（牽頭單位：市教育局、市文廣新局）

　?。?）交通旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。加強(qiáng)交通、公安、氣象、安監(jiān)、地震、測(cè)繪等跨部門、跨地域數(shù)據(jù)融合和開放，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新應(yīng)用。依托智能交通系統(tǒng)，建立市級(jí)交通服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)提升協(xié)同管理和公共服務(wù)能力。整合道路傳感器、監(jiān)控視頻、衛(wèi)星定位設(shè)備、氣象監(jiān)測(cè)設(shè)備等產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)，開展交通誘導(dǎo)、應(yīng)急指揮、智能出行、出租車和公交車管理、智能導(dǎo)航等服務(wù)應(yīng)用，為城市交通的良性運(yùn)轉(zhuǎn)提供科學(xué)的決策依據(jù)。利用大數(shù)據(jù)對(duì)旅游城鎮(zhèn)、重點(diǎn)景區(qū)實(shí)現(xiàn)游客流量監(jiān)控、預(yù)警和及時(shí)分流疏導(dǎo)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，提升旅游服務(wù)水平，促進(jìn)旅游消費(fèi)和旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。（牽頭單位：市公安局、市交通局、市旅游局，配合單位：市發(fā)改委、市氣象局、市國(guó)土局、市安監(jiān)局、市地震局等）

　　14.圍繞“一號(hào)一窗一網(wǎng)”，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。

　　（1）“一號(hào)”申請(qǐng)。以公民身份證號(hào)碼作為唯一標(biāo)識(shí)，建成電子證照庫(kù)，實(shí)現(xiàn)涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的證件數(shù)據(jù)、相關(guān)證明信息等跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)互認(rèn)共享。推行群眾辦事相關(guān)證件、證照、證明等電子化，建立居民個(gè)人電子證照目錄。以電子證照目錄為基礎(chǔ)，啟動(dòng)電子證照庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)證照信息的多元采集、互通共享、多方利用。推進(jìn)制證系統(tǒng)、業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與電子證照庫(kù)對(duì)接聯(lián)通，逐步做到電子證照與紙質(zhì)證照同步簽發(fā)。（牽頭單位：市公安局、市發(fā)改委，配合單位：市直有關(guān)部門）

　?。?）“一窗”受理。結(jié)合智慧社區(qū)建設(shè)，制定規(guī)范統(tǒng)一的基層政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單。依托合肥市社會(huì)服務(wù)管理信息平臺(tái)社區(qū)綜合受理窗口，建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)優(yōu)化管理機(jī)制，探索建立涉及多部門的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)協(xié)同辦理機(jī)制。支持縣（市）區(qū)、鎮(zhèn)街、村居綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)功能升級(jí)，制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)分級(jí)進(jìn)駐辦法，完善“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的一站式服務(wù)。實(shí)施合肥市社會(huì)服務(wù)管理信息平臺(tái)二期工程，拓展整合部門數(shù)據(jù)，進(jìn)一步完善人口、法人、空間地理、電子證照、信用信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和專題數(shù)據(jù)庫(kù)。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)網(wǎng)上網(wǎng)下一體化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，拓展自助服務(wù)、社區(qū)代辦、郵政快遞等服務(wù)領(lǐng)域。（牽頭單位：市民政局、市發(fā)改委、市政務(wù)服務(wù)中心，配合單位：市公安局、市國(guó)土局等，各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)）

　　（3）“一網(wǎng)”通辦。以公民身份證號(hào)碼為標(biāo)識(shí)，運(yùn)用身份證認(rèn)證、手機(jī)綁定認(rèn)證、人臉識(shí)別等多種方式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)大廳、政府網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等多渠道一次認(rèn)證、多點(diǎn)互聯(lián)、無(wú)縫切換。梳理整合教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社區(qū)服務(wù)、婚姻登記、殯葬服務(wù)、社會(huì)工作、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、住房保障、住房公積金、公共安全等民生服務(wù)領(lǐng)域的網(wǎng)上服務(wù)資源，構(gòu)建便民服務(wù)“一張網(wǎng)”。以大數(shù)據(jù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模式，有效整合“一張網(wǎng)”中的群眾行為數(shù)據(jù)、電子證照數(shù)據(jù)、事項(xiàng)審批數(shù)據(jù)、網(wǎng)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等，形成為民服務(wù)大數(shù)據(jù)體系，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。（牽頭單位：市發(fā)改委，配合單位：市直有關(guān)部門）

　　五、培育大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

　　15.助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

　?。?）發(fā)展工業(yè)大數(shù)據(jù)。運(yùn)用工業(yè)大數(shù)據(jù)支撐未來(lái)制造智能化，建立面向不同行業(yè)、不同環(huán)節(jié)的工業(yè)大數(shù)據(jù)資源聚合和分析應(yīng)用平臺(tái)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)在工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)等產(chǎn)品全生命周期、產(chǎn)業(yè)鏈全流程的應(yīng)用。支持工業(yè)企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)加速產(chǎn)品創(chuàng)新、提高產(chǎn)品故障診斷率、降低成本和資源消耗、開展個(gè)性化定制服務(wù)。在智能語(yǔ)音、集成電路、光伏新能源、新能源汽車、高端裝備制造等領(lǐng)域開展工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)示范。（牽頭單位：市經(jīng)信委，配合單位：市發(fā)改委、市科技局等）

　　（2）發(fā)展服務(wù)業(yè)大數(shù)據(jù)。推進(jìn)大數(shù)據(jù)在電子商務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，支持企業(yè)利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行品牌建設(shè)和產(chǎn)品定位，解決未來(lái)個(gè)性化定制和批量生產(chǎn)之間的矛盾，提高商業(yè)決策的精準(zhǔn)性和實(shí)時(shí)性。拓展移動(dòng)電子商務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展。加強(qiáng)電子商務(wù)與物流快遞信息對(duì)接，推進(jìn)物流智能化。建立健全電子商務(wù)平臺(tái)質(zhì)量安全監(jiān)督體系，建設(shè)電子商務(wù)售后服務(wù)質(zhì)量檢測(cè)云平臺(tái)，加大對(duì)在線交易產(chǎn)品的監(jiān)管力度，提升消費(fèi)安全感和滿意度。（牽頭單位：市商務(wù)局，配合單位：市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市金融辦等）

　?。?）發(fā)展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)。構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供綜合、高效、便捷的信息服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加快各地區(qū)、各行業(yè)、各領(lǐng)域涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源的共享開放，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、衛(wèi)星遙感、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、病蟲災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息監(jiān)測(cè)等提供數(shù)據(jù)服務(wù)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品以及種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、化肥等重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的信息來(lái)源可追溯、去向可跟蹤、責(zé)任可追究，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障消費(fèi)安全。（牽頭單位：市農(nóng)委、市畜牧水產(chǎn)局，配合單位：市林園局、市水務(wù)局、市供銷社、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市食藥監(jiān)局等）

　?。?）發(fā)展人工智能大數(shù)據(jù)。依托中科大類腦智能技術(shù)及應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，以類腦信息處理與智能計(jì)算研究為主體，以腦結(jié)構(gòu)和腦功能探測(cè)研究為輔助和支撐，以若干人工智能重點(diǎn)應(yīng)用為突破，以引領(lǐng)和推動(dòng)合肥市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，深度推進(jìn)類腦智能關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，形成合肥市人工智能計(jì)算“產(chǎn)學(xué)研用”基地，聚集一批人工智能技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才和科研骨干，搶占智能信息技術(shù)制高點(diǎn)，引領(lǐng)和推動(dòng)合肥市人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、體系化、生態(tài)化發(fā)展。（牽頭單位：市科技局，配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委等）

　　16.促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。

　　（1）促進(jìn)大數(shù)據(jù)大眾創(chuàng)業(yè)。發(fā)展大數(shù)據(jù)眾創(chuàng)空間，推動(dòng)部分?jǐn)?shù)據(jù)向創(chuàng)客空間免費(fèi)開放，建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)，支持創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)及初創(chuàng)期的中小微企業(yè)發(fā)展，針對(duì)不同的數(shù)據(jù)創(chuàng)客，分類加大對(duì)其資金、信息、技術(shù)等方面服務(wù)的扶持力度。深化商事制度改革，精簡(jiǎn)大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)施申請(qǐng)資助和年費(fèi)維持資助，降低企業(yè)專利申請(qǐng)負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)高校學(xué)生和教師開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)，以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)，開展多層次、模塊化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程。（牽頭單位：市科技局，配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委等）

　　（2）促進(jìn)大數(shù)據(jù)萬(wàn)眾創(chuàng)新。鼓勵(lì)支持舉辦年度大數(shù)據(jù)峰會(huì)、大數(shù)據(jù)高峰論壇、大數(shù)據(jù)產(chǎn)品發(fā)布會(huì)、全民創(chuàng)新競(jìng)賽等活動(dòng)，通過服務(wù)外包、社會(huì)眾包、助推計(jì)劃、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、應(yīng)用培訓(xùn)等方式，推動(dòng)企業(yè)和公眾發(fā)掘利用開放數(shù)據(jù)資源，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，研發(fā)一批大數(shù)據(jù)公共服務(wù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)不同行業(yè)、領(lǐng)域大數(shù)據(jù)的融合，擴(kuò)大服務(wù)范圍、提高服務(wù)能力。（牽頭單位：市發(fā)改委，配合單位：市科技局、市經(jīng)信委等）

　?。?）促進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)為代表的信息化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的融合發(fā)展，催生新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式和新經(jīng)濟(jì)成分。重點(diǎn)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)材料等大數(shù)據(jù)新業(yè)態(tài)發(fā)展。提升大數(shù)據(jù)資源的采集獲取和分析利用能力，充分發(fā)掘數(shù)據(jù)資源支撐創(chuàng)新的潛力，帶動(dòng)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)體系創(chuàng)新、管理方式變革、商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系重構(gòu)。（牽頭單位：市經(jīng)信委，配合單位：市發(fā)改委、市科技局等）

　　17.完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。

　?。?）建設(shè)大數(shù)據(jù)處理基地。制定嚴(yán)格的數(shù)據(jù)制作流程和質(zhì)量控制規(guī)范，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)接入、數(shù)據(jù)加工處理、質(zhì)量審核和進(jìn)度管理的一站式服務(wù)。探索制定大數(shù)據(jù)加工處理相關(guān)資質(zhì)規(guī)定，構(gòu)建立足本地、面向全國(guó)的大數(shù)據(jù)加工處理產(chǎn)業(yè)生態(tài)。全面提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)原料的商品化改造。建設(shè)多領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合技術(shù)和機(jī)制，按照一定的邏輯關(guān)系對(duì)各單位數(shù)據(jù)進(jìn)行聚類，形成高附加值、易使用的數(shù)據(jù)，形成完整的、統(tǒng)一的信息資源視圖，有效支撐數(shù)據(jù)的跨行業(yè)、跨領(lǐng)域綜合應(yīng)用。（牽頭單位：市發(fā)改委，配合單位：市科技局等）

　?。?）完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系。圍繞數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、整理、分析處理、可視化、信息安全與隱私保護(hù)等領(lǐng)域，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)瓶頸，形成一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品。支持發(fā)展大型通用海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理軟件、大數(shù)據(jù)分析發(fā)掘軟件、數(shù)據(jù)可視化軟件等軟件產(chǎn)品，以及海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備、大數(shù)據(jù)一體機(jī)等硬件產(chǎn)品，帶動(dòng)芯片、操作系統(tǒng)等信息技術(shù)核心基礎(chǔ)產(chǎn)品發(fā)展。大力發(fā)展與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)流程及數(shù)據(jù)應(yīng)用需求融合的大數(shù)據(jù)解決方案。（牽頭單位：市經(jīng)信委，配合單位：市發(fā)改委、市科技局等）

　?。?）優(yōu)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局。加強(qiáng)整合上下游企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等產(chǎn)業(yè)鏈資源，積極吸引市外優(yōu)質(zhì)資源入駐集聚。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，圍繞數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、分析、應(yīng)用和端產(chǎn)品制造等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極對(duì)接國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)戰(zhàn)略布局，主動(dòng)承接國(guó)家級(jí)和省級(jí)大數(shù)據(jù)項(xiàng)目。扶持培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)中小微企業(yè)與龍頭企業(yè)和科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的合作。綜合考慮各開發(fā)區(qū)及縣市區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，規(guī)劃建設(shè)一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。整合改造現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心及服務(wù)器，在主城區(qū)周邊區(qū)域規(guī)劃布局四個(gè)大數(shù)據(jù)計(jì)算存儲(chǔ)中心。（牽頭單位：市發(fā)改委，配合單位：市經(jīng)信委、市科技局等）

　　六、筑牢大數(shù)據(jù)安全“兩張網(wǎng)”

　　18.安全保障網(wǎng)。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)安全問題研究和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)攻關(guān)，在大型數(shù)據(jù)中心、重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)信息系統(tǒng)深入落實(shí)等級(jí)保護(hù)制度，開展信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立健全大數(shù)據(jù)安全保障機(jī)制。加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)，做好大數(shù)據(jù)平臺(tái)及服務(wù)商的可靠性及安全性評(píng)測(cè)、應(yīng)用安全評(píng)測(cè)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、使用、開放等各環(huán)節(jié)保障網(wǎng)絡(luò)安全的范圍邊界、責(zé)任主體和具體要求，著力加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、軍工科研生產(chǎn)等信息的保護(hù)。（牽頭單位：市發(fā)改委，配合單位：市直有關(guān)部門）

　　19.安全支撐網(wǎng)。在涉及國(guó)家及社會(huì)安全穩(wěn)定的領(lǐng)域采用安全可靠的產(chǎn)品和服務(wù)，提升基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵設(shè)備安全可靠水平。建立網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機(jī)制，推動(dòng)政府、行業(yè)、企業(yè)間的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)信息共享。建設(shè)大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)，增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全重大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全信息匯聚共享和關(guān)聯(lián)分析平臺(tái)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)數(shù)據(jù)融合和資源合理分配，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管支撐技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)輿情信息數(shù)據(jù)的搜集和研判，提升對(duì)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、研判指揮和應(yīng)對(duì)處理能力。（牽頭單位：市公安局，配合單位：市直有關(guān)部門）

　　七、保障措施

　　20.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)及市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定和組織落實(shí)大數(shù)據(jù)發(fā)展的規(guī)劃及政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)我市大數(shù)據(jù)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在市發(fā)改委。設(shè)立大數(shù)據(jù)專家咨詢委員會(huì)，為大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用及相關(guān)工程實(shí)施提供決策咨詢，解決大數(shù)據(jù)發(fā)展過程中的重大基礎(chǔ)問題。引導(dǎo)各開發(fā)區(qū)、縣（市）區(qū)將大數(shù)據(jù)發(fā)展納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，形成職責(zé)明晰、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。（牽頭單位：市發(fā)改委，配合單位：市直有關(guān)部門）

　　21.創(chuàng)新支持政策。加快制定出臺(tái)符合我市大數(shù)據(jù)發(fā)展需求的政策文件，建立健全數(shù)據(jù)開放的審核制度及數(shù)據(jù)開放工作推進(jìn)的考核評(píng)估制度。規(guī)范數(shù)據(jù)編碼、格式、交換接口等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定大數(shù)據(jù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及關(guān)于數(shù)據(jù)采集、管理、共享和交易的行業(yè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。加快出臺(tái)支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、金融、土地、人才等配套優(yōu)惠政策，降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)社會(huì)資源集聚和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（牽頭單位：市發(fā)改委，配合單位：市直有關(guān)部門）

　　22.加大資金支持。發(fā)揮“1+3+5”產(chǎn)業(yè)政策資金作用，重點(diǎn)支持大數(shù)據(jù)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、重大應(yīng)用示范和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，創(chuàng)造良好融資環(huán)境。引導(dǎo)各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)設(shè)立一批以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為主要投向的創(chuàng)業(yè)投資基金。（牽頭單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)資委，配合單位：市經(jīng)信委、市科技局、市金融辦等）

　　23.強(qiáng)化人才保障。充分發(fā)揮科教資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和人才引進(jìn)機(jī)制。鼓勵(lì)市內(nèi)高校開設(shè)大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)課程，建設(shè)大數(shù)據(jù)教學(xué)實(shí)踐基地，培養(yǎng)專業(yè)化數(shù)據(jù)工程師等大數(shù)據(jù)人才。鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)人才跨校、跨機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)。鼓勵(lì)支持校企合作，為市場(chǎng)輸送面向大數(shù)據(jù)應(yīng)用的創(chuàng)新型、復(fù)合型人才。積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)交流合作，引進(jìn)國(guó)際領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)高端人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，完善人才激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造寬松的大數(shù)據(jù)就業(yè)環(huán)境。（牽頭單位：市委組織部，配合單位：市人社局、市教育局等）

　　24.營(yíng)造發(fā)展氛圍。廣泛開展大數(shù)據(jù)宣傳教育活動(dòng)，創(chuàng)造全民了解、學(xué)習(xí)、應(yīng)用大數(shù)據(jù)的氛圍。面向群眾加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老、教育、出行等方面的應(yīng)用成果展示，讓群眾直觀了解大數(shù)據(jù)帶來(lái)的智慧生活方式轉(zhuǎn)變。面向政府和企業(yè)廣泛組織大數(shù)據(jù)培訓(xùn)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)環(huán)境下領(lǐng)導(dǎo)干部思維方式轉(zhuǎn)變和執(zhí)政能力提升，引導(dǎo)企業(yè)積極探索開發(fā)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。利用招商平臺(tái)，加大我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境和政策措施的宣傳推介力度。（牽頭單位：市委宣傳部，配合單位：市直有關(guān)部門）

　　注：本文系數(shù)據(jù)觀綜合自合肥市人民政府網(wǎng)，編輯：Fynlch（王培），數(shù)據(jù)觀微信公眾號(hào)（ID:cbdioreview），欲了解更多大數(shù)據(jù)行業(yè)相關(guān)資訊，可搜索數(shù)據(jù)觀（中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)觀察網(wǎng)www.21jieyan.cn）進(jìn)入查看。

責(zé)任編輯：王培