福建省國家稅務(wù)局支持福州市加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

來源：福州日?qǐng)?bào) 時(shí)間：2017-01-05 17:06:21 作者：

　　編者按：當(dāng)前，福州市正牢牢把握“五區(qū)疊加”的戰(zhàn)略機(jī)遇，以數(shù)字福建（長(zhǎng)樂）產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，著力推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、健康醫(yī)療、電子商務(wù)、地理信息、VR等重點(diǎn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，當(dāng)好帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵。福建省國家稅務(wù)局對(duì)此高度重視，迅速組織調(diào)研，出臺(tái)具體意見，充分發(fā)揮稅收職能作用，支持福州加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)將省國稅局意見全文刊登如下：

　　福建省國家稅務(wù)局關(guān)于支持福州市加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見

閩國稅發(fā)〔2016〕144號(hào)

　　為全面貫徹落實(shí)我省第十次黨代會(huì)提出的“再上新臺(tái)階、建設(shè)新福建”的目標(biāo)要求和工作部署，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮稅收職能作用，支持福州構(gòu)建“國家大數(shù)據(jù)綜合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”和“國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)”，著力推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成為福州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎、新動(dòng)力，現(xiàn)結(jié)合福建國稅工作實(shí)際，提出如下意見：

　　一、用好用活稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚壯大

　　嚴(yán)格執(zhí)行國家稅收政策，充分發(fā)揮稅收職能作用，大力開展稅收宣傳和政策輔導(dǎo)，用足用好稅收優(yōu)惠政策，支持大數(shù)據(jù)新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展壯大，確保企業(yè)應(yīng)享盡享政策紅利。

　　（一）執(zhí)行優(yōu)惠稅率扶持大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展。大力扶持大數(shù)據(jù)企業(yè)孵化、培育。對(duì)經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的大數(shù)據(jù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；對(duì)符合條件的集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)，自獲利年度起第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。落實(shí)好大數(shù)據(jù)企業(yè)超稅負(fù)返還政策。增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行即征即退；增值稅一般納稅人將進(jìn)口軟件產(chǎn)品進(jìn)行本地化改造后對(duì)外銷售，可享受對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行即征即退政策等。

　?。ǘ┞鋵?shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策支持大數(shù)據(jù)企業(yè)核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。對(duì)用于新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用實(shí)行稅前加計(jì)扣除，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

　?。ㄈ┞鋵?shí)減免稅政策支持大數(shù)據(jù)企業(yè)加快新技術(shù)、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。對(duì)納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)收入免征增值稅。境內(nèi)單位和個(gè)人向境外單位提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)，適用增值稅零稅率政策。一個(gè)納稅年度內(nèi)，居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

　?。ㄋ模┞鋵?shí)固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策促進(jìn)大數(shù)據(jù)企業(yè)加快技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)新購進(jìn)的固定資產(chǎn)，允許縮短折舊年限或采取加速折舊方法。對(duì)符合規(guī)定的小型微利企業(yè)新購進(jìn)的研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)共用的儀器、設(shè)備，單位價(jià)值不超過100萬元的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再分年度計(jì)算折舊。

　　二、降低企業(yè)成本，助推大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

　　深入推進(jìn)各項(xiàng)稅收改革，大力簡(jiǎn)政放權(quán)，完善納稅信用激勵(lì)措施，幫助企業(yè)降低制度性成本，擴(kuò)大政策性紅利，有效釋放活力。

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步推進(jìn)稅制改革，擴(kuò)大政策紅利。全面落實(shí)“營(yíng)改增”試點(diǎn)，擴(kuò)大抵扣范圍政策，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理，取得合法抵扣憑證，充分享受稅制改革政策紅利。深化稅負(fù)分析，加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)企業(yè)的跟蹤服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)有效降低增值稅稅負(fù)水平。

　?。ǘ┻M(jìn)一步落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，釋放制度活力。持續(xù)深化稅務(wù)行政審批制度改革。堅(jiān)持“放管服”相結(jié)合，對(duì)取消的58項(xiàng)審批事項(xiàng)和己下放的審批事項(xiàng)，加強(qiáng)事中事后管理，做到放而不亂，管而有序，服務(wù)到位；對(duì)保留的審批事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范審批流程，提高審批效率，確?！傲愠瑫r(shí)”；推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，編制清單及權(quán)力運(yùn)行流程圖，規(guī)范行政裁量權(quán)行使。通過簡(jiǎn)政放權(quán)，降低企業(yè)的制度性成本，促進(jìn)市場(chǎng)活力釋放。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步完善信用激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)信用增值。向大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供各項(xiàng)納稅信用服務(wù)和激勵(lì)措施：一是取消增值稅發(fā)票認(rèn)證。納稅信用A、B、C級(jí)企業(yè)可通過網(wǎng)上增值稅發(fā)票選擇確認(rèn)平臺(tái)進(jìn)行勾選認(rèn)證。二是簡(jiǎn)并發(fā)票領(lǐng)用次數(shù)。納稅信用A、B級(jí)的納稅人可一次分別領(lǐng)取不超過3個(gè)月和2個(gè)月的增值稅發(fā)票用量。三是“銀稅互動(dòng)”助力企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)與金融部門的協(xié)作配合，積極為納稅信用A、B級(jí)的大數(shù)據(jù)企業(yè)享受銀行提供的免抵押信用貸款創(chuàng)造便利條件。

　　三、持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)，營(yíng)造良好稅收環(huán)境

　　大力開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新，加大政策宣傳力度，探索完善個(gè)性化服務(wù)，確保企業(yè)應(yīng)享盡享稅收優(yōu)惠。

　　（一）暢通“綠色通道”，實(shí)施個(gè)性化服務(wù)。一是為福州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)開辟專門的辦稅服務(wù)綠色通道，實(shí)行國稅地稅“一窗式”服務(wù)，最大限度發(fā)揮窗口效能，讓園區(qū)企業(yè)在快速辦稅的同時(shí)實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一家門，辦兩家事”，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的辦稅服務(wù)體驗(yàn)。二是提供個(gè)性化服務(wù)。建立稅企聯(lián)絡(luò)員制度，選派業(yè)務(wù)好、責(zé)任心強(qiáng)的稅務(wù)干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)的聯(lián)系、溝通，及時(shí)了解企業(yè)需求和意見建議。采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“面對(duì)面”的方式有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的宣傳輔導(dǎo)，提高企業(yè)對(duì)稅收政策的把握，促進(jìn)政策落實(shí)兌現(xiàn)。

　?。ǘ﹦?chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，便利企業(yè)移動(dòng)辦稅。大力建設(shè)電子稅務(wù)局，實(shí)現(xiàn)辦稅事項(xiàng)網(wǎng)上全覆蓋。通過簡(jiǎn)化辦稅程序、減少審批程序、精簡(jiǎn)辦稅資料，實(shí)行“二維碼”一次性告知、窗口即辦等措施，簡(jiǎn)并優(yōu)化辦稅流程，提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)辦稅效率。向園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上發(fā)票申領(lǐng)、網(wǎng)上審批認(rèn)證等網(wǎng)上辦稅服務(wù)，方便園區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)時(shí)辦稅，讓納稅人足不出戶即可辦理各種涉稅事項(xiàng)。

　?。ㄈ﹥?yōu)化出口退稅服務(wù)，保障企業(yè)資金流轉(zhuǎn)。全面實(shí)行出口退稅申報(bào)無紙化管理試點(diǎn)，企業(yè)“在家”通過互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)出口退稅業(yè)務(wù)，提高辦稅效率，加速企業(yè)資金回籠。對(duì)落戶在“數(shù)字福建（長(zhǎng)樂）產(chǎn)業(yè)園”的流通型出口企業(yè)，其申報(bào)出口退（免）稅審批權(quán)全面下放至長(zhǎng)樂市國家稅務(wù)局試點(diǎn)，方便企業(yè)就近就地辦理出口退稅。鼓勵(lì)各類創(chuàng)新型企業(yè)、新業(yè)態(tài)企業(yè)落戶“數(shù)字福建（長(zhǎng)樂）產(chǎn)業(yè)園”，積極爭(zhēng)取國家層面在出口稅收政策管理上給予支持。

　　福州市國家稅務(wù)局要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，圍繞服務(wù)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取切實(shí)有效措施，有序推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要加強(qiáng)政策宣傳和輔導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)與納稅人的良性互動(dòng)，提高政策執(zhí)行效果。要強(qiáng)化督促指導(dǎo)和督查督辦，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。要提高站位、積極作為，主動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為加快實(shí)現(xiàn)“再上新臺(tái)階、建設(shè)新福建”的目標(biāo)做出更大貢獻(xiàn)。

　　福建省國家稅務(wù)局

2016年12月30日

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責(zé)任編輯：陳近梅